[案例1]
背景:
某工程项目,为的公共设施,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术资料齐全。经过有关部门批准后,决定由业主自行组织施工公开招标。该建设项目设有地下室(为设备间及停车场),且地基复杂,地下室地面标高位于地下水位以下,基础设计为片筏基础,地基需进行加固处理,设计方案为人工挖孔桩,初步估算基础处理费用高,主体为框架结构,涉及装修、空调、电梯等工程内容。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将原报价降低5%,但是业主的有关人员认为,一个承包商不得递交2份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持,市公正处有关人员到会。开标前,市公正处人员对投标单位的资质进行了审查,确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会,成员共8人,其中业主人员占5人,招标工作主要内容如下:
1、投标邀请函,2、发放招标文件,3、进行资格后审,4、召开投标质疑会议,5、组织现场勘察,6、接收投标文件,7、开标,8、确定中标单位,9、评标,10、发出中标通知书,11、签定施工合同 问题:
1、招标活动中有哪些不当之处?
2、招标工作的内容是否正确?如果不正确请改正,并排出正确顺序。
3、该工程中,业主为控制投资、保证工程质量,应在招标阶段采取种措施?
[案例2]
背景:
某国有企业计划投资7000万元新建一栋办公大楼,建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作,由于招标时间紧,建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位,共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标,开标时出现了如下情形:
A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封; B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码; C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额;
D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限;
E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
为了在评标时统一意见,根据建设单位的要求评标委员会有6人组成,其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加,3人由建设单位以外的评标专家库中抽取;
经过评标,建设单位选择急于进入该市市场的以由低于成本价格报价的C投标单位确定为中标单位。 问题:
1、建设单位要求采取的内部议标方式是否妥当?为什么?
2、五家投标单位的投标文件是否有效?为什么? 3、评标委员会的组建是否妥当?为什么? 4、确定的中标单位是否合理?为什么?
[案例3]
背景:
某建筑公司与某单位于5月10日签定了实验楼承建合同,合同约定由于甲方责任造成总工期延误1天,甲方应向乙方补偿1万元;若乙方延误总工期1天应扣除乙方工程款1万元;施工中实际工程量超过计划工程量10%以上时超过部分按原单价的90%计算;双方对施工进度网络计划确认(如下图),施工过程中发生以下事件:
(1)A工程(基础土方)原计划土方量400m3,因设计变更实际土方量为450 m3(原定单价为80元/ m3)。
(2)B工程施工中乙方为保证施工质量,将施工范围边缘扩大,原计划土方量由300 m3增加到350 m3。
(3)C工程施工结束后,监理工程师认为基础内管线放线位置与设计图纸不符,经剥露检查确实有误,延误工期2天,发生费用2万元。
(4)I工程施工中发现甲方提供的设计图纸有严重错误,修改图纸致使乙方施工拖延3天,发生费用3万元。
(5)G工程施工中乙方租赁的设备未按时到达现场,影响乙方施工拖延2天,发生费用1万元。 问题:
1、该工程的计划工期为多少天?关键路线包括那些分项工程? 2、上述事件中哪些应进行工期补偿?哪些应进行费用补偿?
3、如果C、I工程共用一台起重机,网络图中应如何表示?起重机正常在场时间为多少?由于甲方责任在场时间增加多少天?如何处置?如补偿费用是否索赔起重机上工作人员人工费用?
【案例4】
某工程网络计划图(图中数字为各工程的持续时间 单位:天)
背景:
某工程项目业主与监理公司、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。施工合同中规定,除空间钢桁架屋盖可分包给专业工程公司外,其他部分不得分包(除非业主同意)。本项目合同工期为22个月。
在工程开工前,施工单位在合同约定的日期内向总监理工程师提交了施工总进度计划(如下图所示)和一份工程报告。
工程报告的主要内容是:
1、鉴于本项目需要安装专业的进口设备,需要将设备安装工程分包给专业安装公司。
2、本项目两侧临街,且为繁华交通要道,故需在施工之前搭设遮盖式防护棚,以保证过往行人安全。此项目费用未包含在投标报价中,业主应另行支付。
总监理工程师对施工单位提交的施工进度计划和工程报告进行了审核。施工单位在按总监理工程师确定的进度计划施工0.5个月后,因业主要求需要修改设计,致使工作K(混凝土工程)停工待图2.5个月。设计变更后,施工单位及时通过总监理工程师向业主提出索赔申请,详见下表。 序内容 数量 费用计算 备注 号 1 新增混凝土工程量 300m3 300×混凝土工程量单价200200=60000元 元/ m3 2 混凝土搅拌机闲置60台班 60×100=6000台班费100元/台班 补偿 元 3 人工窝工补偿 1800工1800×工日费28元/工日 日 28=50400元 在施工工程中,部分施工机械由于运输原因未能按时进场,致使工作H的实际进度在第12月底时拖后1个月。
在工作F进行过程中,发生质量事故,总监理工程师下令停工,组织召开现场会议,分析事故原因。该质量事故是由于施工单位施工工艺不符合施工规范要求所致。总监理工程师责成施工单位返工,工作F的实际进度在12月底时拖后一个月。 【问题】
1、为了确保本项目工期目标的实现,施工进度计划中哪些工作应作为重点控制对象?为什么?
2、施工单位在索赔申请表中所列的内容和数量,经监理工程师审查后都属实,但费用计算部分是否完全合理?为什么? 3、请在原进度计划中用前锋线表示出第12月底时工作K、H、F的实际进展情况,
并分析进度偏差对工程总工期的影响。
4、如果施工单位提出工期延顺2.5个月的要求是否可以得到总监理工程师的批准?为什么?
案例5
背景 :
某学校与某建筑公司签订一项建设工程施工合同,明确承包方(建筑公司)保质保量保工期完成发包方的教学楼施工任务。工程竣工后,承包方向发包方提交了竣工报告。发包方认为双方合作愉快,为不影响上课,还没组织验收,便直接使用了。使用中发包方发现教学楼卫生间漏水,遂要求承包方修理;承包方则认为工程未经验收,发包方提前使用,出现质量问题,承包方不再承担责任。 问题:
本案的质量责任由谁承担?为什么?
案例6
背景:
2002年3月,某实业有限公司(以下简称甲方)与某建筑公司(以下简称乙方)签订了施工总承包合同,由乙方负责某宿舍楼施工。双方在合同中约定:隐蔽工程由双方共同检查,相应检查费用由甲方支付。地下室防水工程完成后,乙方通知甲方检查验收,甲方则答复:因公司内事务繁多,由乙方自己检查并出具检查记录即可。乙方遂自行检查,出具了检查合格的记录交与甲方,之后继续进行施工。一周后,甲方又聘请专业人员对地下室防水工程质量进行检查,发现未达到合同所定标准,遂要求乙方负担此次复检费用,并对地下室防水工程返工。乙方则认为,自己在地下室隐蔽工程隐蔽之前已履行了通知义务,是甲方不履行检查义务导致返工;另一方面,合同中已约定检查费用由甲方支付,自己不应负担此项复检费用。于是,乙方认可地下室防水工程复检不合格的结果,同意进行返工,但返工所需时间,要求甲方给予顺延,同时对于因工期顺延所造成的部分停工、窝工损失,要求甲方给予补偿。双方僵持不下,甲方遂将案情诉至。 问题:
(1)此次复检的费用应由谁承担?为什么?
(2)甲方在乙方通知其进行隐蔽工程检查时拒绝履行其检查义务,乙方对此情
况应该如何应对?
(3)乙方拟要求的工期顺延和停工、窝工索赔是否应予支持?为什么?
案例7
背景:
2000年7月,某承包公司与某房地产公司就某项目签订了一份前期工程协议书,双方约定,承包公司负责该项目的前期工程,包括动拆迁和七通一平;房地产公司按面积分四期支付工程款。
在合同履行过程中,承包公司由于疏忽,对在项目基地红线边缘的两所协议规定应该拆除的民房未予拆除。房地产公司虽然知道这个情况,但就是一直不予提醒,而且还不加说明地拒付了大部分工程款(因此还耽搁了一段时间的工期),这种状况一直延续至该项目完工。 结算过程中,承包公司根据协议,要求房地产公司支付尚欠的2000万元工程款,但遭到了房地产公司的拒绝。理由是,承包公司没有按协议的约定完成任务,
两所民房仍未拆除,而且还拖延了工期。2001年4月,无可奈何的承包公司只能以欠款为由,将房地产公司告上了法庭。
庭审中,承包公司承认,这两所民房是双方协议规定应该拆除的,未予拆除的原因确实是承包公司的疏忽。但是,这两所民房未拆并未实际影响项目施工,现在工程已经全部完工,房地产公司可以扣除这两所房子的拆迁费用,但不应拒付大部分的工程款;对此,房地产公司不但不予以认可还提出反诉,要求承包公司支付延误工期的巨额违约金1000万元。 问题:
(1)承包公司应否拆除剩余的两所民房?
(2)房地产公司是否应按约支付全部工程款给承包公司?说明理由。 (3)房地产公司要求承包公司支付延误工期的巨额违约金是否应予支持?为什么?
(4)合同双方当事人分别违背了关于合同履行的什么原则?
案例8
背景:
某房地产公司甲在某市老城区参与旧城改造建设,投资3亿元,修建1个四星级酒店,2座高档写字楼,6栋宿舍楼,建筑周期为20个月,该项目进行了公开招标,某建筑总公司乙中标,甲与乙签订工程总承包合同,双方约定:必须保证工程质量优良、保证工期,乙可以将宿舍楼工程分包给其下属分公司。乙为保证工程质量与工期,将6栋宿舍楼分包给施工能力强、整体水平高的 下属分公司丙与丁,并签订分包协议书。根据总包合同要求,在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。
工程根据总包合同工期要求按时开工,在实施过程中,乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难,随后将工程转交给了一个具有施工资质的施工单位,并收取10%的管理费。丁为加快进度,将其中1栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。
工程竣工后,甲会同有关质量监督部门对工程进行验收,发现丁施工的宿舍存在质量问题,必须进行整改才能交付使用,给甲带来了损失,丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是实际施工人为由推卸责任,甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向起诉。 问题:
(1)丙与丁的行为 是否合法?各属于什么行为? (2)这起事件应该由谁来承担责任?为什么? (3)违法分包行为主要有哪些?
案例9
背景 :
某承包人与某业主就办公大楼地下室土方工程签订了施工合同,经监理工程师批准的施工方案规定:土方工程采用租赁的一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工,合同约定6月11日开工,6月20日完工。在工程施工过程中发生了如下几项事项:
(1)因租赁的挖掘机大修,晚开工2天,造成人员窝工10个工日;
(2)基坑开挖后,因遇软弱下卧层,接到监理工程师6月15日停工的指令,进行地质复查,配合用工15个工日; (3)6月19日接到监理工程师于6月20日复工令,6月20日至6月22日因下
罕见大雨迫使基坑开挖暂停,造成人员窝工10个工日; (4)6月23日用30个工日修复冲坏的永久道路,6月24日恢复正常挖掘工作,最终该土方工程于6月30日完成。 问题: (1)承包人就上述各项干扰事件向业主提出索赔,能批准吗?试逐项说明理由。 (2)如索赔能批准,每项批准的工期索赔多少天?共计获得多少天?
(3)若当地人工工日单价为32元/工日,窝工人工费标准为20元/工日,不考虑其他相应费用的补偿,则每项能批准的干扰事件费用索赔是多少?总计费用索赔多少?
案例10
背景 :
某公路项目业主与某承包商按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,合同中约定,一座立交桥实施分包,由某桥梁专业分包单位施工。该工程在施工过程中,陆续发生了如下索赔事件。
事件一:施工期间,承包方发现施工图纸有误,需设计单位进行修改,由于图纸修改造成承包方提出工程延期20天与费用补偿2万元的要求。
事件二:施工期间,由于强台风的影响,遭遇了50年一遇的特大暴雨的袭击,使得工程被迫停工10天,承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的要求。
事件三:施工过程中,现场周围居民称施工噪音对他们有干扰,阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工程延期5天与费用补偿1万元的要求。
事件四:由于某路段路基基底是淤泥,根据设计文件要求,需进行换填,在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填,但施工中发现隧道出碴级配不符合设计要求,需进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,需另行给付延期20天与费用补偿20万元的要求。
事件五:由于业主要求,立交桥设计长度增加了5米,业主的工程师向承包方下达了变更指令,承包方收到变更指令后及时向分包单位发出了变更通知。分包单位接到变更通知后向承包方提出了需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔要求,承包方以此向分包单位支付索赔款20万元的凭证为索赔依据,向业主的工程师提出要求补偿该笔20万元和延长工期30天的要求。 问题:
(1)承包商提出的上述索赔要求,能否得到业主工程师的批准? (2)《建设工程施工合同(示范文本)》中关于合同约定工期内发生不可抗力事件的合同责任是如何规定的?
(3)分包商向承包商提出索赔后,承包商应该如何处理?
案例11
背景:
某市因H1N1疫情较为严重,为使甲流病人能够进行及时隔离治疗,决定将该市郊区的一座疗养院改建为一所收治甲流病人的医院,投资概算为1500万。因疫情紧急,要求该医院尽快投入使用,建设单位邀请本市3家有医院施工经验的一级施工资质企业进行进行竞标。考虑到该项目的设计与施工必须马上同时进行,采用了成本加酬金的合同形式。通过商务谈判,选定一家施工单位,签订了
施工合同,按实际工程成本加15%的酬金进行结算,合同工期30天。
该施工单位在签订合同后,因工期较紧,立即组织大量施工人员进场施工。工程实施过程中,工程成本增加近200万元,建设单位要求施工单位承担相关经济责任。 问题:
(1)该工程采用成本加酬金的形式是否合适?说明理由。
(2)该项目实际成本突破了投资计划,其成本增加的风险应由谁来承担?为什么?
(3)采用成本加酬金合同有何不足之处?
案例12
背景:
2006年3月,北京某建筑工程的建设单位以邀请招标的形式确定了中标单位,甲方希望本工程的合同尽快签署,甲乙双方就合同文件进行了详细的磋商,但是由于设计图纸未到位,双方希望在合同文件中,合同价款以暂定的形式出现,在具体合同条款中明确约定双方认可的计价方式和原则。
计价原则如下:
双方同意待图纸齐备后,以正规施工图纸为依据,以2001年北京市建设工程预算定额为计价基数,取费以2001年北京市建设工程间接费定额及相关规定确定合同价款。
在合同谈判过程中,甲方为规避风险,提出本工程采用固定总价的合同形式,乙方根据该工程的具体情况,提出本工程适宜采用可调价合同形式。
本工程合同额假设为6000万元,总工期为18个月,工程分两期进行验收,第一期为10个月,第二期为8个月。在工程实际实施过程中,出现了下列情况: (1)工程进行到第5个月时,有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工。该项目属于指令停工下马项目。因此业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。为此,承包商要求业主承担单方面中止合同给承包商造成的经济损失赔偿责任。
(2)复工后在工程后期,工地遭到当地百年罕见的台风的袭击,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地受到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此,业主要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和赶工的责任。 问题:
(1)什么是固定价格合同?其特点是什么?
(2)简述总价合同和单价合同的特点及其适用范围。
(3)在给出的假设已知条件的工程合同执行过程中出现的问题如何处理?
案例13
背景:
某业主与某施工单位签订了施工总承包合同,该工程采用边设计施工的方式进行,合同的部分条款如下。
××工程施工合同书(节选)
一、协议书
(一)工程概况
该工程位于某市的××路段,建筑面积3000㎡,砖混结构住宅楼(其他概况略)。
(二)承保范围
承保范围为该工程施工图所包括的土建工程。 (三)合同工期
合同工期为2008年2月21日~2008年9月30日,合同工期总日历天数为223天。
(四)合同价款
本合同采用总价合同形式,合同总价为:贰佰叁拾肆万元整人民币(¥234.00万元)。
(五)质量标准
本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。 (六)质量保修
施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。 (七)工程款支付
在工程基本竣工时,支付全部合同价款,为确保工期如期竣工,乙方不得因甲方资金的暂不到位而停工和拖延工期。 二、其他补充协议
1、乙方在施工前不允许将工程分包,只可以转包。
2、甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。 3、乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。 4、涉及质量标准的变更由乙方自行解决。
5、合同变更时,按有关程序确定变更工程价款。 问题:
1、该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处?并请指正。 2、该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处?并请指正。
3、该工程按工期定额来计算,其工期为212天,那么你认为该工程的合同工期应为多少天?
4、确定变更合同价款的程序是什么?