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今年以来，在市政度的正确指导下，我市紧紧围绕转方式、调构造，全力推进构建10+3现代产业体系，工业经济保持了平稳增长态势。但是受国家和国际市场复杂多变形势的影响，我市工业经济受到一定冲击，严峻的节能减排形势、经营本钱的持续增长、低迷的出口等问题给局部行业和企业的消费经营带来一定困难。为深化理解我市规模以上工业经济运行质量，准确把握上半年全市工业消费经营趋势，5月中下旬市××局深化各县市区对全市10个重点产业120余家企业进展了专题调研。 一、目前国内宏观经济形势

(一)工业增速震荡回落，企业利润同比下降。全国工业增加值5月份累计增速为10.7%，较2、3、4月份分别低0.7、0.9、0.3个百分点。前 4月全国规模以上工业企业利润同比下降1.6%。4月当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%，工业企业实现利润连续4个月同比出现负增长。

(二)工业用电量持续回落。5月份全国工业用电量同比增速为3.7%，虽然较4月份增速进步0.06个百分点，但是较2、3月份回落0.8、1.13 个百分点，较去年同期回落8个百分

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点。从细分产业来看，工业行业仅通讯、家电等产业较好，钢铁、采矿业等产业明显不好，增幅趋势逐月回落，用电量未出现拐点，凸显了工业经济下行趋势。

(三)宏观景气指数、消费信心指数降至今年最低。4月份宏观经济指数为87.3%，分别比1、2、3月份低10.7、8和4个百分点;4月份消费信心指数为103.0%，虽然比3月份高3个百分点，但是分别比1、2月份低0.9、2个百分点，仍处于历史地位。

(四)国际和国内航运指数持续走低。波罗的海指数(国际航运指数)是国际贸易的晴雨表，反响了世界经济整体的景气情况。6月份以后，波罗的海航运指数在900点左右，较年初下跌近五成，比5月份最高指数跌幅近20%左右。而代表我国航运贸易景气情况的天津航运综合指数持续走低，较年初跌幅20%左右。

(五)控膨胀初见成效，稳增长放更重要位置。目前物价上涨压力已经减小，受食品价格等环比下降的拉动，5月份全国居民消费价格总程度同比上涨 3.0%，不仅延续了3月份继续下跌势头，而且其涨幅创下23个月新低，控膨胀已初见成效。而目前经济下行压力愈加显现，面对当前经济存在的问题，总理在湖北考察并与六省负责人一起研究分析当前经济形势时指出，要把稳增长放在更加重要的位置。存款准备金率年内两次下调、贷款利率下调以及房贷利息的

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放松，都显示金融新的开展方向。国家连续批复核准多个工程开工建立，也显示出积极的经济信号。 二、今年以来我市工业开展的总体情况

(一)工业增加值、工业用电量累计增速均呈逐月上升态势。据电力公司数据显示，1-5月份工业用电量增速为7.25%，较2、3、4月份增速进步 9.97、2.76和2个百分点;我市工业增加值1-5月份增速为18.98%，与4月份持平，较2、3月份分别进步2.6、0.02个百分点。

(二)主营业务收入、利税总体呈逐月回落趋势。1-5月份规上工业主营业务收入同比增长25.44%，较2、3、4月份回落3.6、2.2和0.3个百分点;1-5月份利税同比增长24.78%，较2、3、4月份回落3.8、2.3和0.8个百分点。 (三)轻重工业开展速度均呈上升趋势。轻工业开展速度远高于重工业。轻工业增加值2、3、4、5月份增速分别为23.40%、26.60%和 25.14%、25.31%;重工业增加值2、3、4月份增速为11.80%、12.90%、14.34和14.08%。2、3、4、5月份，轻工业开展速度分别高于重工业开展速度11.6、13.5、10.8和11.23个百分点。轻重工业增速均呈上升趋势，但轻工业开展速度高于重工业。

从电力公司数据来看，轻工业用电量2、3、4月份累计增速分别为5.10%、10.03%、11.11%和13.78%;重工业2、3、4月份的累计增速分别为-5.59%、2.39%、3.04%和5.13%。2、

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3、4月份轻工业用电量累计增速分别比重工业高10.07、7.、8.07和 8.65个百分点。

(四)产品产量增长面逐月扩大，重点产品产量稳定增长。我市工业调度的119种产品产量中，2、3、4、5月份实现增长的分别有49、61、65、 65种产品，增长面呈逐月扩大趋势;我市重点调度的21种产品产量中，实现增长的有15种，增长面为71.43%，其中增速超过30%的有5种，超过 10%的有10种，增速为负增长的有6种。 三、对我市十大重点产业调研情况

我市工业企业多数处于产业链的上游，直接出口较少、外向度较低，在xxx金融危机还未影响到我市工业企业时，国家出台了巨额投资方案，帮助企业度过了难关。但是在2xxx年底，随着国家各项刺激的逐步退出以及国际经济形势的彷徨不前，此轮经济危机带来的影响逐步向上游传递，我市的工业企业受到的影响逐渐明显，企业经营困难逐步加大。多数调研企业反映，从去年10月份以来明显感到经营形势持续走低，市场低迷不振、盈利空间缩小，面临压力逐渐增大，调研中理解到我市工业经济遭受到20xxx年以来最为严峻的经济开展环境。

(一)农副食品加工业。本次调研企业18家，主要分布在经济开发区、XX县、平原、夏津和禹城，主要涉及米面制品加工、肉制品加工、植物油加工、饮料酒加工等行业。该产业

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主要以内销为主，受当前经济大环境影响较小，企业消费经营平稳较快增长。受春节因素的影响，1、2月份企业产销两旺，企业保持较快增速，但是受到市场以及季节的影响，尤其是受到肉制品加工业的影响，食品加工业增速逐月下滑，5月份销售收入、利润和利税增速较前几个月份均有不同程度的小幅回落。

1.米面制品加工。米面制品行业主要产品有小麦粉、面条、休闲食品等。该行业今年以来开展良好，1-5月份齐河旺旺、山东永乐、兴旺等重点企业收入增速均在40%以上，利润增速也在30%以上。1-5月份小麦粉产量达362.84万吨，同比增长42.46%。产能利用率在95%以上，开工率是所有行业里最高的。主要原材料稳中有降，小麦价格呈平稳小幅上涨趋势，其他原材料如大米、白沙糖、棕榈油等较去年有小幅回落趋势，企业利润空间增大。随着五得利集团、益海粮油在德州的落户，我市面粉行业整体实力增强，日加工才能将达2.1万吨，其中五得利、益海粮油、兴旺和永乐四家企业的日加工才能将达7000吨左右，产能将占全市100家面粉加工企业的40%以上。齐河旺旺新消费线11月份投产后，产能也将翻一番。

2.植物油加工。我市主要消费棉籽油，棉籽油加工主要集中在夏津、武城两县，受季节因素影响，原材料相对短缺，开工企业大概占到50%左右。目前棉籽主要是从国外进口，

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但是棉籽价格波动较大，严重影响企业的消费经营。 3.肉制品屠宰加工。从去年十月份以来，整个行业呈开工率缺乏，库存增加，原材料价格低、产品价格回落的幅度更大的现状。一是肉制品屠宰、加工企业的开工率在60%-80%不等。如双汇××公司1-4月份屠宰产能利用率为80%，肉制品加工产能利用率为76%;金锣肉制品××公司1-4月份屠宰产能利用率为62.5%。二是鸡肉、鸭肉屠宰企业一般与农户签订保护价收买，市场风险由企业承当，在今年肉制品价格持续回落的情况下，企业库存增加，收入较去年同期增长而利润却下降。三是猪肉屠宰行业受原材料价格因素影响较小，企业产品价格根据原材料价格随时进展调整，并且企业根据专卖店的订货进展消费，库存较小，行业整体保持平稳增长态势。四是对肉制品加工企业而言，原材料价格如猪肉、鸡肉、鸭肉等虽然呈回落态势，但是企业产品价格也随之下降，并且下降幅度大于原材料下降幅度。

4.饮料酒制造。我市白酒、啤酒消费企业除了古贝春知名度较高、企业规模较大以外，其他均为地方性品牌企业，产品主要以低端产品为主、企业规模较小，市场主要以农村市场为主。随着近年原材料价格不断上涨、人工本钱以及各项税费的不断增加，再加上国内知名品牌的影响，市场份额逐步缩小，企业利润空间不断被压缩。1-5月份白酒企业古贝春收入同比增长为2.7%，又一村、洛北春较去年有小幅回落。

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啤酒主要消费企业森力、奥力源、中普，收入较去年同期增长分别为14%、20%和18%，但是企业利润增长仅为5%、7%和8%。

(二)纺织服装产业。本次调研企业14家，主要分布在运河、XX县、夏津、乐陵，主要产品是纱、布、服装、土工材料等。整个行业受纺织服装出口疲软、大型工程工程的缓建、停建等因素影响，延续2xxx年以来的低迷开展态势，市场需求不旺，订单减少、企业利润大幅下降。

一是开工率缺乏。从调研的企业来看，大型企业开工率较高，可以在90%左右，中小型企业开工率在60%左右。二是主要产品需求继续疲软。棉纱市场疲软纱主要有两方面原因，一方面是下游企业出口受阻，另一方面是因为国际棉纱价格较国内每吨低一千元左右，致使许多纺织服装企业开场向海外采购棉纱。土工布市场疲软主要是因为国家大型工程如铁路、高速公路、水利工程等缓建、停建。三是库存增加。纺织企业库存来自于两方面，一方面是原材料库存增加，皮棉价格看涨，企业原材料有一定的储存;二方面是产成品的库存增加，目前市场低迷，产品滞销，但是企业又不得不消费，不敢停产，库存量增加。比方夏津天润纺织××公司，其库存量已到达300吨，正常是50吨左右。四是企业利润大幅下降。受原材料价格上涨、人工本钱增加以及电价上涨等因素影响，纺织服装企业根本处于微利、亏损状态。

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由于东南亚、印度、巴基斯坦等国纺织业的崛起，而且其人工本钱仅为我国的一半，主要原材料皮棉的价格目前每吨低于我国4000元左右，在国际纺织品低端市场，我国无法和其竞争，下半年纺织服装行情难以有明显的复苏的迹象。我国纺织服装在国际低端市场无法和东南亚等国竞争，必将调整产品构造、进步产品档次，我市的纺织服装业整体来说，设备陈旧、落后，产品档次偏低，假如不能及时更新设备，研发新产品，整个行业难以持续开展。

(三)化工产业。本次调研企业18家，主要分布在运河、临邑、平原、宁津、齐河，主要产品为尿素、汽油、柴油、烧碱、pvc、塑料制品等。今年以来，整个产业根本实现平稳开展态势，经营形势总体好于去年。详细来说：

1.氮肥行业。近几年以来，国内氮肥行业高速开展，产能过剩、供大于求，再加上全球产能不断释放以及国家上调出口关税等，给我国尿素企业的消费经营带来了困难。但是今年以来，尿素产品价格持续走高，尿素市场为近几年最好时期。虽然在国家之下，价格略有下降，目前每吨2400元左右的价格较年初增长近200元，尿素消费企业保持了较好的盈利程度。我市华鲁恒升、中化化肥和晋煤同辉等企业在今年保持了良好的开展势头。1-5月份，尿素产量达47.72 万吨，同比增长6.45%，5月当月消费12.24万吨，同比增长33.77%，环比增长34.06%。

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2.能源产品行业。我市能源产品主要有汽油、柴油、液化气以及焦炭等。汽油、柴油、液化气价格虽有波动，但是整体呈稳中有升态势，尤其在农村市场、物流运输需求逐渐扩大，预计产品价格和销量逐步向稳。虽然主要原材料价格也一直呈上升趋势，利润有所降低，但是企业经营总体呈良好态势。我市主要消费企业恒源石化，1-5月份收入同比增长105%，利润同比增长%，汽油、柴油产量为17.77万吨、22.09万吨，分别增长30.18%、25.08%。

焦炭市场受钢铁行业的影响，需求不旺，自2xxx年四季度以来，焦炭现货持续低位运行，价格连续下挫，焦炭加工企业总体呈亏损状态。

3.建材化工行业。我市建材用化工产品主要有pvc树脂、pvc管材以及其他建筑用塑料制品。受国家房地产的影响，在建工程减少，建材产品市场低迷，产品价格下降、库存量增大，企业产销大幅下滑。我市主要管材消费企业山东金德化学建材××公司从20xx年下半年以来pvc-u管产量跟同期相比一个月下降200多吨，4月份产值仅相当月去年同期的45%，利润同比下降50%;实华化工××公司pvc树脂5月份当月产值仅相当月去年同期的76%，利润同比下降27%。

4.其他化工产品消费行业。其他化工产品主要有dmf、氨醇、工业萘、光滑油等。受原煤、石油主要原材料涨价因素的影

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响，以及下游企业需求不旺，dmf、甲醇等化工产品受供求关系的影响，市场竞争剧烈，价格波动较大，对企业效益影响较大，利润较去年同期均有不同程度的回落。下游化工企业受上游化工企业开工缺乏的影响，原材料价格逆市而上，而企业产品价格却有所下滑，企业效益非常不理想。比方山东奥尔通化工××公司，其主要原材料重苯价格由原来的2022元/吨升至每吨3600元，而其主要产品工业萘却由每吨一万元跌破五千元。

(四)交通运输设备制造产业。本次调研企业11家，主要分布在宁津、武城和乐陵，主要产品以中小型客车、微型车、汽车内饰件、玻璃钢外罩件、汽车密封件、刹车片、铝轮毂和机电配件为主。受国家2021年小排量汽车优惠、以旧换新以及汽车下乡等的刺激，汽车购置才能提早释放，在2022年底取消后，近两年汽车市场整体呈低迷增长态势。

1.整车消费行业。我市主要企业有齐鲁客车、富路车业以及德州华辇新能源。产品主要是中小型客车、微型电动车以及三轮、四轮棚车。这三家企业1-5月份主营业务收入同比下降37.31%，利润同比下降51.44%，经营下滑比拟明显。 2.汽车内饰、密封条等消费行业。受整车市场的低迷，企业消费经营较去年有不同程度的回落。往年汽车零部件消费企业淡季在8月份左右，而今年5月份已进入消费淡季，我

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市重点企业各项经营指标较去年下滑已成定局，收入下降幅度在20%左右，利润下降幅度在30%左右。

3.刹车片制造。我市刹车片主要是山东金麒麟集团，该公司主要产品80%出口，虽然欧美经济不景气，但是给该公司造成的影响不大，因为该公司的市场主要是售后市场，对其影响的是汽车的保有量。1-5月份该公司较去年同期收入增幅5.6%。

(五)电子信息产业。本次调研企业10家，主要分布在XX区、庆云，主要产品是手机用电子元器件、机械设备用电阻器两大类。手机用电子元器件主要是德州富电电子××公司，该公司近两年开展迅速，韩国富电电子逐渐把威海等地的业务转移到德州，企业规模增长速度在30%以上。而以庆云为中心的电阻器消费集群，今年开展速度虽有所减缓，当前经济环境对其影响不大，企业根本都能正常消费，产能利用率在80%以上，行业整体增长速度在10%左右。 (六)新能源(节能环保)产业。本次调研企业12家，主要分布在经济开发区、武城和禹城、主要涉及太阳能利用、风电装备、地源热泵、新能源汽车和节能环保设备制造六大领域。 1.太阳能利用。我市太阳能利用主要以光热产业为主，光热产业在我市已形成较为完好的产业链。该产业经历08、09、10年的高速开展，从2xxx年行业增长速度有所下降，趋于平稳，今年将延续这个增长态势。截止目前我市太阳能热水

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器消费行业收入增速为10.9%，利润增速为9.1%。 2.风电装备制造业。我市近年来风电装备制造业开展迅速,今年以来，受国家风电的调整，风电设备行业下游需求有所减弱，今年以来增速放缓，利润空间减小。1-5月份通裕风电主轴收入增长在10%以上，而世纪威能、株丕特、华业复合材料增长速度在20%左右，但是利润增长幅度远远小于收入增长速度，只有5%左右。

3.地源热泵。地源热泵以中大贝莱特、亚太、格瑞德、奇威特等空调为代表的地源热泵机组消费企业受国家房地产的影响，从去年十月份以来，行业开展放缓，1-5月份整个产业收入增长大概在15%左右，利润增长在10%左右。

(七)生物技术产业。本次调研企业10家，主要分布在临邑、齐河、平原和禹城，涉及生物技术制造、生物医药和生物农业。

1.生物制造：包括玉米、玉米芯、大豆等深加工行业，主要产品有功能糖醇、大豆蛋白等，重点企业有保龄宝、禹王、福田、龙力、谷神等企业。1-5月份保龄宝、福田、龙力和谷神四家企业收入同比增长15.78%，而利润同比增长20.61%，该产业开展良好，盈利才能增强。

2.生物医药：主要以生物制药、化学制剂药物、新型医疗器械为重点，重点企业有禹王、齐鲁制药、信立泰、海利安、

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百多安等企业。今年以来，该行业开展不平衡，消费抗菌素的企业如信立泰受国家打压抗生素的影响，企业销售和利润有所回落;消费农用阿维菌素的志诚化工因受到行业产能过剩的影响，企业产品市场和价格急剧萎缩，收入和利润分别较去年同期下降81%和71%;但是具有国内领先技术的百多安，目前收入增速到达33%，企业保持良好开展势头。 (八)新材料产业。本次调研企业10家，主要分布在XX区、运河、临邑和武城，主要产品为括玻璃钢制品、水泥及其制品、玻璃制品、碳素制品等，今年以来，整个行业根本实现平稳开展态势。

1.玻璃钢制品。我市玻璃钢制品业传统产品为空调零部件，今年以来，随着空调市场增长放缓，玻璃钢制品业也随之受到影响，今年以来保持较低增速。产业整体增长速度不超过10%，利润增速不超过5%。

2.水泥及其制品。受到国家房地产以及许多国家在建工程的缓建、停建等影响，水泥行业整体形势不容乐观。当前水泥正面临产能过剩，而下游水泥需求不旺，导致企业纷纷出现限产、停产保价举措。我市1-5月份水泥产量同比下降14.55%。重点企业中联大坝和金石集团销售收入分别下降24%、21%。

3.玻璃制品。玻璃制品主要以晶华集团、临邑豪斯为代表，该行业主要受出口、国家房地产以及打压抗生素产品的

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影响，行业开展放缓。晶华集团1-5月份销售收入较去年同期下降21%，振华下降59%，临邑豪斯增长8.6%。 4.碳素。该行业主要分布在临邑和XX区，主要企业有索通临邑碳素××公司、临邑鲁北炭素××公司、欧莱恩公司等。今年以来，虽然受欧洲市场以及钢铁等行业的影响，产业有所影响，但是我市碳素企业及时调整产品构造，整体保持快速增长态势。

(九)文体产业。本次调研企业8家，主要分布在庆云、乐陵和武城，主要产品有体育器材、办公家具以及工艺地毯等。今年以来，整个行业根本实现平稳较快开展态势。1-5月份该产业龙头企业泰山体育收入同比增长50%，神龙毯业同比增长111%，金诺办公同比增长15%。

(十)装备制造业。本次调研企业12家，主要分布在经济开发区、禹城和平原，主要涉及机械工程、通用设备制造业、专用设备制造业等领域。装备制造业在龙头企业为通裕重工、普利森、德工机械、恒特重工、结合石油等企业，面对复杂多变的2022年经济形势，装备制造业多行业开展情况不一。

1.通用设备制造业。通用设备制造业以通裕、普利森为龙头企业，进入2xxx年以后，该产业虽然受到经济大环境的一定影响，但是我市龙头企业开展情况良好，通裕重工收入增长扣除风电局部增长在19%以上，利润增长在10%以上。

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2.机械工程产业。我市机械工程专业主要是挖掘机以及公路机械零部件消费，龙头企业为恒特重工、德工机械等，受去年下半年以来大型工程的停建、缓建的影响，机械工程行业以及零部件企业产品价格一直处于下降趋势，消费经营较去年同期有较大幅度的回落。恒特重工1-5月份产能利用率缺乏70%,企业亏损 300万元。德工机械消费销售均较同期下降30%以上。

3.压滤机。主要企业有景津、贝莱特压滤机等企业，受化工、食品等行业的停建、缓建，对于企业有一定的影响，但是我市压滤机消费企业开展势头非常好。1-5月份景津压滤机销售收入同比增长22%，其中国内销售增长10%，国际销售市场增长近100%。

四、企业开展面临的困难及所采取的措施

(一)企业目前存在的主要困难有持续增长的经营本钱、人才缺乏、融资难以及产品利润低等问题。

1.企业经营本钱持续增长。一是人工本钱。专家估计我国将在20xx年完毕传统意义上的人口红利时代，人工本钱将大幅进步。目前我市已遇到用工难的问题。为了留住工人，企业进步员工工资、改善员工福利待遇等。209年以来，我市企业工资连年上涨，年均涨幅在200-300元之间，人力本钱占企业经营本钱的比例逐年进步。二是融资本钱。从2022年以来企业贷款利率连续上涨，利息已经成为企业运营本钱

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上涨的重要因素之一。三是峰谷分时电价。自从今年3月份实行峰谷分时用电以来，对于只能在白天作业的企业来说，电费较之前同样的消费估算增长近30%，对全天消费的行业来说，据估算每度增长在8分左右。

2.高端研发人才引进及培养缺乏。在产品趋于同质化的时代，企业已认识到产品质量、产品创新决定了企业在市场的竞争力。我市企业以中小微型企业为主，企业科研力量弱、自主创新才能差，而高端人才偏爱于一线兴旺城市，尤其是县市区企业更是难以请来人才、留住人才。

3.融资存在难度。虽然中小微企业的融资环境愈加优化，但我市企业因其规模小、管理不健全等原因，从银行直接贷款仍然存在很大难度。尤其在企业转方式、调构造的关键时期，引进设备、产品研发、提升产品档次等，都需要大量资金的投入，资金成为制约企业开展的重要原因。 4.企业利润空间逐步缩小。受原材料、人工等经营本钱的上升以及市场竞争的加剧，产品利润空间逐步缩小，呈现本钱上升但是产品价格难以进步的不利场面。

(二)企业面对自身开展存在的困难那，积极采取不同的措施化解应对，以求稳定开展

1.提升管理程度，控制消费本钱。原材料、人工等本钱难以控制，企业纷纷向管理要效益，引进先进管理理念、聘请职业经理人，通过改造企业消费流程、严控原材料采购、进

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步能源综合利用等精细化管理手段来降低企业的经营本钱。 2.拓宽融资渠道，解决企业资金紧缺。经济困难时期，现金流对于企业非常重要，企业为了保证资金的正常周转，一方面改善财务制度，加大货款的回收;另一方面多渠道筹集资金，通过私募、信托、上市以及与大企业大集团合作等形式融资。

3.加大科研投入，进步产品档次。面对竞争日益剧烈的市场，企业立足于自身优势，通过与科研院所等合作，加快研发有市场前景、有潜力的、高技术含量、高附加值的新产品。 4.施行多元化策略，躲避市场风险。企业运用多元化经营战略，可以分散风险，进步经营平安性、有利于企业向前景好的新兴行业转移等。华鲁恒升就是因其产品多元化策略，尿素和化工产品的互补，保证了企业的盈利程度。金能煤炭在今年焦炭市场行情不好的情况下，依靠其另一种主要产品山梨酸钾良好的出口形势，企业保持较好开展。 五、促进工业经济安康开展的建议

(一)优化开展环境，减轻企业负担。鉴于当前时期的经济大环境，建议进一步优化其开展环境，减少审批流程，根据行业或企业实际情况，给予税费的适当减免，减轻企业负担，为企业提供良好的开展空间。

(二)加强行政审批，防止产能过剩。要发挥有形之手的作用，加强行政审批职能，在立项之初给予企业信息

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指导，帮助企业躲避产能过剩的问题，帮助企业安康成长。 (三)关注小微企业，助其安康成长。大企业抗风险才能强，社会关注度高，各种资源获得较为容易。而小微企业的开展根本靠自身的积累，资金、土地等资源的获得非常困难，但是小微企业是经济开展不可或缺的有效、重要组成局部，我市去年规模以上工业企业中小微企业1812家，企业个数占全部规模个数的 58.15%，我们应该加大对小微企业的帮扶，促其安康成长。

(四)加强创新平台建立，健全人才效劳体系。一是支持研发(技术)中心、检测中心、培训中心、担保中心等公共效劳机构建立，鼓励多种投资主体参与公共效劳平台建立。二是依托企业院士工作站、博士工作站，建立科研机构、企业、高校结合人才培养机制。对企业急需的博士、博士后等高级人才，给予安家、购房补贴等优惠。注重对现有技术人员的培养，依托德州学院、德州职业学院等本地教育资源，培养大批初、中级技术管理人才。三是重视企业家队伍建立。 (五)搭建融资平台，破解资金制约。要加快构建金融市场体系。建立银行融资效劳体系、直接融资效劳体系、社会投资效劳体系和融资担保效劳体系 四个体系，扩大直接投融资规模，探究开展民间融资，推动融资形式创新，全方位扩大金融市场规模。

(六)施行差异化电价，降低企业本钱。峰谷分时电价

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是鼓励用电企业合理安排用电时间，削峰填谷，进步电力资源的利用效率。但是对于不能避开用电顶峰的企业，尤其是对于利润率低、劳动密集性的行业，建议施行差异化电价，给予企业适当优惠，降低企业运行本钱，以增强企业的竞争力。

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