佛山市城市地域分析

本文将从行政地域、实体地域和功能地域三种空间上的地域概念对佛山市的具体情形，依照人口规模、非农化水平和人口密度三个指标进行城市地域的判定和划分。

概况：佛山，广东省省辖市，位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻、澳门。全市总面积平方千米，常住人口万人，其中户籍人口万人。与广州地缘相连，一起组成“广佛都市圈”。

佛山市行政地域

1951年，佛山镇改镇为市，接下来又慢慢将周边地域顺德、南海、三水等市并入为区管辖，形成了此刻的佛山大市，由于行政区划的改变，佛山市也成了一个拥有三个车牌代码的城市。

依照现国家行政区划方案的规定，佛山市的行政区级别为地级市，所属华南地域广东省，现辖禅城区、南海区、精湛区、三水区和顺德区。

图1 佛山市地图

佛山市实体地域

相关概念：城市的实体地域是指集中了各类城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观散布范围，相当于城市建成区；建成区，市区和镇区内通过征用的土地

和实际进展起来的城镇非农业活动的建设地段，具有大体的市政设施。

要对佛山市进行较为准确的实体地域划分，第一需要确立明确的标准，由于目前我国没有官方统一规定，因此本文采纳周一星、史育龙《成立中国城市的实体地域概念》中从人口规模、非农化水平及人口密度三个指标界定的划分标准。

将行政辖区进一步划分为三类：建成区、近郊区、乡村，城镇实体地域由前两类组成。考虑到建设用地不持续的情形，先判定建成用地，再依照之间联系组成建成区。

建成用地判定规那么：

（1）城市行政范围内总面积不小于20𝑚2片的区域。b.几片分散但相邻,而且边缘最小距离小于50m的永久建筑物所在地组成的区域。

(2)符合以下任何一条的用地:

a.与知足条件(1)的用地相距不超过50m,沿交通线(公路、铁路、运河)的永久建筑物所在土地。

b.机场、铁路编组站、污水处置厂、通信电台等市政效劳设施用地。 (3)符合以下任何一条的用地:

a.完全被建筑物包围起来的自然地貌区域,包括河流、湖泊、山体等;

b.完全被建筑物包围起来的,面积不超过12万𝑚2的农田。包括在建筑物群中的零散的小块农田,能够将之近似的计人建成用地中。我国目前农村人口众多,人均用地约2亩,户均为8亩左右。依照我国《村镇计划标准》中对村落的规模分级,我国小型基层村人口约100人左右。将两个下限指标综合,一个村落的下限农田面积取12万𝑚2。少于12万𝑚2的零散农田能够忽略不计,归入建成用地范围。

依照2020年全国开展的第六次人口普查数据，进行佛山市的人口地理信息统计，取得表1。

表1 2020年佛山市人口地理信息系统概况

地区 全市合计 禅城区 南海区 顺德区 面积（k𝑚2） 806.00 人口密度 人口数（人） 7194311 1101077 2588844 2461701 比重（%） 100 （人/ k𝑚2） 高明区 三水区 960.00 420044 6225 接下来分地区分析，由于分析精度较小，无法在地图上进行细分，所有地域均视为符合建成用地标准，直接在镇（街道）层面上依照上文标准进行建成区的判定。

建成区分类：事处或居民委员会人口在6万人以上的建成区为城市型建成区，不足6万但超过2000人的建成区为城镇型建成区。

表2 禅城区所辖各镇（街道）情形

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得）

面积 镇（街道） 南庄镇 石湾镇街道 张槎街道 祖庙街道 （k𝑚2） 常住人口（万人） 30．00 28．00 人口密度 （人/ k𝑚2） 4 8 所辖区域 辖 1 个社区、18 个行政村 辖12 个行政村，23 个社区居委会 辖 15 个村委会和 6 个居委会 辖 9 个村和 56 个社区居委会 图2 佛山市禅城区所辖各镇（街道）的建成区判定

（斜线部份为城市型建成区） 表3 南海区所辖各镇（街道）情形

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得） 镇（街道） 桂城街道 面积（k𝑚2） 常住人口（万人） 55 人口密度 （人/ k𝑚2） 所辖区域 辖 22 个行政村和 20 个社区 罗村街道 九江镇 西樵镇 丹灶镇 狮山镇 177 4 8 辖 10 个行政村和 4 个社区 辖 23 个行政村和 5 个社区 辖 27 个行政村和 5 个社区 辖 27个行政村、4 个社区 辖3 个办事处和 8 个社区、49 个行政村 辖3 个办事处、32 个行政村和 12 个大沥镇 里水镇 社区 6 辖 34 个行政村和 2 个社区

图3 佛山市南海区所辖各镇（街道）的建成区判定 （斜线部份为城市型建成区）

表4 顺德区所辖各镇（街道）情形

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得） 镇（街道） 面积（k𝑚2） 常住人口人口密度 所辖区域 （万人） （人/ k𝑚2） 大良街道 容桂街道 伦教街道 勒流街道 陈村镇 6 5625.00 9 下辖 19 个社区居委会和 2 个村委会 下辖 23 个居委会，3 个村委会 辖下有8 个村和 2 个社区 下辖 22 个村（社区） 下辖 7 个村委会和 8 个居委会 北滘镇 乐从镇 龙江镇 杏坛镇 均安镇 30．00 23．00 23．00 7 2 下辖 18 个村（社区） 下辖 4 个居委会，19 个村委会 下辖 9 个居委会，13个村委会 下辖 24 个村委会，6 个居委会 下辖 8 个居委会和 5 个村委会 图4 佛山市顺德区所辖各镇（街道）的建成区判定

（斜线部份为城市型建成区） 表5 精湛区所辖各镇（街道）情形

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得） 镇（街道） 面积（k𝑚2） 常住人口人口密度 所辖区域 （万人） （人/ k𝑚2） 荷城街道 杨和镇 下辖 14 个社区居委会、14 个村委会 辖有 3 个居委会，7 个村委会，105 条自然村 明城镇 3 下辖 1 个社区居委会和 11 个村 委会 更合镇 下辖 19 个村委会，3 个居委会，184 个村民小组

图5 佛山市精湛区所辖各镇（街道）的建成区判定 （黑斜线部份为城市型建成区，白斜线部份为城镇型建成区）

表6 三水区所辖各镇（街道）情形

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得） 镇（街道） 面积常住人口人口密度 所辖区域 （k𝑚2） （万人） （人/ k𝑚2） 西南街道 云东海街道 白坭镇 乐平镇 芦苞镇 178 56 105 4 6 7 辖社区居委会 11 个，村委会 14 个 辖 1 个社区居委会和 4 个村民委员会 辖 14 个村委会和 3 个居委会 辖 90 个自然村、6 个村委会和 1 个居民委员会 大塘镇 8 下辖 7 个村委会和 1 个社区居委会，99 条自然村 南山镇

图6 佛山市三水区所辖各镇（街道）的建成区判定（黑斜线部份为城市型建成区，白斜线部份为城镇型建成区）

对各片建成区进行归并后，取得佛山市区内以普查镇（街道）为最小单元的建城区范围。结果为城市型建成区28片，城镇型建成区6片。图7 佛山市区内以普查镇（街道）为最小单元的建城区范围

图8 佛山市建成区划分情形

（灰色部份为城镇型建成区，其余部份为城市型建成区）

城市统计区和城镇统计区的划分

依照周一星在《成立中国城市的实体地域概念》中对统计区的划分标准,取建成区下限人口规模、非农化水平和人口密度三个指标来概念城市实体地域,以区别于乡村。试规定如

下:

(l)凡6万人以上的城市型建成区需要划定城市统计区,凡2000人到6万人的城镇型建成区需要划定城镇统计区。2000人以上的城镇型居民区属于城镇范围,列入城镇人口统计,暂不划定实体地域范围。

(2)城市统计区范围的大小由平均非农化水平不低于70%和人口平均密度不低于2000人/k𝑚2加以操纵。考虑到中国不同区域背景下城市的不同,和某些特殊职能城市的人口地理特点,在上述大体标准的基础上给予必然的灵活性:城市统计区的人口密度不到2000人/k𝑚2,但在1500人/k𝑚2以上,非农化水平需达到75%以上;或非农化水平不足70%,但在65%以上,人口密度需达到3000人/k𝑚2以上。

(3)城镇统计区是较小的城镇实体地域,点多、散布面广,标准能够略为宽松一点,建议以人口密度不低于1000人/k𝑚2,非农化水平不低于65%作为下限标准确信其边界,不打破村委会的界限。

非农化水平，暂采纳国家常规统计的非农业人口占总人口比重来确信。

依照搜索结果，关于佛山市非农化水平的数据资料都过于陈腐或没有记载，因此,采用建成区人口比例取代非农业化水平指标。建成区人口比例具体是指:建成区居住人口占测算范围内总人口的比例。

对上述已划分出的城市型建成区和城镇型建成区进行进一步的判定，佛山市各区城市实体地域划分：

（1）禅城区：依如实际地域情形，相较之下，除南庄镇外，其余镇（街道）的人口密度均处于较高水平，因此采纳人口密度2000人/k𝑚2的标准，将南庄镇化为城镇统计区，其余区域为城市统计区。

（2）南海区：作为非农化水平较高的区，采纳人口密度1500人/k𝑚2的划分标准，西樵镇、丹灶镇划分为城镇统计区，其余区域为城市统计区。

（3）顺德区：采纳人口密度2000人/k𝑚2的划分标准，杏坛镇、均安镇划分为城镇统计区，其余区域为城市统计区。

（4）精湛区：各镇（街道）的农业人口较多，人口密度均低于1000人/k𝑚2，全数划分为城市近郊。

（5）三水区：西南街道、白坭镇的人口密度处于1000人/k𝑚2以上，低于1500人/k𝑚2，划分为城镇统计区，其他区域低于1000人/k𝑚2，划分为城市近郊。

误差分析：从各区实体地域划分结果来看，与之前建成区的划分存在一些出入，经分析，

误差要紧来自统计数据的局限性。建成区划分时只考虑总面积和常住人口两项硬性指标，统计区划分时结合了各区域的实际情形，对划分标准进行了适度的调整以便更符合现实，因此对一些人口密度和非农化情形处于临界值的地域进行了重概念。

结论：佛山市是一个占地面积大，人口众多的高度城镇化城市。由于在实体地域划分进程中数据、技术有限，区域划分标准不明确，无法对镇（街道）所辖部份进行进一步的分析，

因此最后取得的结果会与实际空间散布存在必然出入，可是现有功效已经能够可能反映出佛山市的城乡散布状况（如图8）。

图9 阴影部份为佛山市实体地域

佛山市功能地域

都市区作为最经常使用的城市功能地域概念，是一个大的人口核心和与那个核心具有高度的社会经济一体化偏向的邻接社区的组合，一样以县作为大体单元。

周一星提出的我国都市区界定方案为：（1）都市区是由中心市和外围非农化水平较高、与中心市存在着紧密社会经济联系的邻接县（市）两部份组成。（2）凡城市实体地域内非农业人口在20万人以上的地级市可视为中心市，有资格设立都市区。（3）都市区的外围地域以县级区域为大体单元，外围地域原那么上需同时知足以下条件：①全县（或县级市）的

GDP中来自非农产业的部份在75%以上；②全县社会劳动力总量中从事非农业经济活动的占60%以上；③与中心市直接毗邻或与已划入都市区的县（市）相毗邻。

通过实体地域的划分，非农业人口数可约等于城市统计区和城镇统计区人口总数，约为0万，符合设立都市区资格。

表7 佛山市各区非农产业产值状况

（为与第六次人口普查数据在时刻节点上相一致，依照2020年佛山市统计年鉴整理取得）

地区 农业（亿元） 全区 禅城区 南海区 顺德区 高明区 三水区 GDP非农产业占GDP比重（%） 因区与县大体属于同一行政级别，故采纳区级数据，GDP在非农产业中的比重都高于75%，从事非农业经济活动均占60%以上。

结论为：全市均化为都市区。依照现实情形，近几年，佛山一直致力于打造“广佛都市圈”，因此在城市功能上会与广州存在一些交汇和重叠。人们的日常商业、教育、就业、娱乐、医疗等活动也因为广佛地铁线的开通进一步拓宽到广州，组成连绵都市区。