公司施工方案编制、审批管理制度
第一章 总则
第一条、 为规范公司各项目施工方案审批管理，明确方案编制、审批、实
施的责任人员及部门，特制定本制度。
第二条、 施工方案是指项目部在审批通过的《施工组织设计》基础上，对
重要的分部分项工程（工 序）编制的技术措施文件，用以指导施工，满足质量、安全、成本和工期等要求的过程控制文件。
第三条、 经批准的施工方案，是现场施工、管理的主要依据，无特殊原因，
不得更改。
第二章 施工方案类别、编制人员、编制及审批完成时间
第四条、 施工方案编制、审批管理清单，见附件1；
第三章 第三章、重要工序、节点作业指导书的编制、交底
第五条、 作业指导书编制要求及内容，见附件2
第四章 施工方案编制
第六条、 编制原则:贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准；方案
应安全可靠、技术先进、管理科学和经济合理，满足质量要求，内容层次分明、图文并茂和清晰易懂。
第七条、 编制依据：施工方案要以施工组织设计为纲，充分了解施工
环境条件，结合实际合理安排；明确施工部署、技术、资源和施工现场的准备工作要点，重点阐述与施工内容有关的工序安排、工艺做法、特殊节点等内容。
第、 危大工程及专项施工方案应包含的主要内容：
(一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
(二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施 工组织设计等；
(三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划； (四）施工工艺技术：技术参数、施工准备、工艺流程、施工方法、操作要求、检查 要求等；
(五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等； (六）施工管理及作业人员配备和分工：项目负责人、技术负责人、施工管理人员、 专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；
(七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； (八）应急处置措施； (九）计算书及相关施工图纸。
第九条、 临建方案应严格执行公司相关临建费用限额文件。 第十条、 编制时间
施工方案应在分项工程施工前15个日历天（特殊方案30个日历天）编制完成。
第五章 施工方案审批的时间规定
第十一条、 所有的施工方案须在施工前7个日历天审批完毕。项目层
面审批的施工方案累计不超过5个日历天；公司审批的施工方案7个日历天内审批完成（含会签）。
第十二条、 审批不通过的施工方案，7个日历天内重新编制或修改完
善，并重新发起审批流程，审批时限同第十条所述。
第十三条、 经过审批的施工方案应严格执行，不得随意变更或修改。
施工过程中，确需变更或修改时，应重新报原审批单位审批，经过重新审批的方案应重新组织交底并实施。
第六章 施工方案专家论证
第十四条、 超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工方案需专
家论证，具体范围按住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求执行，见附件3，附件4。
第七章 作业指导书的编制、审核
第十五条、 编制内容、编制人员、审核人员见附件2.
第八章 施工方案、作业指导书的交底
第十六条、 施工方案方案实行三级交底制度：
一级交底：施工方案批准后7个工作日内，由方案编制人员向项目主要管理人员进行 交底。其中专业分包单位编制的施工方案，由分包单位技术人员向项目主要管理人员进行交底；
二级交底：现场管理工程师负责向分包单位或劳务队伍的施工人员进行分项技术或特殊环节、部位交底；
三级交底：分包单位或劳务施工队伍技术负责人向班组操作工人进行交底；
作业指导书交底：作业指导书由专业工长向专业班组进行交底。 第十七条、 交底可采取视频、幻灯片、现场样板展示等方式进行，但
必须形成书面交底记录。危险性较大的分部分项工程持续周期较长，应进行阶段性交底；有新进场作业人员从事危险性较大的分部分项工程的，应重新进行方案交底。
第九章 施工方案执行与监督、验收
第十、 项目经理作为执行施工方案第一责任人，应认真组织方案
实施，施工人员作为施工方案执行者，必须严格按施工方案、作业指导书实施。
第十九条、 项目技术、质量和安全管理部门作为监督、检查施工方案、
作业指导书执行的主控部门，复核施工方案、作业指导书执行情况。若现场实施与施工方案、作业指导书有实质性偏差时，由主控部门出具整改通知单，明确整改时间及责任人，逾期未整改或整改力度不足，应向项目负责人及上级部门报告。
第二十条、 危险性较大分部分项工程施工方案应严格执行危大方案
的检查验收流程，项目内部组织自检完成后报监理单位组织相关人员进行验收。验收应包含技术、安全、质检、生产、设备器材等相关人员，危大工程验收合格后，应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。
第十章 施工方案管理及执行责任
第二十一条、 公司根据危险性较大分部分项工程施工方案执行情况检
情况，作为公司相关岗位KPI考核依据。
第二十二条、 公司巡查中发现的未按方案实施，导致重大技术问题、安
全隐患，或对检查提出问题拒不整改、虚假回复造成不良后果等情况，公司将给予项目部相应处罚。
附表1
方案编制审批一览表
序号 方案类别 编制人员 参与人员 编制完成时间 审核 项目经理、公司安项目经理、生产经理、安全管理人员、技术1 危大工程（超过一定规模） 项目技术负责人 员、专项工长、质检员、 负责人 项目经理、生产经理、安全管理人员、技术2 危大工程 项目技术负责人 员、专项工长、质检员、 3 4 5 6 专项施工方案 施工测量类方案 检验、试验类方案 质量策划、质量预案 项目技术负责人 测量员、测量工长 试验员 质量总监或质检员 生产经理、技术员、专项工长 技术负责人 技术员 项目经理、生产经理、技术负责人 专项工程开工前15日内 专项工程开工前7日内 专项工程开工前7日内 工程开工前30日内 项目技术负责人 项目技术负责人 项目技术负责人 安全总监、公司安全7 安全策划、安全预案类 安全总监或安全员 项目经理、生产经理 工程开工前30日内 部门负责人 大型机械设备安拆、附着、加8 节等 术负责人 机电工程师（电气工9 临水临电方案 程师证书） 项目经理、公司商务10 临建方案 项目技术负责人 项目经理、生产经理、技术员、预算员 临建施工前30日内 部门负责人 公司技术负责人 否 审批 技术负责人、项目经理、生产经理 工程开工前30日内 项目技术负责人 术负责人 专业分包单位项目技分包单位项目经理、安全总监、技术员 单项工程实施前30日内 包、分包项目经理 术负责人 项目经理、公司技否 审批 项目技术负责人、总总包、分包单位技否 审批 项目经理 否 否 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 否 否 否 否 备案 备案 备案 否 专项工程开工前15日内 项目经理 公司技术负责人 否 审批 专项工程开工前15日内 全、工程、技术部门公司技术负责人 是 审批 审批 专家论证 公司审批
专业分包单位项目技11 专业分包单位施组、方案 术负责人 分包单位项目经理、生产经理、技术员、质安工程开工前30日内 管理人员 总包、分包项目经否 理 否 附件2 作业指导书编制一览表
序号 重要工序、节点名称 编制人 审核人 技术负责人、1 墙柱模板加固 木工工长 生产经理 的规格、间距； 技术负责人、2 地下室外墙砼导墙模板安装 木工工长 生产经理 技术负责人、3 梁柱接口部位模板加固 木工工长 生产经理 模板加固方法及防止柱头模板变形及涨模的措施； 踏步模板安装方法；防止踏步变形措施；防止踏步高度不一致的措施；楼梯拆楼梯踏步模板加固、边梁侧模板4 加固 木工工长 生产经理 方法；防止混凝土振捣时导致的变形、扭曲的措施。 后浇带、施工缝部位的清理（收口网、松动的混凝土块）；后浇带模板安装时防木工、混凝5 后浇带、施工缝部位施工要点 土工长 生产经理 护措施。 搭设前的准备工作要点（基础、放线）及材料准备如架体钢管油漆、剪刀撑油技术负责人、漆、踢脚线、脚手板、安全网等；转角处立杆、扫地杆、预留卸料平台及电梯6 外架搭设控制要点 专业工长 生产经理 洞口的构造要求；立杆间距、水平杆间距、内立杆与结构间距、架体宽度、连安全总监 墙件设置位置；安全网张挂、固定要求等。 专业工长 外架班组 开工前7天 技术负责人、止漏浆的措施；接缝处的浇筑前的处理措施（湿润、素浆等）；浇筑完成后的养专业工长 凝土班组 木工班组、混开工前3天 技术负责人、模时间要求；拆模后的成品保护措施。边梁侧模的加固方式；侧模顺直度检查专业工长 木工班组 开工前3天 装要求 梁底标高；梁板模板与柱模板安装时位置关系及柱模板开孔尺寸；节点区域柱专业工长 木工班组 开工前3天 导墙浇筑高度457mm(模板宽度的一半)，加固方式，螺杆间距，止水钢板的安专业工长 木工班组 开工前7天 措施；垂直度；截面尺寸；对拉螺杆间距（模板开标准8孔）；柱采用抱箍专业工长 木工班组 开工前3天 主要内容 墙面配模图、模板、木方、对拉螺杆的规格、材质；模板拼缝、柱脚防止漏浆交底人 被交底人 交底时间 备注
立杆布置图；立杆间距、水平杆间距、竖向剪刀撑搭设要求；大截面梁底立杆技术负责人、高支模模板支架搭设、大截面梁7 底支架搭设 安全员 全总监 步移交）；上下通道的位置及搭设方式；架体与结构的拉结； 技术负责人、8 电梯基坑模板安装 木工工长 生产经理 施工缝、不同标号混凝土交接处9 处理 钢筋工长 生产经理 技术负责人、10 降板部位模板安装、拆除 木工工长 生产经理 方式选择；模板拆除时间；防止降板部位模板沉降、偏位的措施； 混凝土收面的要求（毛面、光面、平整）；收面时间及收面用设备及材料；收面技术负责人、11 结构板面混凝土收面、养护 混凝土工长 生产经理 时间； 导墙位置、高度、砼标号；砖砌导墙时，材料要求及高度要求；构造柱设置位置；构造柱钢筋直径及间距； 砌体导墙、构造柱位置、尺寸；技术负责人、12 拉结筋、腰梁、顶砖、预留孔洞做法要求 高度；顶砖斜砌角度；预制顶砖斜砌块的规格；预留孔洞的处理办法；外墙预留孔洞的防渗漏措施； 专业工长 生产经理 砼振捣方式的要求；拉结筋长度、植筋孔深、植筋胶、拉结筋间距；顶砖预留腰梁位置及规格，配筋要求、砼标号；构造柱、腰梁的模板材料、加固方式、专业工长 砌筑班组 开工前14天 过程中质量控制要点；不同功能要求的区域的收面要求；养护方法及养护开始专业工长 混凝土班组 开工前3天 件与水平构件不同标号混凝土隔离措施及使用材料； 降板部位的位置及降板高度；降板部位模板及支撑的材料、规格、间距、固定专业工长 木工班组 开工前3天 技术负责人、闭底模； 施工缝部位的封堵材料及防止变形的措施（架立钢筋网的规格、尺寸）；竖向构专业工长 钢筋班组 开工前3天 电梯井侧模的加固方式（对撑材料、间距）；防止模板上浮的措施；是否安装封专业工长 木工班组 开工前7天 木工工长、生产经理、安钢管的配置数量；水平及竖向剪刀撑的搭设顺序；架体搭设的施工段划分（逐布置图及侧面剪刀撑；架体搭设顺序及中间验收点；不同高度区域，不同长度专业工长 班组 木工或架子工开工前7天
工序移交要求；基层验收要点；抹灰材料要求；施工顺序安排（打点冲筋、基层甩浆、交界面挂网）；基层湿润、分层抹灰、超厚挂网等抹灰工艺要求；抹灰内、外墙抹灰前，基层处理技术13 要求；抹灰完成面要求 专业工长 生产经理 措施；工完场清要求；养护要求； 技术负责人、完成面垂直度、平整度、阴阳角方正等质量标准；防止出现色差、接缝明显的专业工长 抹灰班组 开工前7天 附件3 需专家认证的专项施工方案一览表
序号 1 部位 深基坑工程 具体内容 开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）地土方开挖、支护、降水工程 工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程 2 模板工程及支撑体系 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上 3 起重吊装及安装拆卸工程 脚手架工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程 起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程 搭设高度50m及以上落是式钢管脚手架工程 4 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程 采用爆破拆除的工程 5 拆除、爆破工程 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程
22混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总载荷15kn/m；集中线载荷20kn/m及以上
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程 6 其他 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 工程所在地建管部门规定须专家认证的分部分项工程 附件4 报上级单位审批的施工方案范围一览表
序号 1 2 部位 基坑支护、降水工程 土方开挖工程 具体内容 开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m)的基坑（槽）地土方开挖工程 各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程 3 模板工程及支撑体系 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上，施工总载荷10kn/m；集中线载荷15kn/m及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对无联系构件的混凝土模板支撑工程 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程 4 起重吊装及安装拆卸工程 采用起重机械进行安装的工程 起重机械设备自身的安装、拆卸 搭设高度24m及以上落地式钢管脚手架工程 5 脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程、悬挑式脚手架工程 自动卸料平台、移动操作平台工程 新型及异型脚手架工程 6 7
22拆除、爆破工程 其他 建筑物、构筑物拆除工程 采用爆破拆除的工程 建筑幕墙安装工程、人工挖扩孔桩工程、预应力工程
钢结构、网架和索模结构安装工程 地下暗挖工程、顶管及水下作业工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 屋面工程、外墙工程、大体积混凝土、地下室防水、临水临电等 8 关键或须确认的施工工程 大型或重要的设备基础及塔吊施工电梯基础、压力容器或管道焊接
