安徽省“平安工地”考核标准

安徽省公路水运工程“平安工地”

考核评价标准（试行）

1 为完善公路水运工程安全生产管理措施，规范从业行为，落实安全责任，增强工作实效，深入推进“平安工地”建设，有序开展“平安工地”考核评价工作，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》，特制订本标准。

2 我省“平安工地”建设达标考核采用基本考核与标准考核相结合的方法。我省“平安工地”建设必须通过基本考核后，方可参与“平安工地”的标准考核。基本考核内容为我省自定标准（见表1），标准考核内容为交通运输部考核标准(见表2～7)。各考核项目评分采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。

2.1 基本考核评价满分50分，建设、监理、施工单位基本考核评价评分均在40分以上者（含40分），方可进行标准考核评价。

2.2 标准考核评价按百分制计算得分。考核评分≥90分为示范工程（合同段），70分≤考核评分＜90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。

2.3 标准考核分值计算

工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：

建设单位得分考核项目实得分100

考核项目应得分 1

监理单位得分考核项目实得分100

考核项目应得分施工单位得分施工单位基础管理得分0.5施工单位施工现场得分0.5

施工单位基础管理得分考核项目实得分100

考核项目应得分考核项目实得分施工单位施工现场得分100

考核项目应得分

工程项目阶段得分P＝建设单位得分0.2监理单位得分0.2施工单位得分合同价0.6 监理单位个数施工单位合同价 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考

核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。

注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查，扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。5.计算得分精确到小数点后1位。

3 工程项目开工前，建设单位应按（表3）的要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录及结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。工程项目安全生产条件达不到要求不得开工。

4 交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组，小组成员不少于3人，达标考核评价工作实行组长负责制，小组成员对评价记录及结论署名并负责。

5 交通运输主管部门原则上每年组织一次公路水运工程“平安工地”考核评价。可参考建设单位报备的考核评价结果，抽查比例不少于项目全部监理和施工合同段的三分之一，对建设单位考核评价的各等级的监理和施工合同段均应覆盖到。拟

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申报部示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价。

6 考核要求。基本考核对低于40分的，要求立即整改。连续两次基本考核低于40分的单位、合同段挂牌警告督办，督促项目整改落实；对挂牌督办不力及考核弄虚作假的单位，考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

6.1 发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段在考核评价得分基础上直接扣10分，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣15分，建设单位在考核评价得分基础上直接扣15分。

6.2 交通运输主管部门组织开展的考核评价，因安全生产问题被停工整改2次以上，被主管部门约谈项目法人、企业法人或逾期不落实书面整改要求的，在考核评价过程中，存在明显安全管理漏洞、重大安全隐患的，考核评价单位可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣5～10分。

6.3 对施工现场采用新技术、新工艺、高科技手段等措施提高安全生产管理效率的施工单位，考核评价单位应结合实际情况在施工单位计算得分的基础上酌情加1～5分。

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建设单位基本考核条件 表1-1

项目名称： 建设单位： 序 考核 号 项目 三查 报备 （10分） 考核内容及评价标准 考核方法 查记录备案的完整性、真实性，资料是否闭合。 查总体预案文件。 扣分标准 备案不全或不闭合，不能按要求进行检查的扣2-5分；备案不真实的扣5-10分；未见记录的扣10分。 预案不及时扣2分；内容不完善、针对性不强扣2~5分；未制定预案的扣5分。 得分 备注 1 三查报备落实情况 （10分） 项目总体预案 （5分） 预案 （10分） 督促施工单位安全专项方案的编制和应急预案的制定与演练（5分） 每月主持召开预控会议 2 三阶段安全风险分析与预防 （40分） 查文件和记录。 内容不完善、针对性不强扣2~5分；未检查的扣5分。 预控 （10分） 预警 （20分） 查台帐和会议记录 未按要求组织会议或无会议记录的每次扣5分。 未进行开展情况检查或未按要求参加的每月扣3~5分，预警牌位置不合理或破旧不堪的每处扣0.5分，内容更新不及时每处扣0.5分。 每月对现场“一校、一志、一会”查台帐、记录和和单元预警法施工现场。 进行检查 监理单位基本考核条件 表1-2 项目名称： 监理单位： 序 考核 号 项目 三查 报备 （10分） 考核内容及评价标准 考核方法 查记录备案的完整性、真实性，资料是否闭合。 扣分标准 未按要求进行检查的扣2~5分；检查记录不真实的扣5~10分；未见检查记录的扣10分。 预案审查不及时的扣2分；审查不严的扣2~5分；未审查的扣10分。 得分 备注 1 三查报备落实情况 （10分） 预案 （10分） 预案审查 查预案审批文件。 2 三阶段安全风险分析与预防 （40分） 预控 （10分） 对危险源辨识及防控措施的审核，参加月度预控会议。 每月对现场“一校、一志、一会”和单元预警法进行检查。 查危险源辨识及防控措施的审核情况和会议纪要。 未参加月度会议的每次扣5分；审核不严的扣5~10分。 预警 （20分） 查台帐、记录和施工现场。 预警牌位置不合理或破旧不堪的每处扣1分，内容更新不及时每处扣1分；未按要求进行检查的扣5~10分；未按要求进行授课的扣10分。

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施工单位基本考核条件 表1-3

项目名称： 施工单位： 序 号 考核 项目 三查报备 （10分） 考核内容及评价标准 考核方法 查记录备案的完整性、真实性，资料是否闭合。 查总体、专项、应急预案及审批文件等。 查危险源辨识及防控措施文件，会议纪要和报表等。 扣分标准 未按要求进行检查的扣2~5分；检查记录不真实的扣5~10分；未见检查记录的扣10分。 预案针对性、可操作性不强扣2~5分；不及时或未审批的扣5分；未编制预案的扣10分；未进行应急演练的扣10分。 得分 备注 1 三查报备落实情况 （10分） 预案 预案编写、审查（10分） 与演练 2 三阶段安全风险分析与预防 （40分） 对危险源辨识及预控 防控措施是否科（10分） 学，是否按期召开月度预控会议 报表不科学的扣2~5分；未召开月度会议的每次扣5~10分。 扎实开展现场预警 “一校、一志、（20分） 一会”和单元预警 查交底记录和施工现场。 未按要求开办一线工人业余学校的扣2分，未按要求进行授课的扣5分；未开班前会的每次扣2分；工作日志记录不及时、内容不全的每次扣2~5分，工作无记录的每次扣10分；预警牌位置不合理或破旧不堪的每处扣2分，内容更新不及时每处扣3分；未开展的扣20分。 5

工程项目“平安工地”考核评价表 表2

项目名称 建设里程 批准工期 （月） 建设 单位 监 理 合同段 1 监 理 单 位 3 4 5 „„ 施 工 合同段 1 2 施 工 单 位 4 5 6 7 „„ 达 标 等 级 达 标 等 级 3 施工单位名称 施 工 合同价 施工单位基础管理得分 施工单位 现场得分 施工单位 得 分 不达标 次 数 达 标 等 级 2 工程概算 实际开工日期 （年月） 建设单位名称 监理单位名称 设计单位 桥隧比例 计划交工日期 （年月） 建设单位 得 分 监理单位 得 分 不达标 次 数 不达标 次 数 达 标 等 级 达 标 等 级 工程项目得分 工程项目 综合得分 注：水运工程项目不必填写桥隧比例和建设里程。

项目所在地区： 评价（填表）单位（盖章）： 填表人： 填表日期： 年 月 日

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工程项目开工前安全生产条件核查表 表3

项目名称： 序号 1 2 安全生产条件核查内容 建设单位安全生产费用提取及使用符合国家行业相关要求。 建设、监理、施工单位三方签订安全生产管理协议，明确各方安全职责。 建设单位设置安全生产管理部门。 施工单位设置安全生产管理机构，配备3 人数、人员素质与工程规模相匹配。 监理单位设置专职安全监理工程师岗位。 4 施工单位安全生产许可证有效。 施工单位安全管理人员持“三类人员”5 考核培训合格证书上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应。 6 已进场的特种作业人员操作资格证书有效，与相应工作对应。 制定主要施工设备进场计划，已进场主7 要施工设备出厂合格证或检验资料证明及报验计划齐全。 8 9 10 11 施工组织设计中要编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。 拟开工且超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案有专家论证报告。 主要施工风险已辨识评估，并制定预控措施。 拟开工的分部分项工程，施工单位应对从业人员开展安全生产教育培训。 监理工程师持证符合要求，安全监理人12

建设单位(盖章）： 核查人： 核查日期： 年 月 日 注：建设单位向交通运输主管部门报备时，1~4项应附附件资料，其余项附建设单位核查意见。

划。 附施工单位安全生产许可证复印件。 附“三类人员”花名册，并附证书复印件，提供合同文件及相应管理文件、工作记录。 附特种作业人员花名册，并附证书复印件。 附施工设备进场计划，附已进场主要施工设备出厂合格证或检验资料证明复印件和报验计划。 附经监理审批的施工组织设计和临时用电方案。 附论证记录文件或报告。 附主要施工风险辨识评估及预控措施资料。 附培训记录。 附安全监理人员名单及安全监理 划。 附相关文件复印件等。 需附资料 附招标文件安全生产费用标准（工程量清单）。 是否满足 存在问题说明 附签订的安全生产协议书复印件。 员按要求进场，并编制安全监理规（计）资格证书复印件，并附安全监理计 7

施工单位基础管理考核评价表（100分） 表4

项目名称： 合同段： 施工单位名称： 序号 类别 考核 项目 1.1施工单位安全生产许可证(4分） 项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训合格1.2从业人员资格条件（4分） 证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符。 施工现场每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。 特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应工作对应。 全员劳动用工登记。 1.3从业人员保险(4分） 按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。 查花名册及保单。 查“三类人员”证件。 查台账，同时对现场在岗人员对应检查。 每发现一例未持有效证书或证书与对应岗位人员身份不相符，扣1分。 未按比例配备专职安全管理人员，发现少一人扣1分。 每发现一例特种作业人员未持有效证书，扣1分。持证人在岗情况不明，扣1-2分。 未建立人员台账，扣4分，台账不完善，扣2分。 未办理意外伤害保险扣4分。 意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣1-3分。 安全生产1 条件（24分） 1.4安全组织机构(4分） 建立专职安全管理机构，安全项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。 逐级签订安全生产责任书。 查施工单位文件书。 未建立专职安全管理机构，扣4分。 安全组织机构框图未悬挂，扣1分。 安全岗位职责和责任人不明确，扣1-3分。 未逐级签订责任书，扣2-4分。 责任书签订不规范，扣1-2分。 建立机械设备分类管理台账。 查台账,现场核建立特种设备管理档案，一机一档。 特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。 1.5机械设备管大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准工作。 特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、保养记录齐全。 1.6施工作业手

根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下8 查文件。 对。 未建立机械设备台账，扣2分，台账不全，扣1-2分。 特种设备档案不规范，发现一处扣1分。 安装拆除由不具备资质条件的单位承担，扣2分/台。 未经论证和验收，发现一台扣2分。 特种设备未经检验合格投入使用，每发现一台扣2分；无日常检查、维修保养记录每发现1台扣1分；记录不全面，扣1-2分。 未办理，扣4分。 组织机构框图悬挂明显位置。 及签订的责任 考核内容及评价标准 施工单位安全生产许可证有效。 考核评价方法 查证书。 扣分标准 安全生产许可证失效扣4分。 得分 备注 理(4分） 设备，应组织专家论证和验收续（4分） 作业的相关安全许可手续。

序号 考核 项目 2.1安全生产例会制度(4分） 类别 考核内容及评价标准 明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。 会议记录清晰、全面。 会议要求落实到位并有书面记录。 制定教育培训制度和计划。 明确项目经理、管理人员、安考核评价方法 查制度文件、会议记录及签字等。 扣分标准 未建立安全例会制度，扣4分。 未按时召开例会，记录不完整，签字不全，扣1-2分。 会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。 得分 备注 查制度文件、教育培训计划、记未建立安全教育培训制度和计划，扣4分。 教育培训计划不合理，扣1-2分。 未按计划对相关人员进行教育培训，或教育培训不到位，扣2-4分。 培训时间、内容，参加培训人员记录不清晰，发现一处扣1分。 2.2安全教育培训制度(4分） 全专职人员、特殊工种、转岗、录及签字等。 新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。 培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。 制定安全生产费用管理制度。 查制度文件、台2.3安全安全生产2 管理制度(34分) 制定危险品管理办法。 危险品管理人员配备到位并持证上岗。 危险物品进出库台账清晰，管2.4危险品安全管理制度 （4分） 理措施、使用记录等符合有关要求。 爆破工程施工应取得有关部门批准。 按规定编制爆破设计书及施工组织设计。 查制度文件、证书及台账等。 生产费用管理制度 (4分） 制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位。 建立安全生产费用管理台账。 账、费用明细、使用凭证。 未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分。 计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。 台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。 挪用安全生产费用，扣2-4分。 未建立危险品管理办法，扣4分。 人员未持证上岗，发现一人扣1分。 未按制度落实危险品管理措施，扣2-4分。 危险品进出库台账不全、不连续，扣2-4分，不严格执行退库程序，发现一起扣4分。 爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣4分。 爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣4分。 制定消防安全责任制度。 2.5消防安全责任制度（4分） 明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求。 建立消防器材管理使用台账。 查制度、台账、现场。 未制定消防责任制度扣4分，未绘制消防设施布设图，扣1分。 消防职责或责任人不明确扣1-2分。 管理台账不全，扣1-2分。 9

序号 考核 项目 类别 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 未建立安全检查制度，扣3分。 安全检查制度针对性不强，扣1-3分。 未制定项目负责人带班制度，扣3分。 未制定隐患排查方案，扣3分。 未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分。 未对隐患进行分析，扣1分， 未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。 定期、日常、防汛防台等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2-3分。 检查记录不真实、不闭合，扣1分。 得分 备注 制定安全检查制度。 明确项目负责人带班制度。 制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进2.6安全检查制度(6分） 行分析，制定具有针对性的隐患治理措施。 明确定期、日常、防汛防台等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求。 检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。 查制度文件，台重大安全隐患必须挂牌督办。 账，现场核对。 2.7安全奖罚考核制度(4分） 2.8生产安全事故调查处理及报告制度(4分） 制定奖罚制度。 执行到位，记录清晰。 制定生产安全事故调查处理及报告制度。 建立事故档案，发生事故及时报告。 落实事故处理“四不放过”。 查制度文件，查未建立奖罚制度，扣4分。 奖罚制度执行不到位，记录不清晰，扣2-4分。 明确奖励、处罚条件及方式。 记录。 查制度文件、台账及记录。 未建立制度，扣4分。 制度不符合相关规定，扣1-2分。 发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。 事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。 危险性较大工程专项施工 按要求编制危险性较大工程3.1专项安全技术3 管理(30分） 3.2施工组织设计(4分） 施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强。 经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。 查资料。 施工方案(8分） 专项施工方案。 方案中安全措施操作性强，内容齐全。 按规定对专项方案进行评审。 严格按方案落实到位。 查台账、文件，现场核对。 方案不全，少一项扣2分。 专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分。 超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。 施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分。 施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。 10

序号 考核 项目 类别 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 未建立安全技术交底制度，得分 备注 制订安全技术交底制度。 3.3安全技术交底(4分） 明确交底责任人、对象、方法、内容。 逐级交底记录清晰、真实，内容可行。 建立逐级交底台账。 查制度文件、台账及记录。 扣2分。 安全技术交底资料不全，内容无针对性，发现一处扣1分。 未建立交底台账，扣1分。 记录不真实，扣2分。 未逐级交底，扣2-4分。 重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。 风险源识别不全或预控措施操作性不强，发现一处扣查文件，现场核对。 1分。 未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。 重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分。 未按规定开展地质灾害评估，扣2分。 未制定临时用电方案，扣4分。 方案中用电设备清单、负荷 对风险源识别全面。 预控措施操作性强。 对重大风险源制定安全管理3.4风险预控 (6分） 方案。 按规定开展桥隧施工安全风险评估。 重大风险源要对作业人员进行书面告知。 按规定开展地质灾害评估。 3.5临时用电方按规定制定临时用电方案。 标注用电平面布置图。 查方案。 计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分。 未标注用电平面布置图，扣2分。 无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。 未制定专项应急预案，扣4分。专项应急预案不全，发现一项扣1分。 案（4分） 巡视维修保养记录完整。 3.6应急预案及演练(4分） 制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。 有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。 配备兼职的应急队伍和物资。 应急预案操作性不强，扣1-3分。 查文件、记录。 未开展培训及演练，扣1-2分。 演练后未总结，扣1-2分。 无兼职的应急队伍，扣1分。 应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-２分。 11

序号 4 考核 项目 4.1安全档案资类别 档案管理考核内容及评价标准 形成的各类档案资料完整、有效。 严格落实主管部门布置的安全专项工作。 安全专项工作应制定落实方案或工作计划。 按方案或计划执行到位。 制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人。 按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。 考核评价资料真实、准确。 应得分 考核评价方法 扣分标准 形成的各类档案不完整、无效，发现一处扣1分。 未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣4分。 安全专项工作落实不到位，得分 备注 查台账、记录。 (2分） 料(2分） 5.1主管部门5 安全专项工作（10分） 主管部门安全专项工作落实情况（8分） 5.2考核评价（2分） 实得分

查文件、记录，现场核对。 发现一次扣2-4分。 未制定“平安工地”建设方案，扣5-6分，“平安工地”建设要求未落实到一线工人，扣3-5分。 自我考核评价走过场或不 及时的，扣1-2分。 考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。 查文件及资料。 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

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施工单位施工现场考核评价表（通用部分100分） 表5-1

项目名称： 合同段： 施工单位名称： 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 办公生活区设置在风险区域，扣6分。 生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣2分。 生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。 装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。 生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。 得分 备注 1.1施工驻地（6分） 办公生活区严禁设置在危险区域。 生产、生活区分别设置并封闭管理。 查看现生活区严禁存放易燃易爆场。 等危险品。 装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。 钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。 拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。 承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。 防雨棚稳固。 张拉作业应有安全防护措施。 搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。 1.2拌和站、预制场、钢筋加工场（6分） 查看现场。 1 施工现场布设（30分） 区域划分不合理，标识不明显，扣2-3分。 场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。 未封闭管理，发现一次扣1分。 梁板堆放层数不符合规范要求、无防 倾覆措施，扣2分。 防雨棚不稳固，扣1-2分。 张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。 违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。 1.3临时用电（6分） 现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。 “三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。 方案与严格按照施工现场临时用电线架空和入地埋设不规范，发现一现场比 电方案进行布设和使用。 处扣1分。 对检查。 电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣1分。 场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。 标识不完善，发现一处扣1分。 施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要查现场。 求。 消防区域悬挂责任铭牌。 施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。 消防通道不满足要求，扣3分。 未悬挂责任铭牌扣1分。 便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。 便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。 便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1分。 1.4消防安全（6分） 便桥进行专项设计。 1.5施工便道危险路段、便桥位置便道便桥设置安全标识。 （6分） 便道具有必要的通行能力。 查看现场。 13

序号 考核评价方法 类别 考核项目 2.1防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施（8分） 考核内容及评价标准 扣分标准 得分 备注 高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。 查看现下方有人员通行或作业场。 的，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。 未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣1分。 防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。 安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣1分。 2 安全防护（26分） 区域分区标牌全面。 施工现场明显位置设置2.2文明“五牌一图”。 施工、安交通要道、重要作业场所，全警示标危险区域设置安全警示标志、标牌志、标牌。 （8分） 现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。 2.3避雷拌和、打桩和起重等高耸设备（5设备及其它电器设备按规分） 定设置避雷设施。 2.4个体进入施工现场人员及作业防护（5人员应按规定配置和使用分） 防护设施。 高处作业必须设置人员上下专用通道。 5米以下应设置防护梯。 5米以上应设置“之”字3.1高处形人行斜梯。 作业（1040米以上宜安装附着式分） 电梯。 作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。 查看现场。 未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程的，发现一处扣1分。 查看现场。 查看现场。 未按要求设置避雷设备的，发现一处扣1分。 未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣1分。 查看现场。 高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣2分。 作业平台搭设不牢固，发现一处扣1分。 作业平台有翘头板，发现一处扣1分。 未按要求挂置安全网，发现一处扣1分。 3 施工作业(44分) 未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣施工现场搭设和拆除支架4-8分。 脚手架应满足方案要求。 基础处理不符合方案要求，扣2分。 支架和脚手架基础牢固。 排水设施不完善，扣2分。 排水设施完善。 对支架和脚手架的材料抽检数量不搭设支架和脚手架的材料足，或材料无出厂合格证明，或抽检应逐批次进场检验，每批质量不合格，每发现一处，扣2分。 3.2支架材料抽检一组，应有检测方案与承重支架搭设未制定专项施工方案，脚手架报告。 现场比扣4-6分。 （12分） 承重支架搭设应制定专项对检查。 对承重支架和脚手架未组织验收，发施工方案，搭设后应按规现一处扣4分。 定组织验收，验收通过后未挂牌公示和公告，发现一处扣1分。 应挂牌公示及告知。 承重支架使用前未进行预压，或预压搭设高度大于10米的脚不符合要求，发现一处扣2分。 手架应设置缆风绳或固定未按要求设置缆风绳或固定措施，每措施。 处扣2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。 14

序号 考核评价方法 类别 考核项目 考核内容及评价标准 扣分标准 得分 备注 大型模板搭设和拆除应有专项施工方案。 3.3模板模板制作、存放、使用、（6分） 拆除满足方案要求。 大型模板使用前应组织验收。 3.4特种设备（10分） 3.5基坑施工(6分) 大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，方案与扣2分。 现场比模板制作、存放、防倾覆、使用、拆 对检查。 除不符合方案要求，发现一处扣1分。 大型模板使用前未组织验收，扣6分。 大型模板验收程序不规范，扣3-6分。 铭牌未按要求悬挂，发现一处扣1分。 检验合格铭牌悬挂于明显操作人员无证，发现1人扣2分。 位置。 垂直升降设备、塔吊基础及附着装置操作人员持证上岗。 不稳定牢固，每处扣5分。 查看现垂直升降设备基础满足要轨道式起重机无有效限位及保险装场与资求，架体附着装置牢固，置，电缆拖地行走，发现一次扣2分。 料比对不超载运行。 起重设备违章操作、停机，发现一次检查。 塔吊基础和架体附着装置扣1分。 牢固，轨道式起重机限位特种设备未报验即投入使用，扣10分。 及保险装置有效。 使用过程中起重臂下严禁站人，发现一次扣1分。 深基坑施工编制专项施工未编制专项施工方案，扣6分。方案方案，经审定批准。 操作性差，扣2-4分。 严格按方案开挖和支护。 开挖和支护与方案不符，扣2-4分。 查看现降排水系统合理可靠。 未按要求进行沉降和位移观测，或观场与资深基坑边坡、支护结构等测不规范，扣2-4分。排水系统失效， 料比对应进行沉降和位移监测。 扣3分。 检查。 堆载安全间距及安全防护堆载安全间距及安全防护不满足设计满足设计或相关技术规程或相关技术规程要求，发现一处扣1要求。 分。

考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

15

施工单位施工现场考核评价表（公路部分100分） 表5-2

项目名称： 合同段： 施工单位名称： 序号 类别 考核 项目 考核内容及评价标准 考核评价方 法 扣分标准 扩大基础、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实施，扣4-6分。 在城市、村镇等人口密集区域未设置警戒设施或警示灯，发现一处扣1分。 扩大基础、挖孔桩或钻孔桩施工未严格悬挂设置安全告知牌的，发现一处扣1分。 得分 备注 4.1基础施工（8分） 扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实施。 设置警戒设施或警示灯。 方案与现场比对检查。 4 桥梁工程(40分) 高墩台施工严格按专项施工方案实施。 墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安全作业空间。 高处作业必须设置人员上下专用通道。 方案与现4.2墩台斜拉桥、悬索桥、连续刚构等场比对检（16分） 特殊结构桥梁，高度超过40米查。 应安装附着式电梯，出入口设置防护设施。 严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。 模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。 高墩台施工未严格按专项施工方案组织实施，扣4-8分。 脚手架及作业平台搭设不能保证作业安全空间，发现一处扣2分。 未按规定设置人员上下通道，发现一处扣6分。 未按规定安装附着式电梯，扣8分。 出入口未设置防护措施，扣3分。 发现使用起重设备载人，扣6分。 模板螺栓连接不规范，发现一处扣1分。 人员违规作业，发现一次扣2分。 桥梁上部结构施工严格按专项施工方案实施。 梁板吊装就位后及时进行稳4.3桥梁固。 上部结挂篮按方案组拼后，要进行全构施工面检查，做静载试验。 （16分） 桥面系施工临边应设置安全防护栏杆及安全网。 架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。 方案与现场比对检查。 未按方案组织施工，扣4-8分。 梁板吊装就位后，未及时进行稳固，发现一处扣2分。 未按要求对挂篮进行静载试验，扣6分。 未按要求设置安全防护栏杆或安全网，发现一处，扣2分。 人员违规作业，发现一次扣2分。 架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，发现一处扣2分。 吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。 起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。 16

序号 考核 项目 考核评价方 法 类别 考核内容及评价标准 严格执行洞口值班登记制度。 洞口工程严格按方案实施。 洞口工程排水系统完善。 洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖，保证稳定。 各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。 严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。 施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。 按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。 全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。 台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的1.5倍，控制钢架下沉和变形。 环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。 双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于15米，导坑与中间土体同时施工时，导坑应超前30-50米。 试爆要制定方案，按方案实施。 初期支护和二衬必须按方案实施。 在方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，严格执行。 钢架拱脚必须放在牢固的基础上。 相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。 扣分标准 得分 备注 5.1施工基本要求及开挖（14分） 隧道工程(44分) 方案与现场比对检查，查记录。 5 门禁和值班登记制度执行不严格，扣4-8分。 洞口施工与方案不符，扣2-4分。 洞口工程排水系统不完善，扣2-4分。 洞口开挖发现掏底或上下重叠开挖、不稳定，扣2-4分。 各类施工作业台架、台车防坠设施不足，发现一处扣2分。 隧道内堆放易燃易爆物品，发现一处扣4-6分。 隧道内存放杂物，存在通道被堵塞的现象，发现一处扣2分。 施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣2分。 警示标志数量不足，发现一处扣2分。 未按方案组织开挖，扣4-6分。 断面尺寸不满足设计要求，扣2分。 台阶法施工台阶长度超过隧道开挖宽度的1.5倍，发现一次扣1分，钢架下沉或变形，发现一处扣1分。 开挖进尺控制不严，发现一次扣2分。 相邻钢架未用钢筋连接，发现一处扣1分，未按设计要求施工锁脚锚杆，发现一处扣1分。 双侧壁导坑法施工距离不满足要求，扣2-3分。 未按方案组织爆破，扣6分。 初期支护和二衬施工与方案不符，扣6-8分。 方案中未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，扣6分。 仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制，扣4-6分。 钢架拱脚基础不牢固，发现一处扣1-2分。 相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，发现一处扣1-2分。 5.2初期支护及二衬（8分） 方案与现场比对检查，查资料。 17

序号 考核 项目 考核评价方 法 类别 考核内容及评价标准 制定监控量测及超前地质预报专项施工方案，按方案组织实施。 长大隧道和不良地质隧道必须进行超前地质预报。 监控量测资料齐全。 对量测数据进行分析，施工负责人、技术负责人及设计代表签字齐全。 监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案要求。 对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。 长大隧道和Ⅴ级及以上围岩隧道必须设置逃生通道。 扣分标准 得分 备注 5.3监控量测，超前地质预报（6分） 查看现场、查资料记录。 未按监控量测及超前地质预报专项施工方案实施的，发现一处扣1分。 长大隧道和不良地质隧道未进行超前地质预报，扣6分。 监控量测资料不齐全，扣1-2分。 量测数据分析不准确，扣2-4分。 签字不齐全，发现一处，扣0.5分。 监控量测及超前地质预报监控点数量不满足方案要求，发现一次扣1分。 没有对掌子面稳定性巡视检查记录，扣2分。 巡视检查记录不完善，扣1分。 未按要求设置逃生通道，扣4分。 逃生通道不合理，扣2分。 5.4逃生通道（4分） 查看现场。 对有毒有害气体进行监测。 隧道施工必须采用机械通风，在进入隧道150m以后须以设5.5通风计能量全速通风。 防尘照压入式通风管的送风口距掌子明、排水面不超过15m，排风式风管吸及消防、风口不超过5m。 应急管隧道内照明充足。 理（4分） 排水设施完善。 有足够数量的消防器材。 设置应急箱。 查看现场、查资料。 未对有毒有害气体进行监测，扣1分。 未按要求通风，扣2-4分。 隧道照明不符合要求，扣2分。 积水较严重，扣1分。 消防器材不足，扣2分。 未设置应急箱，扣1分。 电缆布设不规范，扣1分。 5.6瓦斯隧道（6分） 瓦斯隧道施工要编制专项施工方案并严格执行。 瓦斯隧道应使用具有防爆性能的机械设备。 掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。 设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。 方案与现场比对检查。 5.7信息管理(2分) 长大隧道施工应配备监控视频、通讯及作业人员定位信息管理系统。 查看现场、查资料。 未编制专项施工方案，且方案未经专家评审的，扣6分。 瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣2-4分。 瓦斯隧道施工未按要求使用具有防爆性能的机械设备，发现一处扣1分。 未进行瓦斯浓度检测，扣4分。 掌子面瓦斯浓度超标时施工，扣6分，责令立即停工整改。 施工现场消防设备不齐备，扣1-2分。 未按要求配备信息管理系统，扣2分。 监控视频、通讯和定位信息失效，发现一处扣0.5分。 未按要求设置风险源告知牌，发现一处扣1分。 未按要求设置安全防护措施，发现一处扣2分。 排水不完善，扣2分。 路基土石方爆破作业与方案不符，扣3-5分。 6 路基6.1边坡工程施工（8(8分) 分） 高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源告知牌等，并设置必要的安全防护措施。 高边坡施工自上而下，严禁多查看现场，级坡同时立体交叉作业。 查方案。 挡土墙施工排水设施完善。 路基土石方爆破作业应编制专项施工方案，严格按方案实施。 18

序号 考核 项目 考核评价方 法 类别 考核内容及评价标准 扣分标准 得分 备注 7 路面7.1路面工程施工(8(8分) 分) 施工区域实行交通管制。 严禁工程施工车辆违规载人。 路面摊铺机、压实机械等设备查看现场。 夜间停放应有反光装置。 摊铺施工期按规定配置专职安全员。 应得分 实得分 施工区域交通封闭管理不严，扣2分。 发现用施工车辆违规载人，扣4分。 路面摊铺机、压实机械反光装置不 符合要求，发现一处扣1分。 *摊铺施工期无专职安全员的，发现一次扣2分。 (实得分/应得分)×100=

考核评价单位(盖章）： 评价人： 19

检查日期：年 月 日

施工单位施工现场考核评价表（水运部分100分） 表5-3

项目名称： 合同段： 施工单位名称： 序号

类别

考核 项目

考核内容及评价标准

考核评价

扣分标准 得分

方 法

船舶证书不符合要求，发现一艘船扣4分。

持证船员不符合要求，少一人扣1分。 施工船舶不按规定航区或水域作业，发现一次扣2分。

查看现场、船舶存在超载或严重偏载现象，发现证件及文一次扣5分。 件资料。 船舶违章作业，发现一次扣2分。

对预警及应急救援预案未定期进行演练，扣4分。 交通船未持证运营，发现一艘扣2分。 交通船未配备足够救生设备，扣2分。 交通船超载，发现一次扣2分。

备注

8

船舶证书齐全，符合要求；持证船员按要求配备。

施工船舶必须在核定航区或作业水域内作业。

8.1施船舶不得超载或偏载。

工船舶禁止船舶在超过核定航行和作

施工船(10分) 业条件的情况下作业。

制定预警及应急救援预案，并舶及临

定期进行演练。 时电缆

交通船持证运营、配备救生设(20分)

备、严禁超载。

9

禁止临时电缆线布设在船舶进

8.2临在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动

出航道、抛锚区和锚缆摆动区。

时电缆区布设电缆线，发现一次扣5分。

水上或潮湿地带作业的施工电查看现场。

敷设施工电缆防水处理不符合要求，发现

缆应绝缘良好且具有防水功

(10分) 一处扣2分。

能，接头部分应进行防水处理。 桩基施工的沉桩区域应设置明显的安全警示标志。 未按要求设置安全警示标志，发现一作业前应对沉桩设备、安全装处扣2分。 置进行检查。 未对沉桩设备、安全装置进行检查，水上沉桩前应进行水下探查，扣5分。

9.1打

并清除水下障碍物，并按规定水上沉桩未进行水下探查，扣5分。

入桩基查看现场、

削坡。 水下障碍物清除不规范，扣2分。

施工查资料。

吊桩绳扣、滑车、索具等应经削坡不规范，扣2分。

(10分)

计算后选用。 使用的吊桩绳扣、滑车、索具等未经陆域沉桩后，低于地面的桩孔计算，扣5-8分。 或不高于地面0.8m的管桩应未按要求设置安全护栏或盖板，发现设置安全护栏或盖板，并设置一处扣2分。 安全警示标志。 码头工

程或通沉箱浮运前未进行漂浮试验或试验航建筑沉箱浮运拖带前应按规定进行不符合规范要求，扣4-8分。 物 漂浮试验，拖带中，沉箱顶部沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设置航

9.2沉

(45分) 应设置航行标志。 行标志，扣3分。

箱出运查看现场、

沉箱移运前应对气囊额定工作未按要求对气囊额定工作压力、牵引

与安装资料。

压力、牵引设施、移运通道等设施、移运通道等进行试验或检查，

(10分）

进行检查或试验，按规定划定扣5分。 作业区，设置安全警戒线。 未按要求划定作业区或布设警戒线，

扣3分。

作业平台搭设与方案不符，扣6分。

作业平台搭设应按审批的专项

对作业平台检查维护不及时，扣3分。

9.3水施工方案施工，定期检查维护。

方案与现平台搭设不稳固，未配备救生圈，作

上水下水上人行通道应符合安全要

场比对检业空间不足，扣3分。

作业求。

查。 水上人行临时通道不牢固，扣1-3分。

(10分） 潜水员应持证上岗，潜水作业

潜水员无证上岗，扣5分。

应有专人指挥。

潜水作业时无专人指挥，扣5分。

20

序号 考核 项目 考核评价扣分标准 方 法 水上构件吊装与专项方案不符，扣5-10分。 吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。 方案与现起重设备基础、轨道固定等不符合要场比对检求，发现一处扣3分。 查。 保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。 构件吊装就位后未及时进行稳固，发现一处扣1分。 未按要求临时存放炸药和雷管，扣15查看现场、分。 资料。 未按要求进行工序检查，未设置警戒线，发现一次扣10-15分。 拖航过程中，未对施工机械进行封固，扣4分。 铺排船上起重设备吊装等施工无专人指挥，扣5分。 查看现场。 沉排、铺排不符合规程要求，扣4-6分。 砂袋或砂枕沉放前，未按要求进行有关设备检查，扣4-6分。 放射源测量装置检定不符合要求，扣10分。 使用记录不符合要求，发现一处扣2分。 类别 考核内容及评价标准 得分 备注 应按审批的方案施工，现场有专人指挥。 吊装使用的钢丝绳磨损、断丝9.4水不得超标。 上构件起重设备的基础、轨道固定符吊装合安全要求，保险、限位等装(15分) 置齐全有效。 构件吊装就位后及时进行稳固。 10.1爆破船作业(15分) 10.2水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业(10分) 10.3耙吸船及绞吸船放射源的管理(10分) 采用钻孔爆破船施工时，临时存放的炸药和雷管必须分仓放置，专人监管。 抛石后或船舶在拖航过程中，应对施工机械进行封固。 铺排船上的起重设备吊装及展开排布应有专人指挥，沉排、铺排应按规程作业，防止人员落水。 砂袋或砂枕沉放前，应检查沉放架的制动装置。 10 航道工程(35分) 查设备档放射源测量装置检定有效，使案，查记用记录完整，按规定定期自测。 录。 得 分

应得分 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位（盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

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监理单位考核评价表(140分） 表6

项目名称： 合同段： 监理单位名称： 序号 类别 考核 项目 1.1岗位职责 （5分） 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 无岗位职责，扣5分。 明确总监、总监代表、副总监、岗位职责缺项，发现一项扣1分。 专业监理工程师和监理员的查文件。 责任针对性不强，扣2-3分。 安全岗位职责。 未逐级签订安全生产责任书，扣逐级签订安全生产责任书。 3分。 建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。 编写安全监理规（计）划，且经批准。 制度少一项，扣2分。 查文件。 制度针对性不强、可操作性差，扣1-3分。 1 责任 1.2规章落实 制度 （15分） (5分) 1.3安全监理规（计）划(5分） 2.1施工组织设计（5分） 查文件 未见行文，扣5分。 安全监理规（计）划针对性不强， 扣1-3分。 未审查施工组织设计，扣5分。 未认真或未及时审查，扣2-4分。 对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。 查文件。 2.2专项对危险性较大工程专项施工施工方案方案进行审查、审批，监督实（10分） 施情况。 2 审 查 审 批 （30分） 2.3风险预控（5分） 对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。 履行监理风险评估职责。 未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣5-8分。 经审批的专项施工方案不符合查文件 有关要求，扣5-8分。 危险性较大工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣5分。 未严格监督实施，扣2-6分。 未督促施工单位申报和进行审查，扣5分。 不认真或不及时审查，扣1-3分。 查文件、未对演练进行检查、督促，扣3 查记录。 分。 风险评估监理职责履行不到位，扣2分。 未审查，扣10分。 不认真或不及时审查，扣4-6分。 未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣2-4分。 对施工单位的安全生产费用2.4安全使用计划进行审查。 查记录、生产费用对安全生产费用使用情况进现场检（10分） 行检查，现场核对。 查核对。 审查安全生产费用使用凭证。 22

序号 考核 项目 考核评价方法 类别 考核内容及评价标准 检查施工单位岗位职责分解落实情况。 对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查。 按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查。 定期开展安全隐患排查，督促整改。 对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除。 对重大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。 对检查发现的问题，及时督促施工单位整改。 对有关部门检查通报的问题，积极整改。 对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。 按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。 定期对施工单位开展考核评价。 考核评价资料真实、准确。 扣分标准 得分 备注 3 安全检查与督促整改（30分） 3.1安全检查（20分） 查文件、记录，现场检查核对。 对所列内容，未全面认真及时进行检查，每发现一处扣2分。 对检查发现的问题没有监理措施，复查结果等，每发现一处扣2分。 检查工作台账不清晰，可追溯性差，扣3分。 发现重大隐患未发监理指令，扣5分。 对施工单位重大隐患的检查和复查未附影像资料，发现一处扣1分。 监理隐患排查走过场，扣5分。 指令、通知记录不闭合，发现一份扣3分。 未对专项施工方案实施情况进行分析评价，扣5分。 3.2考核评价（10分） 自我考核评价走过场或不及时，扣5-10分。 查文件对施工单位的考核评价走过场及资料。 或不及时，扣2-5分。 考核评价资料欠真实、准确，扣3-5分。 4.1持证上岗 (5分) 监理人员管理4.2监理（15分） 人员内部培训教育（5分） 4.3安全监理日志（5分） 按照合同文件配置安全监理人员。 监理人员名册。 监理工程师持安全监理培训证。 4 建立培训教育计划，对监理人员进行内部培训教育。 认真填写安全监理日志。 安全监理人员不满足合同文件要求，每人扣1分。 未提供监理名册，扣1分。 查名单、未提供监理人员上岗及离岗记 资料。 录（如考勤表等），扣1分。 安全监理工程师未持安全监理培训证，发现一人扣1分。 未组织培训教育，扣5分。 未制定培训教育计划或培训教查资料育计划可行性不强，扣1-3分。 及记录。 未按培训教育计划组织培训，扣1-2分。 安全监理日志不连续、签字不全查日志。 或未经总监定期审查，发现一处 （次）扣1分。 23

序号 考核 项目 考核评价方法 类别 考核内容及评价标准 扣分标准 得分 备注 5 主管部门安全专项工作（8分） 5.1主管部门安全专项工作落实情况（8分） 未按规定落实主管部门布置的安全专项工作，发现一次扣严格落实主管部门布置2分。 的安全专项工作。 未制定安全专项工作方案或计安全专项工作应制定落实方查文件、划，发现一次扣4分。 案或工作计划。 记录，现安全专项工作落实不到位，发现按方案或计划执行到位。 场核对。 一次扣2-4分。 制定“平安工地”建设方案，未制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到扣8分，“平安工地”建设要求所有监理人员。 未落实到所有监理人员，扣3-5分。 安全资料归档及时、齐全，台账明晰。 查台账、文件、资料及记录。 查考核评价资料。 6 档案 6.1安全管理 档案资料（2分） （2分） 安全档案资料不真实，发现一份扣2分。 台账不全、不明晰，扣1-2分。 资料不齐全，扣1-2分。 各施工合同段考核评价得分平均值×0.4即为监理工作效能得分。 7 7.1所监监理工理施工单所监理的各施工合同段考核作效能位的考核评价得分平均值×0.4即为（40分） 评价情况监理工作效能得分。 （40分） 实得分

应得分 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

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建设单位考核评价表(140

序号 考核 项目 考核评价方法 分） 表7

扣分标准 未建立专职安全管理部门，扣3得分 备注 项目名称： 建设单位名称：

类别 考核内容及评价标准 1.1组织机构及人员配备（5分） 建立专职安全管理部门。 单位主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。 内部层层签订安全责任书。 分。 责任未落实或不明确，扣1-3查文件。 分。 未签订责任书，扣3分，责任书签订不规范，发现一份扣1分。 建立安全生产责任制度，建立1.2规章责任 1 落实 (20分) 制度 检查及隐患排查整改、事故报告、应急管理、平安工地建设、查文件。 度。 1.3落实执行情况 认真执行国家、行业及上级有关工程安全管理工作要求。 认真执行本单位的制度及要查文件、资料及会议记录等。 未见行文，扣5分。 制度少一项，扣2分。 制度针对性不强、可操作性差，扣1-2分。 （5分） 安全奖惩、安全经费管理等制执行过程中走过场、形式化，存在明显问题的，发现一处扣2-5分。 未按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估，扣2-5分。 极高风险的施工作业未按要求组织专家论证，发现一项扣3-5分。 未组织其它风险评估工作的，发现一处扣2分。 在招投标文件中，未明确不低 （5分） 求。 按要求组织开展桥隧工程施1.4风险评估（5分） 工安全风险评估。 按要求对极高风险的施工作业组织专家论证。 按要求组织开展其它风险评估工作。 查资料、记录。 安全生2 产费用(15分) 2.1安全生产费用列支情况（15分） 安全生产费用不低于投标价的1.5%。 按要求及时支付安全生产费用，并检查安全生产费用管理和使用情况。 查招标文件及相关账目。 于1.5%的安全生产费用，安全生产费用未单独列出，扣10分。 安全生产费用未及时支付，扣5分。 安全生产费用管理和使用不符合要求，扣6-8分。 安全生产条件3 管(15分) 理3.1安全生产条件审查开工前按照表3规定内容进行复核性审查。 施工过程，对施工、监理单位查资料、记录。 审查不严，存在明显问题的，扣10-15分。 施工过程中，对施工、监理单位履约情况检查不严格，扣5-10分。 （15分） 履约情况进行不定期检查。 25

序号 考核 项目 考核评价方法 类别 考核内容及评价标准 扣分标准 不按计划开展检查及隐患排查得分 备注 4.1检查及隐患排查（10检查考4 核 (25分) 4.2考核评价 分） 建立检查及隐患排查计划，实行闭合管理。 特殊时段安全检查、值守到位。 工作，扣4-6分；检查没有记查文件，录，不闭合，发现一处扣2分。 查回复资料。 特殊时段安全检查没有工作安排，值守不到位，扣3-5分；没有检查、落实记录，发现一次扣2分。 定期开展“平安工地”自我考核评价。 定期对施工和监理单位开展考核评价资料真实、准确。 查文件自我考核评价走过场或不及时的，扣4-6分。 对施工和监理单位的考核评价考核评价资料欠真实、准确，发现一处扣3分。 未执行事故快报或瞒报迟报事及资料。 走过场或不及时，扣6-10分。 （15分） “平安工地”考核评价。 5.1事故事故应5 急 (15分) 5.2应急预案 （5分） 编制项目应急预案，组织应急演练。 严格落实主管部门布置主管部门6 安全专项工作(10分) 6.1主管部门安全专项工作落实情况 的安全专项工作。 安全专项工作制定落实方案或计划等。 按方案或计划执行到位。 “平安工地”建设要求落实到单位及施工单位。 7.1所管建设单位工作7 效(40分) 能理的监理单位和施工单位考核评价情况 (40分) 实得分

应得分 监理单位各合同段考核评价得分平均值×0.1+施工单位各合同段考核评价得分平均值×0.3即为建设单位工作效能得分。 报告 （10分） 执行事故快报及月报制度。 故，扣10分。 查台账未执行月报制度，扣2分。 则进行处理，扣4-8分。 未建立事故管理档案，扣2分。 查文件、记录。 未编制预案，扣5分。 预案针对性差或演练不及时，扣1-3分。 未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣5分。 查文件、资料及安全专项工作落实不到位，发现一次扣2-4分。 未制定“平安工地”建设方案，扣10分。 “平安工地”建设要求未落实到位，扣3-5分。 及资料。 发生事故未按“四不放过”原 制定“平安工地”建设方案，记录。 （10分） 建设单位工程管理人员、监理监理单位各合同段考核评价得查考核评价资料。 分平均值×0.1+施工单位各合同段考核评价得分平均值×0.3即为建设单位工作效能得分。 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日

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