管理科学型 对内河航运发展的思考 王国响 张岩 （黑龙江省航道局） 客观上，内 ．－－ｆ航运有效联接了沿海主枢纽港口与三角洲和沿江的支 线港、喂给港，已经成为上海、、广州等港口重要的集疏运方式， 带动长江、珠江流域航运的发展。因此，对内河航运的发展同沿海部 分主枢纽港口的关系要予以高度重视，要形成与沿海主枢纽港口快 内河航运发展思路的思考 速发展相联动的内河航运发展的新机制。 要实现内河航运跨越式发展的目标，还需要从更高层次重新审 在继续发挥内河航运在大宗散货运输优势的基础上，要以与时 视内河航运发展的一般规律，研究实现跨越式发展过程中的重大问 俱进的精神，探索和把握内河航运发展的新的增长点。 题，进一步理清发展思路。 三、黑龙江水运发展的现代化 １、要以实现内河航运的跨越式发展和现代化为根本出发点，尽 黑龙江水系是全国三大通航水系之一，具有发展水运的良好条 快树立发展是解决内河航运所有问题的关键的意识，采取单点突 件，通航里程５５２８公里，其中中俄界河２６６１公里，有１５个港口对 破、整体推进的方式，解决制约内河航运发展的各种性问题。坚 外开放。作为全国内河水运主通道的松花江、黑龙江，对内可连通 持内河航运在“数量、质量、结构、效益”和“人才、理念、管理、法规” 黑、吉、蒙三省（区）９个市（地）５５个县（旗）和７０多个农场、林场，对 的全方位发展，走可持续发展的路子。 外连接俄罗斯远东各大边区和主要城市。特别是开通了跨境江海联 加强行业管理，一是对内建立市场公平、竞争有序、严格准入、 运航线，经俄境内黑龙江下游入海，直达日本、韩国和我国东南沿海 规范退出的机制，引导内河航运逐步进入健康、稳定、持续发展的良 港口，初步形成了黑龙江水上国际贸易大通道，有效地缓解了陆路 一全面建设小康社会、实现交通新的跨越式发展的奋斗目标对全 国内河航运发展与建设提出了新的、更高的要求，我们必须以 思想、实事求是和与时俱进的勇气和信心，加强对内河航运发展中 的重大问题的思考，以实现全国内河航运的跨越式发展。 、性循环，提高行业竞争力。二是对外维护行业利益，要充分利用现有 法规，妥善处理航运发展与水资源综合利用、航运基础设施建 设与城市发展关系，坚决制止不利航运发展的各种行为，为内河航 运发展营造宽松的外部环境。三是改“审批型”为“服务型”和 “指导型”，改善管理者与被管理者的关系，注重行业文化建设， 增强行业吸引力。 运输的压力，为黑龙江经济社会发展做出重要贡献。 第一、加快松花江梯级开发。松花江干流是交通部确定的全国 内河水运主通道。根据松花江干流航道发展规划，要利用１ ５年左右 的时间，建设大项子山、依兰、悦来、洪太、涝洲、民主、康家围子七个 航电枢纽工程，建设一条自西向东的塞北黄金水道。 第二、加快界河港口建设。目前，哈尔滨、同江两个主要港口集 疏运条件比较优势，换装能力较强。要加强对外开放港口建设，适应 对外开放、经贸发展的需要，重点建设同江、黑河、富锦、抚远等港 口，增加泊位，提高机械化水 和界河开放港口的货物综合通过能力。 第三、加快界河航道建设。在完成中俄界河一、二期工程建设的 基础上，重点是加快黑龙江、乌苏里江等界河的航道整治，达到国家 规定的航道等级标准；更新改造界河航标和部分老旧船舶，抓好界 河航道管理与维护工作；治理黑龙江、同江至哈巴罗夫斯克江海联 运航道，适应３０００吨级江海联运船舶的需要：在中俄东段“两地段” 勘界实施后，做好接管相关皖际、治理抚远水茴｝口建漫综合码头等工作。 第四、加快江海联运通道建设。江海联运是我国东北地区不可 多得的水上国际贸易大通道，大力发展这一通道，将对东北地区乃 至东北亚的经济发展带来积极的促进作用。目前江海联运处于开发 阶段，尚未形成规模。下一步我们将积极向国家及有关部门提出建 议，支持这一通道建设，在及资金上给予相应的扶持。 ２、建立以科技进步促进内河航运跨越式发展的机制，建立符合 市场经济的航道建设、养护和管理机制。 建立以法治保障和促进内河航运健康发展的机制。根据依法治 国的总体要求，规范行政行为，适应依法行政的需要。以法律的形式 规定职能、行业规划、建设管理、市场监管、投融资等具体内容， 建立内河航运发展的法治之路和文明之路。 以科技进步促进内河航运跨越式发展。继续运用新技术、新材 料、新工艺，深化模型试验和科研工作，提高航道整治工程的科技含 量，确保航道整治工程效果。 二、内河航运的再定位 以往的研究中确定了内；．－－］－航运作为一种运输方式完善全国综 合运输体系的积极作用，同时作为水资源综合利用的重要方面，推 进了水资源的综合利用和合理开发，我们也把握住了内河航运对于 沿江河流域产业布局的促进作用。 （上接２０页） ２．了解分析每个团队成员的个人特点和实际情况，尽可能去满 制定他们每个阶段切实可行的目标。 足团队成员的愿望。 ３．广泛开展“比，学，赶，帮，超”活动。 ３．既要重视物质激励又要重视精神激励，两手都要抓，两手都要硬。 引人竞争机制有众多的争议，有人说在团队内有竞争就不和谐 ４．激励的方式要有创新，更要做到激励那些有创新的队员。 了。但我要说，之所以引入竞争，就是为了让每个成员更加清楚的认 ２００１年，有５０余年辉煌历史的美国宝丽来公司破产了，其原因是 识到自己的优势和劣势，同时也去发现其他成员的优势和劣势，充 多方面的，但重要的一条是该公司实行平均主义的分配制度。销售 分发挥自己的积极性和创造性，与其他队员形成优势互补，使团队 业绩不同的员工获得基本相同的收人，于是能人流失，庸人留下。无 独有偶。ＩＢＭ公司衰落的原因之一也是缺乏有效的激励机制，郭士 纳正是在变革了平均主义的分配方式后才使这头大象翩翩起舞。 （五）在团队发展中引进竞争机制 著名的进化论提到：物竞天择，适者生存。在现在这样竞争激烈 的市场经济条件下，如果没有竞争，企业的前进就会失去了动力，当 然作为一个团队没有了竞争也就失去了活力。所以应当做到： １．授人干渔，打造学习型团队。引进竞争不是让成员之间尔虞 的凝聚力增强，从而避免了“搭便车”和吃“大锅饭”的现象。这一点 要很好的与激励机制相结合。 总之，２１世纪的市场竞争是人才的竞争，要让人才聚集在一起 形成合力就必须加强高效团队的建设。这样才能形成强大的凝聚 力，进而增强企业的核心竞争力，让企业在市场经济条件下越走越 宽，越做越强。 参考文献 １丽黼 成灵都 渤共回学习共同进步ｏ 【１ｔ曾仕强．中国式领导【Ｍ］．北京大学出版社，２００５ 【２１Ｔｈｏｍａ Ｒ．Ｋｅｅｎ团队教练【Ｍ１．中国水利水电出版社，２００４ ２．关心每一个成员的成长，和成员一起规划他们的职业生涯， Ｉ３１孙健敏王吉团队管理ＩＭ１．企业管理出版社，２００４ ２１
