安全监理规划

来源：微智科技网

北京地铁14号线工程土建施工监理01合同段

安全监理规划

编制 : 审核 : 批准 :

北京逸群工程咨询有限公司

年月日

一、工程概况 ....................................................................................................................................................... 3 二、安全监理工作范围 ....................................................................................................................................... 5 三、安全监理工作内容 ....................................................................................................................................... 5 四、安全监理工作目标、原则、制度 ............................................................................................................. 18 五、安全监理工作依据 ..................................................................................................................................... 20 六、项目安全监理组织机构、人员安全监理职责 ......................................................................................... 21 七、安全监理工作主要流程 ............................................................................................................................. 28 八、安全监理工作方法、要求及控制措施 ..................................................................................................... 36 九、安全监理工作要点 ..................................................................................................................................... 40 十、本项目重点部位安全监理措施 ................................................................................................................. 49

一、工程概况

1、项目名称：北京地铁14号线工程

2、工程名称：北京地铁14号线工程土建施工监理01合同段 3、工程项目地址：北京市丰台区

4、建设单位：北京市轨道交通建设管理有限公司 5、设计单位：北京城建设计研究总院有限责任公司 6、施工单位：01合同段：中铁六局集团有限责任公司 02合同段北京路桥集团有限责任公司 16合同段北京城乡建设集团有限责任公司 7、车站

●芦井路站：本车站起止里程：K0+483.000～K0+621.000，为岛式高架车站，车站主体为地上三层高20m，车站总长138m，标准段总宽20.1m，站台计算长度138m，站台宽11m。车站建筑面积：6625.3m2。

●张仪村站：本站为出入线段接轨站，站后设交叉渡线，车站没有轨道交通换乘的预留。车站为地下两层明挖12m岛式车站，车站总长252.3m，标准宽20.9m。车站总建筑面积约为13421m2本车站起止里程：K5+788.900～K6+041.200，车站建筑面积：13420m2。

8、区间

●起点～芦井路站区间：起点～芦井路站区间的设计范围为K0+144.751～K0+483.000，区间总长度338.249m，为高架区间。本区间14孔30m预应力简支U梁，通过汽车吊架设；本区间交叉渡线有3×20+20.108m以及16.098+16.043+16m预应力连续板梁采用现浇施工。桥梁墩柱采用T型墩，斜跨道路处采用门式墩，车站两端桥墩选择π型墩。

●芦井路站～张仪村站高架区间：本高架区间K0+621.000～K4+544.306，区间总长度3923.306m。线路过芦井路以后，上跨小哑巴河，从长辛店一号路的北侧斜跨入路中，下穿京石客运专线后，上跨永定河、西五环路和丰沙铁路。预制梁场设置在线路北侧、规划京石客运专线西侧的空地，紧贴线路东西向布置。本区间80%的高架桥采用预制梁架设，本区间简支U梁218片。采用龙门吊、架桥机等架设施工。

线路在K0+820处跨越陕京天然气，采用30+42+30m连续U梁，此处线间距为13～14m，上部结构采用单U连续梁截面与标准梁外形一致，中支点底板高0.76m，跨中及边支点梁高0.4m。上部结构采用现浇施工。

线路在K1+750处跨越陕京天然气，采用30+45+31.1m连续盆梁，此处线间距为5.0m，

上部结构采用连续盆梁，截面外侧与标准梁外形一致，中支点底板高2.46m，跨中及边支点梁高0.4m。上部结构采用现浇施工。

线路约在K2+480～K3+070段跨越现况永定河，此处桥墩高20m～30m，综合考虑跨度和墩高相协调，墩柱间距为35m。上部梁与其它区间标准梁一致采用30m简支U梁，下部结构盖梁顶顺桥向设5m长假型U梁，外形与上部梁保持一致，满足35m跨度。桥墩为圆墩，墩顶直径2.8m，墩底直径为4m。

在线路里程K3+110处上跨五环路，采用与全线U梁外观相同梁36+49+36m连续盆梁通过。上部结构采用连续盆梁，截面外侧与标准梁外形一致，中支点底板高2.46m，跨中及边支点梁高0.4m，在夜间车流量较少时采用支架现浇上部结构。

在线路里程约为K3+950处跨丰沙铁路，此处线路曲线半径为470m，采用56+84+56m顶推施工钢—混结合连续梁。梁为单箱双室截面，直腹板，中支点梁高4.5m，中跨跨中及边支点梁高3.0m。下部采用独柱墩，通过桥墩盖梁高度调整结合梁与标准梁之间的高差。施工时采用顶推法施工，在满足铁路限界和不影响铁路运营的前提下，在丰沙铁路线中间和一处边跨搭设临时墩。边跨的临时墩和主墩架设成拼装平台，在平台上拼装中跨主梁的钢梁部分，并在主梁前加导梁，分部顶推主梁和拼装主梁，并使中跨就位，然后在边跨直接吊装主梁边跨，全桥钢箱梁拼装就位，拆除拼装平台、临时墩等，现浇混凝土桥面板。

●芦井路站～张仪村站区间路基及明挖段：本区间起止里程：K4+544.198～K5+788.9、DK0+000～DK0+520，正线区间总长度1244.702m，出入段线520米。设计范围为地面及地下区间，包括路基段、正线出入段线明挖区间矩形框架结构主体、联络通道、人防段、洞口雨水泵站结构及区间射流风机加高段结构防水。

路基段K4+544.198～K4+820，长275.802米，U型槽段K4+820～K5+075，长255米。明挖段K5+075～K5+788.9，长713.9米。其中包括洞口雨水泵站、人防段、区间射流风机加高段，出入段线DK0+000～DK0+520，长520米。 ●张仪村停车场：

本停车场包括：停产列检及月检库，洗车库及镟轮库，工程车库，办公楼，信号楼，食堂浴室，司乘公寓，派出所，锅炉房，中水处理站，垃圾站，门卫（2个）共15个建筑单体。北京市地铁14号线工程张仪村停车场占地约15公顷，总建筑面积为45334m2。办公楼建筑面积1144 m2。建设总尺寸12.5m×30.5m，高度为11.3m。办公楼为三层建筑，框架结构。办公楼每层高度为3.6m。

信号楼面积1753 m2。建设总尺寸14.2m×38.0 m，高度为13.1m。信号楼为三层建筑，

框架结构。信号楼首层高度3.6m，其余层高为4.5m。

食堂、浴室建筑面积1413 m2，分为两层框架结构。建设总尺寸14.4m×48.4m，高度为9.5m。

派出所建筑面积2958m2，派出所首层高度3.9m，其余层高为3.6m。

混合变电站建筑面积1213m2，为单层框架结构。建设总尺寸16.2m×39.6m,高度为5.5m。汽车库为单层建筑，面积180m2，为单层框架结构。门卫的建筑面积为35m2，在用地范围内设置两个门卫。

其他设备用房中水处理站、锅炉房、垃圾站、水泵房均根据设备要求合理布置房间，并满足疏散及防火要求。

生产用房采用断桥铝合金中空玻璃窗，普通平板玻璃。信号楼通信及信号设备间采用甲级钢制防火门，管道井及电缆井的检修门采用丙级防火门。消防控制间的门采用乙级防火门。装有电器设备的相邻房间的门采用弹簧门，变压器室通向配电设备的门采用防火门。变压器室外门采用变压器室门。

9、工程工期：

计划开工日期：2010年05月01日计划竣工日期：2014年12月31日

二、安全监理工作范围

根据委托方（业主）要求，安全监理工作范围如下：

完成对北京地铁14号线土建施工监理01合同段所管辖的土建施工承包人前期施工准备阶段及施工阶段，实施安全、文明施工方面的监理。（详见合同专用条款）

三、安全监理工作内容

1、施工准备阶段的安全监理

（1）项目监理部安全监理的准备工作 1）建立项目监理部的安全监理体系

项目监理部是监理工作的具体实施主体，也是安全监理体系中最基本和最重要环节。项目监理部组建后，必须明确各自安全的监理责任，建立安全监控制度，落实安全措施。

2）编制安全监理细则

对于中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，在工程开工前，应以安全监理方案为基础编制专项安全监理细则。

a 由总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加，总监理工程师审批后实施。

b 符合相关技术规范和强制性标准，以及项目所在行业和地方的规定。

c 针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标、管理要求，提出控制措施和控制要点，明确安全监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、旁站监理点、检查频率和检查记录的要求等。

d 安全监理细则应具有针对性和可操作性。 3）施工现场安全生产事故监理应急救援预案

安全生产事故是指威胁到人的生命、生活、安全、工作秩序及阻碍工程建设正常进行的事故和突发事故。项目监理部针对项目的具体情况进行施工现场及监理办公区域重大危险源辨识，制定应急预案，总监审批后报公司备案。

a 监控内容

应急预案编制人员根据对项目的特点，对危险源进行辨识，作为监控的范围和内容。 ① 施工过程中可能出现火灾、人员/物体高空坠落、施工现场边口及作业人员防护、脚手架的搭设、起重提升设备安装及使用、机械故障造成的人身伤害、临时用电及交通运输设备的使用、恶劣天气作业、施工中造成的各类地下电缆管线损坏和其他原因带来的停水、停电、火灾、爆炸事故、隧道坍塌、有害气体泄漏、人工挖孔桩人员或物体的坠落、滑坡治理发生滑坡移位塌方、操作人员触电等。

②《合同法》中列明的不可抗力事件。 ③ 扰乱正常生产、生活和工作秩序的情况。 b 处理原则、机构和职责

① 处理原则。遵循统一指挥，分工负责，反应迅速、妥善处理，有效控制事态发展，自救和调动社会救援相结合的原则，在现场工作的每一位监理人员都有义务参加、配合安全生产事故处理工作。

② 应急机构。现场安全事故的处理由项目监理部负责。组长为总监理工程师，成员由安全监理工程师及项目监理部的所有人员。

③ 现场应急处理机构的职责是配合地方主管部门、项目建设单位和施工单位处理安全生产事故，并服从公司应急领导小组的领导。

c 预防

① 项目监理部全体成员要牢固树立“安全无小事”和 “安全第一，预防为主”的主

导思想，认真贯彻执行国家相关的法律、法规、文件、标准，逐级落实安全管理制度，制定尽可能完善的预防措施，提高工作责任心，用强有力的管理手段、高效率的工作来杜绝或减少安全生产事故的发生。

② 在监理安全细则中确定安全监理目标、重点、方法和措施。

③ 编写重要分部分项工程或工序的安全监理细则，细则要有针对性和可操作性，要明确人员和职责、监控的手段方法和措施、监控的重点、检查的频次和检查的记录。

④ 明确对所有危险源的具体控制措施。

⑤严格审查施工安全措施、施工方案，审查施工单位的安全管理和保证体系，检查施工单位是否根据工程特点和环境对现场易发生重大事故的部位环节进行监控，检查施工单位制定安全事故应急预案及落实情况。要求承包单位至少在开工前7天报送施工组织设计或施工方案，将安全技术措施与预控预案作为审查的关键内容之一。对深基坑支护、暗挖区间隧道施工、施工机具及照明用电、电气焊接等重要工作，在正式施工前，承包单位必须向监理机构上交安全技术交底记录。

⑥ 加强监理人员现场的自我保护和防范意识。

⑦ 利用监理例会和安全监理专题会议，要求施工单位注意防范可能发生安全事故。 ⑧ 巡视工地的安全情况，发现问题或隐患及时提出，要求相关施工责任单位立即采取措施整改。

⑨ 组织安全生产大检查。

⑩ 组织有关人员进行应急预案的预演。 d 应急响应

在遇到重大质量事故、重大安全事故、重大污染事故等和地震、火灾、疫情等自然灾害的突发事件时必须采取有效的应急措施。

①应急启动。当紧急状态发生时，项目监理部立即按应急预案的要求组织应急行动。 ②安全生产事故的第一发现人必须以高度的工作责任心，用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故初步原因等情况上报社会救援机构、施工单位、业主单位和公司有关部门。总监下达停工令。

③参与抢救，保护现场

参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延、扩大。同时做好标识，妥善保护好现场的重要痕迹和物证，可以采取拍照和录像手段，搜集和保存原始资料，做好记录工作。

④参与安全生产事故的调查。项目监理部组织或参与有关方组成的调查组，开展调查

工作。对事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。

⑤安全事故结束后，下发《监理通知》要求施工单位及各分包单位及时进行总结，提出避免类似事故发生的措施和保证。项目监理部及时总结经验和教训。

（2）协助建设单位做好相关的安全工作

1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书

建议建设单位与施工单位尽可能详细签订合同中的安全施工条款，特别是双方的权力、义务及有关安全措施费用的额度和支付方式等。

2）协助建设单位进行开工前的现场安全检查，督促提供建设场地的水、暖、电、气、通讯等设施及其地下管线资料。

3）施工场地拆除工程的安全监理

①协助建设单位编制拟拆除建（构）筑物及可能危及毗邻建筑的说明。拆除工程执行建设部《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）和北京市建委《关于加强拆除工程施工管理坚决杜绝工程重大恶性事故发生的紧急通知》（京建施〔2006〕125号）。

②审核施工单位必须具备承担该拆除工程的资质要求。

③审核施工单位提交的拆除施工组织方案、安全技术措施及堆放、清除废弃物的措施，均应满足相关规定。

④实施爆破作业的拆除工程，执行国家有关民用爆炸物品管理的规定。 4）图纸会审与设计交底

①作好图纸会审。充分理解设计意图，熟悉设计文件对涉及施工安全的重点部位和环节的方案及说明，对防范生产安全事故提出建设性意见。

②检查采用新结构，新材料，新工艺的设计中有关保障施工人员安全和预防安全生产事故的措施或说明。必要时，请设计人员进行安全交底。

③协助建设单位组织设计交底。（3）审查施工单位开工前的安全管理工作

在施工准备阶段对施工单位安全生产的准备工作状况进行审查，是安全监理的重要内容之一。

1）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

①审查施工单位的营业执照、企业资质等级证书和安全生产许可证。主要审查内容如

下：

施工总承包单位、专业分包单位和劳务分包单位的资质等级、经营范围、施工许可范围、年检记录是否符合要求。

施工单位的安全生产许可证在有效期内。

对安装、拆卸、起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业施工单位，审查其持有的资质、年检证明、施工机械和各种设施的安全许可验收手续等的合格性，填写审查记录，合格并经总监确认签字后方可投入使用。

②总承包单位和各分包单位已签订安全施工管理协议，且责权分明。

③专业分包和劳务分包合同，明确各自在安全生产方面的权利、义务、责任。 2）审查施工单位安全生产保证体系。

对施工单位安全生产保证体系的主要审查内容如下：

①施工单位现场安全生产管理机构的建立符合有关规定，安全管理目标明确并符合合同的约定。

②施工单位建立健全安全生产规章制度。包括但不限于：安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度。

③施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书齐全有效，并必须与投标文件相一致。

④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量符合建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2004】213号文）的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书齐备有效，并必须与投标文件相一致。

采用“四新”工程项目安全人员的配置。工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量根据施工实际情况在上述配备标准上增配。

劳务分包企业施工安全人员的配置。劳务分包企业施工人员50人以下的，设置一名专职安全生产管理人员；50～200人的设置2名专职安全生产管理人员；200人以上的根据所承担的分部分项工程施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。

施工作业班组设置兼职安全巡查员，对本班组的作业所进行安全监督检查。 ⑤特种作业人员的特种作业操作资格证书必须合法有效。 ⑥核查施工单位现场人员安全教育培训记录。 3）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施。

①检查施工单位在施工现场危险位置设置安全警示标志的方案是否符合国家标准。包括：入口处、出入通道口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等。

②核查施工现场的办公区，生活区与作业区分离，符合施工总平面图的布置，并保持安全距离。

③施工现场安全防护必须符合有关规定。监督施工单位必须使用合格的安全防护用品，安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等特种防护用品具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定证，并要求在使用前进行检查和检测。施工操作人员会使用、检查、维护防护用品。

4）检查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

①参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。

②项目经理部开工前根据建设单位提供的地下管线交底资料编制专项保护措施。 ③总监组织专业监理工程师和安全监理人员审查并签署意见，审查同意后项目经理部才能组织实施。

5）审查施工组织设计中的安全技术措施。

施工安全技术措施是施工单位在施工前为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。它是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。在施工准备阶段，重点审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施。审查的主要内容包括：

①安全技术措施的内容符合建设工程强制性标准。 ②地下管线保护措施方案是否合理可行。

③施工现场临时用电安全措施是否符合规范要求。 ④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合规范要求。

⑤施工总平面布置图是否符合安全、消防的要求。包括办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火、消防通道、水源和灭火器材的设置等。

⑥安全生产事故应急预案的编制情况。

6）审查危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案

①危险性较大的分部分项工程范围（建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质【2009】87号文)附录一）

基坑支护与降水工程。开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖。模板工程及支撑体系。各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/㎡及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

起重吊装及安装拆卸工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。

脚手架工程。搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。

拆除、爆破工程。建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。

其他危险性较大的工程。包括但不限于：明挖车站的围护支撑体系；暗挖区间隧道临时支撑（护）的安装和拆除；大断面和变断面地段暗挖土方开挖；超前小导管注浆；松散地层和地下空洞加固；人工挖扩孔桩施工；预应力工程；塔式、门式、桥式起重机与电动葫芦的安装、拆除和起重、吊装施工；经过重大环璄安全风险时的监控量测；危险性较大的交叉作业等。

②对于危险性较大的分部分项工程，施工单位在施工前应单独编制安全专项施工方案。安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制并按照规定程序审查批准的，包括施工安全技术措施的施工方案。

建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

安全专项施工方案由施工企业技术部门组织本单位的施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核、由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案经施工单位审核合格后报项目监理部。项目监理部的专业监理工程师首先进行审核，审核的主要内容为：

专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效。专项施工方案的内容符合建设工程强制性标准。

专业监理工程师审核合格、并经总监理工程师签字后，该分部分项工程才能组织施工。 ③施工单位必须对下列危险性较大工程组织专家论证：

深基坑工程。开挖深度超过5米（含5米）基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5米（含5米），但地质条件、周围环境及地下管线极其复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

模板工程及支撑体系。工具式模板工程：包括爬模、滑模、非模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/㎡及以上；集中线荷载20KN/㎡及以上。

起重吊装及安装拆卸工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

脚手架工程。搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

拆除、爆破工程。采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物拆除的工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

其他。施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔装工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

④危险性较大工程专项施工方案的专家论证审查要求

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，施工企业应当在论证会召开前从北京市住房和城乡建设委员会组建的专家库中随机抽取5名（或5名以上单数）符合相关专业要求的专家组成专家组，也可委托北京市住房和城乡建设委员会成立的危险性较大的分部分项工程管理领导小组办公室随机抽取专家组成专家组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。专家论证应严格按照住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质【2009】87号文）和北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定（京建施【2009】841号文）执行。

专家组必须提交“危险性较大的分部分项工程专家论证报告”，施工企业根据论证审查

报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可实施。

专家组书面论证作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业严格按照安全专项方案组织施工。

7）审查施工单位编制的安全事故应急救援预案

①施工单位的应急救援预案应具有针对性，突出重点。结合工程项目安全生产的实际情况，确定容易发生事故的重点部位，分析可能导致发生事故的事、物、人、机的救援措施，有针对性的制定应急救援预案。

②施工单位的应急救援预案中的组织机构应健全，人员分工和职责明确，强调统一指挥，配合、协调一致。

③应急救援预案程序简单，具有可操作性。保证在事故突发时，能够及时启动，并能紧张有序地实施。

8）审核施工单位安全防护措施费用使用计划

审核施工单位编制的安全防护措施费使用计划是否符合国家、行业和地方的有关规定，是否具有针对性。施工单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单符合有关法律、法规的规定，审查安全防护、文明施工措施费使用计划符合施工合同的有关约定，并核准安全防护、文明施工措施预付费用。

9）安全监理交底

①总监理工程师主持安全监理交底。安全监理交底也可与监理交底共同进行。 ②检查施工单位参加安全监理交底的人员。施工单位参加人员包括：施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及专职安全人员。

③安全监理交底的主要内容：

明确本工程使用的国家、本地区、本行业有关建设工程安全生产的法律法规和技术标准。

阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务。介绍施工阶段安全监理工作的内容、基本程序和方法。提出有关施工安全资料报审及管理要求。

④项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时印发。 ⑤安全监理交底可结合施工监理交底进行。 10）核查开工条件

项目监理部核查开工条件时，安全监理人员核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程动工报审表》（《建设工程监理规程》表A5）审查意见一栏中签署意见。

2、施工阶段的安全监理

（1）分析工程项目特点，确定安全监理重点部位、工艺和工序。

（2）检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查结果填入项目监理日志。（3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（4）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

（5）审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

（6）施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。 1）安全事故的分类和处理原则 ①安全事故的划分

根据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（19年建设部第3号令）、《建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》有关问题说明》（90建建工字第55号）、《特别重大事故调查程序暂行规定》(19年第34号令)等文件的精神，质量问题和安全事故按照人员伤亡数量和造成经济损失的程度可分为质量问题、一般事故、重大事故和特别重大事故

②安全事故处理原则

对安全事故的处理要坚持“四个不放过”的原则，即：事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

发生事故后，项目监理部一方面积极协助有关部门的调查、取证，另一方面要继续做好现场管理工作，防止事故扩大和产生更严重的后果。

2）安全事故处理程序 ①一般事故

施工现场发生一般安全事故后，项目监理部人员应在第一时间到达现场，督促施工单位迅速控制并保护现场，及时启动施工单位的安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态的发展和扩大，并及时报告施工单位上、建设单位。

启动应急预案。总监及时会同建设单位现场负责人向施工单位全面了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向公司本部报告。

总监签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全补救、整改措施，经安全监理人员审核同意后实施。

安全监理人员核查整改结果，并在《监理通知回复单》中签署核查意见，由总监理工程师签认。

项目经理部保存好与事故发生和处理过程中的各类记录，包括事故现场照片、调查过程记录、音像资料、有关检验资料和调查、处理结论资料等。

②重大事故

重大以上安全事故发生后，总监必须立即将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报建设单位，同时上报公司本部。立即督促施工单位采取措施抢救人员和财产、防止事故扩大、保护事故现场，并做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。总监根据事故的影响范围和影响程度签发《工程暂停令》，停止部分或全部工程施工。

督促建设单位按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及其他相关法规的规定，及时上报当地建设行政主管部门。

启动应急预案。项目经理部立即将事故情况上报部门和公司应急办公室，并在24小时内向部门和公司应急办公室提交书面报告。根据安全事故的性质、公司人员伤亡等具体情况，启动应急预案。公司指派相关负责人进驻现场，组织项目监理部人员配合由有关部门的事故调查组进行调查和取证工作。如属境外项目，及时向我国大使馆或驻外机构报告。

项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况。

项目监理部收集整理与事故有关的安全监理资料。事故发生部位的施工（安装、拆卸）方案、人员资质、施工机具等报验审核资料，以及监理巡视（旁站）记录、安全检查记录、安全监理台账、监理指令等，直接涉及到有关部门对监理责任的判定。总监应认真组织整理有关的原始记录作为书面证据，供有关部门审查、鉴定事故责任使用。对外提交重要资料时需公司应急领导小组的批准。

安全监理人员审查施工单位的《工程复工报审表》，施工单位消除安全隐患并经事故调查组同意后，由总监签发《复工令》。

项目监理部认真分析事故原因即事故责任，及时总结经验和教训，如实向有关部门报告。

项目经理部保存好与事故发生和处理过程中的各类记录，包括事故现场照片、调查过程记录、音像资料、有关检验资料和调查、处理结论资料等。

③特别重大事故

特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故属特别重大事故，其处理程序遵从19年第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》，项目监理部积极配合。

（7）危险性较大分部分项工程的安全监理。

1）项目监理部指派派责任心强、技术水平高的专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。

2）监理工程师依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。

3）专业监理工程师或安全监理人员应按照监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于2次；监理人员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查结果。

4）监理人员发现安全事故隐患及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。

（8）施工机械及安全设施的安全监理 1）施工机械

主要范围：安全监理涉及到的施工机械设备主要包括起重机械、挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械以及其他施工机械八类。此外，还包括容易出现安全事故的小型机械设备。

检查内容：监理工程师和安全监理人员检查施工机械设备的进场安装和使用验收手续, 并在相应的验收表上签字。

2）起重机械

起重机械是施工中最常见机械设备，也最容易发生安全事故，是施工机械安全监理的重点。

起重机械范围：主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机、整体提升脚手架等。

检查内容：① 施工现场起重机械拆装前, 监理人员核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证, 并在相应的表格上签字。② 监理人员检查其编制的专项拆装方案。③ 安装完毕后监理人员核查施工单位的安装验收手续, 确认签字齐全有效。

3）各种施工机械安装验收表

需要监理签字的表格。北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383－2006）提供了部分施工机械的安装验收表（AQ-C9-2～AQ-C9-1）。

由工程总承包单位项目部组织分包单位、租赁单位相关人员对设备进场验收，并填写相关表格。监理工程师对验收程序进行审核并签字，对程序的符合性负责。

4）安全设施

安全设施范围：主要包括落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系、临时用电、基坑支护体系等。

检查内容：监理工程师和安全监理人员参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见, 对安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。（9）安全监理资料管理

工程安全生产文件和资料是指导现场施工的重要依据，是安全生产、文明施工和科学管理的见证记录，是安全事故处理、责任鉴定的法律证据，也是各级建设行政主管部门和公司检查以及档案资料的重要内容，各项目监理部和全体监理人员必须高度重视安全资料收集、保存和管理工作。 1）安全监理资料管理依据

①《工程建设文件归档整理规范》GB/T 50308-2001

②北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006 ③北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-2003 2）安全资料管理职责

根据北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）监理单位在安全资料管理方面的职责如下：

①将施工现场安全资料的形成和积累纳入建设工程管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全监理资料的真实性、完整性和有效性负责。

②督促施工单位主管施工现场安全的负责人负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。

③负责项目监理部安全资料的管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作有专人负责。

④对工程施工现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督、检查。

⑤对施工单位报送的施工现场安全资料进行审核，并予以签认。 3）安全监理资料管理内容 ①安全监理资料内容

建设工程委托监理合同（含安全监理工作内容）。监理规划（含安全监理方案）、安全监理细则。

施工单位安全管理体系。包括安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种工作人员岗位证书及审核资料、施工机械的审核资料等。

施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料。

施工单位的专项安全施工方案、专家论证审查资料及工程项目应急预案的审核资料。安全监理专题会议纪要。

关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件。

关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料。安全监理工作用表（含安全检查记录），安全监理台帐。 ②安全监理资料日常管理

安全监理资料管理的基本要求是：收集及时，真实齐全、分类有序。

安全监理资料在施工过程中纳入项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员存放管理。

安全监理资料建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。安全监理资料的收发、借阅通过资料管理员履行手续。 ③安全监理资料的归档管理

安全监理资料的分类、编码以及档案的验收、移交和管理按照项目所在地方、行业主管部门和建设单位的要求执行。没有明确要求的，可以借鉴北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《建筑工程资料管理规程》等参照执行。

四、安全监理工作目标、原则、制度

1、安全监理工作目标 (1)安全管理目标

1) 依据监理合同和施工合同，监督施工单位完成所承诺的工程安全生产目标。 2）监督施工单位实现其与工程所在地在建设行政主管部门或建设单位签订的有关安全生产的其他具体目标。

3）做好安全监理工作，确保不发生安全监理的责任事故和监理人员的人身伤害事故。 4）施工合同段达到北京市建委系统文明安全工地标准，争创“文明安全工地”称号。（2）安全控制目标：

人员因公死亡率为0；现场施工人员年重伤负伤率不大于0.05%；不发生拆迁工程事故；不发生基坑坍塌、路面大面积坍塌事故；不发生重大交通事故；不发生重大火灾事故；不发生地表沉陷引起交通中断、通讯中断、漏气、漏水等施工责任事故。 2、安全监理工作原则

（1）坚持“安全第一、预防为主”的方针。（2）提高安全意识，保护施工人员身体健康。（3）贯穿施工的全过程和全方位。（4）全员监理，人人有责。

（5）实行规范化、标准化和科学化监控。 3、安全监理制度（1）安全监理工作制度

安全监理工作制度包括审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，以及施工准备工作的审查、施工过程的检查验收和不符合项的整改等。（2）安全监理报告制度

1）项目监理部每月的《监理月报》中总结本月的安全施工情况，对下月计划实施中的安全控制重点进行分析，制订相应的措施。

2）发现现场安全隐患，下达《整改通知》，严重的签发《工程暂停令》，并及时向建设单位和当地建设行政主管部门或行业主管部门报告。

3）当施工单位拒绝按照项目监理部要求进行整改或者停止施工的，项目监理部应及时填写《安全隐患报告书》，并向建设单位以及工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门进行报告。

4）对工程中发生的安全事故，及时报告。

5）报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

（3）安全例会和安全讲评制度

1）定期召开安全会议。项目监理部结合项目特点，定时召开项目参建单位有关人员参加的安全会议，讨论和检查安全生产问题，分析阶段性安全防范重点，对工程安全现状进

行总结，对下一阶段安全工作控制内容提出要求。会议内容形成纪要，并记入监理月报。遇到紧急情况应随时召开专题会议。

2）监理例会进行安全专项讲评。在每周监理例会上，对上周存在的安全问题整改情况进行检查，本周安全生产和文明施工情况进行专项讲评，对下周安全工作提出预控要求。（4）资料归档制度

指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档，建立安全监理台帐。（5）监理人员安全培训制度

1）公司建立和落实监理人员内部安全生产教育培训制度，总监理工程师及安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。

2）总监理工程师应定期组织全体监理人员进行安全监理专项培训。结合被监理工程的实际情况，有指导性地学习被监理项目相关的法律、法规等文件，共同研究讨论项目在安全监理方面的特点、注意事项和对策，分析近期安全监理的重点，不断提高监理人员的安全监理工作水平和质量。在项目监理部的工作会议上，安全监理工作和监理人员个人的安全也作为会议的重点内容。

五、安全监理工作依据

1、、法规

《中华人民共和国刑法》节选《中华人民共和全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》

《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国第393号令《安全生产许可证条例》（中华人民共和国令第397号）

国家、地方强制性条文标准、规范。

2、合同和招标、投标文件及其它相关附件招标、投标文件及附件。

依法成立的“北京地铁14号线工程土建施工监理01合同段”工程施工监理合同及所管辖土建施工单位施工合同其附件。

3、设计图纸

由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设计、管线等批准文件。

4、已颁布标准及有关规定

《建设工程项目管理规范》GB／T 50326－2001；《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80－91；《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33－2001；

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46－2005；《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50194－93；《建筑施工安全检查标准》JGJ 59－99；《建筑安装工程安全技术规程》；《北京市建设工程施工现场管理办法》；

《北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》；《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》；《北京市建设工程施工现场安全资料管理规程》；DB11/382-2006

北京市及北京市轨道交通建设工程有关建筑工程安全与文明施工的各项规定。

六、项目安全监理组织机构、人员安全监理职责

1、项目安全监理组织机构

本工程的监理组织按照直线职能形式运作，成立总监理工程师办公室，实行总监理工程师负责制。设总监办和驻地办两层机构，依据工程实际情况，本工程总监办下设3个驻地监理办公室。第一驻地监理办负责施工合同01标段的现场监理管理工作；第二驻地监理办负责施工合同02标段的现场监理管理工作, 第三驻地监理办负责施工合同16标段的现场监理管理工作。总监办设安全工程师两名，各驻地办设一名安全工程师。安全监理组织机构图如下： 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.

0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.

0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.

总监理工程师总监理工程师代表安全监理工程师各专业监理工程师第一驻地监理办（01标）第二驻地监理办（02标）第三驻地监理办（16标）驻地监理工程师驻地监理工程师驻地监理工程师驻地监理小组驻地安全监理工程师驻地监理小组驻地安全监理工程师驻地监理小组驻地安全监理工程师 0

2.项目安全监理机构的人员岗位职责（1）总监理工程师安全监理岗位职责

1）对本工程项目的安全监理工作全面负责；

2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；

5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

6）审批《起重机械拆装报审表》和《起重机械验收核查表》； 7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》 8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告； 9）检查安全监理工作的落实情况。

（2）总监理工程师代表安全监理岗位职责

1).负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2).按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 (3)安全监理人员安全监理岗位职责

1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；

2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，检验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5）审核施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况； 8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监理代表报告； 10）主持召开安全生产专题监理会议；

11）起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的《监理通知》； 12）编写监理月报中安全监理工作内容。（4）各专业监理工程师的安全监理岗位职责

1）参与编写安全监理实施细则；

2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按《建设工程安全监理规程》中规定的方法处理，必要时向安全监理人员能报或向总监理工程师报告；

5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。（5）驻地监理小组人员安全监理岗位职责

检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

七、安全监理工作主要流程

1、安全监理的主要工作程序

（1）安全技术措施及专项施工方案的报审程序

1）施工单位在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计（施工方案）中包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。

2）施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，施工单位的技术负责人签字。

3）专项施工方案应组织专家论证的，施工单位组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。

4）总监理工程师组织监理人员对施工单位报送的文件进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。（2）施工机械及安全设施的报审程序 1）起重机械报审验收程序

起重机械安装前，项目监理部对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装。

起重机械安装完成后，总监理工程师组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》上签署意见。

起重机械拆卸前，项目监理部对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查, 合格后方可进行拆卸。

2）其它施工机械报审核查

项目监理部对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。 3）安全设施验收审核

监理工程师对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核, 并签署意见。

（3）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序

建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]号）：“监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位

已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，并责令其暂停施工”。

安全防护、文明施工措施费用的报审程序如下：

1）施工单位在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。

2）安全监理人员和专业监理工程师依据施工合同约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

3）施工单位在施工过程中认真落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，并附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。

4）安全监理人员依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施的落实情况对照清单进行审查，对措施不落实的发出监理指令要求施工单位立即整改，对已经落实的项目进行核实, 并由负责造价的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

5）总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》，报建设单位。

1、项目安全控制总流程

监理单位建立安全管理体系业主审查同意施工单位建立安全管理体系提交安全领导小组讨论不同意不同意总监审查同意各分包商制定相应的安全管理体系不同意总包审查同意总监审批同意制定工程实施的安全保证措施不同意提交安全领导小组讨论安监站进行安全监督及检查不同意总监审查同意工程实施施工方安全自控、监理安全监控 30

2、工程施工中的安全控制程序

报送安全生产保证体系安全、文明施工方案项目经理部不合格审批总监办合格按审批的方案施工项目经理部核实、审批行政监督主管部门现场巡视/旁站/检查/抽查总监办总监办签发复工令总监办核实整改结果总监办发现隐患总监办发现重大隐患或安全事故总监办消除隐患项目经理部签发《监理通知》总监办收集整理资料总监办报建设单位签发《工程暂停令》总监办整改消除隐患回复《监理通知》项目经理部停工/保护现场/防止事故扩大项目经理部提交安全事故分析报告协助处理总监办

报/行业主管部门建设单位总监办制定整改方案项目经理部

3、工程拆除的安全控制程序实施应急计划，进入事故处理程序

监理单位制定拆除安全控制程序总包单位制定拆除安全控制的相应要求拆除单位制定安全保障措施及应急措施不同意总包审查不同意总监审批提交安全领导小组讨论进入实施阶段设备供应、总包、监理单位对过程进行监控有有无安全事故或隐患发生结束 4、现场巡视、旁站安全监理工作流程

不同意制订安全监理巡视、旁站计划安全监理人员编制项目总监审核同意对施工过程巡视检查每天不少于一次实施对高危作业的关键工序现场跟班督促、检查查查出出问问题题处理巡视、旁站检查记录总/专业监理工程师/监理员处理

6、施工机械进场监理审核工作流程

施工机械进场报验报审填写施工机械检查验收表（表AQ-C9-1~15）不不合合格格监理审查：施工机械进场检验 1、机械租赁合同、出租、承租双方的按照表格规定的项目逐项检安全管理协议书。查。2、物料提升机、施工升降机、电动吊篮拆装方案。 3、安全检验合格证 4、检验报告 5、车辆的行驶证及牌照

安全监理人员签发审查意见合格进场使用

7、特种作业人员、特种岗位人员监理审核工作流程

不符合规定退还特种作业人员、特种岗位人员上岗证（原件、复印件）及特种作业人员登记表（表AQ-C1-20）监理审核上岗证原件与复印件及报审表（原件、复印件）符合规定（原件退还）安全监理人员签发审查意见符合规定上岗作业

八、安全监理工作方法、要求及控制措施

（1）安全监理的工作方法

1）例行检查

每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。

检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。

抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。检查施工单位安全员每日例行安全检查的记录。 2）施工现场日常巡视

施工现场的日常巡视是施工阶段安全监理的最主要方式。监理人员每日对施工现场进行巡视时，检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

安全巡视是每一名监理人员的职责，安全监理员和各专业监理工程师对现场进行安全巡视的频次、范围和重点应严格按照制定的安全监理实施细则执行。

现场巡视主要内容：施工单位的安全管理体系是否正常运行；施工单位的安全员是否到岗；施工单位安全员对安全防护重点部位的每日例行安全检查情况及其记录；施工单位特作业人员与操作资格证书是否相符；现场安全标志和安全防范措施是否落实、可靠，符合强制性标准要求；作业人员是否使用安全防护装置（如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒暑、防疫、防环境污染等）；对所有施工作业面的安全生产情况进行检查；监理细则中提出的其他现场安全监理内容。巡视结果记入监理日志，发现的隐患和存在的问题向总监报告并书面通知施工单位进行整改。

检查、确认施工单位对存在的问题和隐患的整改结果，并做好记录，在安全隐患未消除时拒绝验收。

3）安全专项检查

安全监理人员按工程所在地的相关规定规程进行专项检查，并填写相关表格。安全检查的形式有：

项目监理部参加施工单位组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、

施工防汛、消防设施等安全检查。

项目监理部组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每周不少于2次。项目监理部参加由建设单位或相关主管部门组织的安全检查对发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。 4）旁站

项目监理部除按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]1号）规定，监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督外，还对重大危险作业进行旁站监理。旁站监理人员在旁站过程中发现安全隐患、违反建设工程强制性标准或安全施工规定的行为时，有权责令施工企业立即整改，开具监理通知单，并及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

5）监理例会

在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，针对存在的问题提出意见，确定下一阶段安全管理工作的内容，明确重点监控的施工部位和措施。

6）安全专题会议

总监理工程师召开专题安全会议。会议内容主要是讲评安全生产形势，制订改进意见和措施，或针对具体问题（如进入雨季、节假日前、关键工序和关键部位开工前）提出要求。

会议由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要。

会议纪要要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。 7）监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，能够立即整改消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

工作联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员

认为有必要时，发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

监理通知：发现安全事故隐患后，监理工程师或安全监理人员及时下发《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果并书面确认。《监理通知》应抄报建设单位。

工程暂停令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》并通知业主单位，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改。经安全监理人员现场复查合格、总监理工程师批准后方可复工。

8）监理报告

项目监理部应每月总结施工现场安全施工情况，并写入监理月报，向建设单位报告。项目监理部发现存在安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，并报告建设单位。对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。

在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

9）安全监理台帐

为准确地反映建设工程各阶段现场的安全状况，项目监理部应建立施工安全监理台帐，各专业监理工程师及时分类归纳，专职安全监理工程师或资料员负责整理。

安全监理台帐包括但不限于以下内容：

各种监理例会和安全专题会议中有关安全的检查内容或决议。各种安全事宜和决议的处理过程跟踪记载文件。上级部门有关工程安全的文件。日常巡检和安全检查的记录有关安全监理的指令、报告。（2）安全监理工作要求

1）对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”，不满足安全要求不准复工。 2）有关安全控制的工作情况每月写入《监理月报》。

3）每个月召开一次安全例会，分析情况，提出要求，部署下月安全工作。

4）定期与建设单位联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。

5）所有安全检查都应填写检查记录表，详细记录参加检查的人员、范围、发现的问题和隐患、采取的措施、结论等。对于存在的问题、隐患和采取的措施要进一步复查并记录整改结果。

6）总监经常或定期与建设单位、施工单位重要负责人沟通和交流安全生产情况，以引起各方面领导的高度重视。（3）安全控制措施

1）组织措施。

健全组织管理机制，完善职责分工，做到责任落实到人。明确各管理部门、人员的安全工作目标、职责，将监理安全工作进行细化、分解，力求做到分头把关、层层监控、职责清晰、责任到人，使安全监理真正做到“横向到边，纵向到底”。以充分发挥各级监理人员的监管作用，使安全管理工作成为全体监理人员日常工作开展的重中之重。从而在组织管理体系上为本工程安全监理工作的开展打下坚实的基础。

2）技术措施。

安全管理工作的要点在于预控，各种预控措施健全，真正落到实处是防止施工安全事故发生的关键所在。总监办将把承包人《施工组织设计》及专项施工方案中的安全技术措施审核做为安全施工监理预控管理重点。

在工程施工过程中将安全管理的工作重点放在每项技术措施落实的检查上，严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。监理将根据制定的管理制度，采取定期检查与日常巡视、旁站检查相结合的管理手段，对于施工单位安全保证体系的运转情况，《施工组织设计》中安全技术措施的落实情况，各分项工程专项安全施工方案的执行情况、安全生产风险源的自我监控情况进行全面、细致的检查。

对于未达到控制要求的安保体系、违规作业、安全隐患，监理将利用指令整改、下达《工程暂停令》、上报建设单位及相关管理部门的监控方法严格管理。力求实现有章必循，令行禁止的控制效果。坚决杜绝违章指挥、违章作业、违章操作的“三违”行为，对安全事故处理坚持“四不放过”的原则。对检查出的问题认真督促施工单位进行整改，并进行复查，对隐患整改不符合要求的，坚决不允许继续施工。

3）合同措施或经济措施

监理方建立施工安全监理台帐，监理人员将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。安全监理工程师将定期对台帐进行检查。并利用计量支付、设立安全施工管理专项奖励基金

的手段，对于在安全检查、评比表现突出的承包人予以奖励，对于达不到目标要求的承包人予以暂停支付处罚。同时总监办制定《安全违约金处罚制度》，并报请建设单位同意，对于安全施工及安全内页方面存在的问题将根据相关条款进行处罚，通过建立奖优罚劣的激励机制来实现过程安全管理控制目标。

九、安全监理工作要点

1、施工现场安全管理规范

1）工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。

2）施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性、有效可靠。

3)施工前督促检查，项目经理部主管技术的负责人必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。

4)依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。

5)控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委有关文件要求实施，产品必须持有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。 2、文明施工管理

按照《北京市市容环境卫生条例》、《北京市建设工程施工现场管理办法》及《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003），施工现场

不但要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场之前必须遵守北京市及建设单位相关规定：

1）开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。

2）文明施工必须坚持5个标准：

①封闭施工。特别是中心城区内施工区域要全封闭隔离施工，不要把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。

②要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。

③“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，防止泥土污染环境。

④环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。 ⑤减少对市民生活和出行的影响。

3）围栏、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应不小于1.8M。设置“九牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产和重大事故记数牌〈a 安全无伤亡事故日期记数牌 b 管线无重大事故日期记数牌〉、施工总平面图、施工现场卫生包干图）、“七不”宣传牌。另外需设置的工程管理相关图包括施工形象进度图、交通、施工、人行通道图、临时排水、封启排水管道图、公用管线分布图、消防器材布置图、电气线路布置图、安全生产、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图、安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范整齐。

4）按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。

5）施工场地内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。

6）施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。

7）施工作业区内与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。

办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。

8）食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，卫生知识培训证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。

9）工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴房、学习和娱乐场所。

10）施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6点）未经许可不得施工。

11）施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。委托有关检测部门进行测试。

12）施工现场对毗邻的市政设施、轨道交通、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。

13）施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的政治思想工作。创造一个安全文明的良好作业环境。

14）施工铭牌为：红框、白底、黑字2*3米内容如下：①工程名称②施工范围③建设单位④设计单位⑤监理单位⑥施工单位⑦施工项目负责人⑧监督单位⑨开竣工日期。大门进入从左至右立三根旗杆。第一幅为施工单位司旗，第二幅为业主司旗，第三幅为施工单位贯标旗。 3、安全用电管理

1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。并经主管部门审批。

2）装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，

抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装的安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。

3）施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交记录、接地电阻测试纪录和漏电开关测试记录。

4）在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

5）架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得导用四芯电缆或“4+1”电缆。电缆挂设、埋设符合规定。

6）配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电两级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱质量必须达到国家有关标准规定。

7）选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养，要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。

8）照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”等或室外不低于3M，室内不低于2.4M固定“小太阳”灯具。

9）配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救能力。电器严禁安装在易燃材料上（如：木板）。 4、施工机械安全管理

1）各类大、中、小型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护保险装置不全、失灵漏油不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。

2）各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，张挂〈安全检验合格证书〉。

3）机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业

要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不准站人。

4）各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

5）现场的大、中、小型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。

6）大、中、小型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中、小型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或大风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。

7）租赁大、中、小型机具设备，双方必须签订协议，在租赁管理、使用和维修方面，要明确各自的权利、义务和安全责任。

8）机操人员、驾驶员、不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充裕，做到上下班次交接，认真做好安全交底。

9）木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。 5、高空作业安全管理

1）严格执行建设部《建设施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）

2）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报有关部门批准，不得随意更改方案。

3）地面与地下的脚手架搭设，均须执行（JGJ128-2000）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》或（JGJ130-2001）《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》

4）基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且可靠有效。 5）所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效。

6）临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。

7）所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密目网。

8）凡坠落面2M以上高处作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。

9）及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。

10）杜绝施工人员在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。

11）不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。

12）工具应放入工具袋；传递物件严禁乱抛；严禁随意向下方抛物品。 13）无总包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。 14）各类管理资料必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。 6、深基坑作业安全管理

1）严格按上海地铁基坑工程施工规程（SZ-08-2000）进行施工作业。

2）严格执行沪市政安监[2001]第1号文，努力做好深基坑开挖施工动态过程中的控制工作。

3）严格按照施工单位技术主管部门负责人审定的《施工组织设计》方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案，必须时报市、区建委、科技委和组织专家组讨论通过。

4）深基坑施工组织设计（或方案）必须报安监站备案，并必须配有行之有效的应急预案。

5）坚持落实深基坑施工“作业任务单”和开挖、支撑记录表“制度。

6）基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保工程施工和周边环境的安全，尤其是地铁轨道交通的安全。

7）严禁超挖，放坡要符合规范。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。

8）具有良好的降、排水措施。边挖土边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置定量的集水井并及时抽水。

9）基坑临边防护措施的设置必须及时牢固，无总承包项目经理的批准，任何人不得私自拆除。

10）基坑内施工脚手架、模板排架搭设必须满足安全要求，应有专项施工方案并坚持经严格检验合格后方可投入使用的原则。

11）及时按规范设置下基坑及其他人行通道，做到安全、可靠、人性化。

12）钢支撑上的的余土必须及时清理，进行余土清理时必须配备有效的防坠落安全措施。

13）加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。

14）做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在安全范围内。

15）各类管理资料必须分类纳入安全生产保证体系内业台帐。 7、民工安全管理

1）民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。

2）民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。

3）民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。

4）新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。

5）不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别是危险处要派安全员进行重点监控。

6）认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随意拆装、修理电器设施设备和机具设备。

7）民工使用的手动工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯、镝灯电箱、氧气、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，对方整齐，设专人负责。

8）民工寝室要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值班表、不准乱接乱拉电线，不准使用热得快、电热毯、电热杯、电炉、电水壶等及带有明火的各类电取暖热器等，每间宿舍内用电量不超过200W。

9）民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并持有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。 8、特殊工种管理

1）加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。

2）特殊工种必须经相关部门培训合格持证上岗。在特殊区域或或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。

3）对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来的工种。

4）严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地挂名现象产生。

9、脚手架安全管理

1）严格按照JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行施工作业。

2）施工脚手架搭设，必须严格按照施工组织设计符合标准搭设。由专职架设工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签证、挂牌后方可正式起用。

3）剪刀撑的搭接长度不应小于1M，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆距离不应小于100MM。

4）连墙件的设置应从地层第一步纵向水平杆处开始设。

5）脚手架底部必须设置纵向、横向扫地杆。纵向扫地杆和扣件应用直角固定在距底座不大于200MM处的立杆上。横向扫地杆应紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。 10、消防安全管理

1）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：（1）消防安全教育、培训；（2）防火巡查、检查；（3）安全疏散设施管理；（4）消防值班；（5）消防设施、器材围护；（6）火灾隐患整改；（7）动火、用电安全管理；（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；（9）专职和义务消防队的组织管理；（10）灭火和应急疏散预案演练；（11）燃气和电气设备的检查和管理；（12）消防安全工作考评和奖惩；（13）形成消防安全管理网络。

2）建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。

3）确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须及时消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。施工单位至少每月进行一次防火检查，对重点部位应进行每日防火巡查。危险品库及变配电间要设置，要保证和其他建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材（约50M一个），并设专人保养和管理。

4）严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视做无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。

5）监理单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，对施工单位有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重、特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接安全违约金扣除。

6）施工现场搭建临时设施、危险品仓库、使用液化气、氧气、乙炔瓶等必须符合规定。 7）严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。

8）一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，抢救人员务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受、消防部门处理。 11、季节性安全管理

1）注意节前节后及举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。

2）在防汛期间（6－9月），要注意暴雨预报。暴雨来临前，加强值班、检查，落实好各类防汛防台工具和、器材，做好抗灾抢险准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。

3）雨季施工要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。

4）高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮食卫生工作。

5）冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。

十、本项目重点部位安全监理措施

本监理标段中大部分工程都高架施工，要特别注意施工安全，既不能发生人身安全事故，也不能发生生产安全事故。在这些重点部位施工过程中，安全监理的主要措施如下：

（1）明挖基坑施工安全监理措施 ①重大风险点和应急预案的监理 a审批重大风险点专项方案和应急预案

施工单位应根据不同施工阶段进行风险点动态识别，对已知的、可预测的重大风险点，编制详细的专项施工方案。方案中应明确通过风险点所需的材料、机具数量和规格、人员准备、水电准备、信息联络方法等。同时，为了加强对风险点的适时控制，施工单位应全面统计和整理风险点的基本情况，积极做好各方面的准备工作。

b做好对外协调准备工作

施工单位在针对重大风险点范围内施工前，应提前15天做好相关产权单位和交通、市政部门的联系和协调，争取得到相关单位的理解和支持，充分做好必须的准备和配合工作。

c建立全员参与风险动态管理

督促施工单位建立重大风险点动态管理的培训和交底机制，做到全员参与风险动态管理。根据已识别的重大风险点和专项施工方案，施工单位必须由总工程师负责组织本单位工段长、班组长以上管理人员进行风险管理程序和专项方案的培训教育及技术交底等工作。工段长、班组长组织对现场施工操作人员的应知应会培训。培训要有记录，书面交底要明确。

d重大风险点监理实施的过程控制和信息反馈

施工单位在风险点的施工过程中，应针对工程特点及时调整方案措施，按照标准制定相应的预警值和警戒值，通过监控量测数据严格指导施工。当达到警戒值时，施工单位必须按程序逐级上报，并立即准备启动紧急预案。在风险点(实施过程中，应严格执行既定方案和措施，强化每道工序的质量控制，保证工序质和安全，从而确保工程安全。因此，监理单位应对方案进行严格监督控制，及时与各方进行专项研究，解决施工中的实际问题。

e建立风险点动态管理档案

风险点动态管理档案应包括以下内容:重大风险点预防控制方案和应急预案的编制，其

中包括不同施工阶段重大风险点的识别、专项预案、应急预案，以及执行程序、组织机构、物资设备情况、相关单位及人员的联系方式等.方案的审批记录;风险点实施前的准备情况记录。风险点实施过程记录.所有风险点规避结束后的经验教训总结，包括:风险点周围环境的情况、主要的施工方法(总结所采用的主要技术参数、主要材料要详细)、规避所用的时间、监控量测数据及其他有关数据、风险通过过程中的施工技术措施和方案实施情况等。

f建立应急抢险组织机构

为保证施工安全，做到险情一旦出现，能够及时有效抢险，将险情控制在最小范围.特成立应急抢险领导小组。险情发生后按程序上报，首先由当班班长、值班技术人员报告经理部(抢险组组长、副组长)及驻地监理，再由经理部(抢险组组长、副组长)通知抢险小组所有成员，经简要分析后按预定程序上报，上报人员应有具体分工。

h备好应急抢险物资

平时需备好雨衣、手电、方木、编织袋、草袋、工字钢、钢管、钢板、引水管、防毒面具等抢险物资和发电机、水泵等设备。材料应分类堆码整齐，标识清楚，专料专用，所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件，施工中发现减少或损坏应及时更换和补充。同时，物资设备部负责日常检查抢险物资及设备的完备情况。

（2）现浇高架桥施工安全监理措施

①本工程线路长，高大桥墩和现浇梁工程量大、工期紧张，模板和支架的安全控制是本工程监理工作的重点和难点。

②对桥梁高墩、立柱模板施工安装要求如下：

a立柱模板的加工：(a)立柱模板必须验算其强度和刚度。计算模板强度时应充分考虑倾倒混凝土时产生的水平荷载和新浇筑混凝土对模板的侧向压力。要根据模板各构件的受力特点，合理确定拼接和焊接方式。对螺栓的配置方式和数量要认真验算，如有必要，在受力较大部位应设置双螺母或加厚螺母。(b)模板加工前，必须提供计算书、模板及其配件的加大图，在施工单位计算的基础上，报监理进行复核和验算，经监理书面批准后才允许进行模板加工。(c立柱模板配置的各种螺栓连接件应符合《组合钢模板技术规范》(GB50214-2001)等国家现行有关标准。焊接应符合《建筑钢结构焊接技术规程》

（JGJ81-2002）规定，不得有漏焊、焊穿、裂纹等缺陷。(d)模板成品必须经项目部和驻地办检验合格，并填写验收报告。未经检验或检验不合格的模板不得用于现场。⑤模板的钢板、焊条、螺栓等质保资料必须齐全。

b模板的并装及支撑：(a)要根据立柱和墩身的不同位置，确定模板的安装方案，对模板安装的稳定性要进行验算。验算时，应考虑各种影响模板稳定的因素，如风力、碰撞力等，并根据模板的自身稳定性，合理配置辅助稳定设施，抗倾覆系数不得小于2。模板的拼装应符合《组合钢模板技术规范》要求，螺栓等连接件必须按模板加工图要求安装齐全。模板底部必须保证有足够的支撑能力，且要求固定牢固。当采用缆风绳时，要求角度布置合理，立柱和墩高于5米时，必须设置多层缆风绳。(b)模板的拼装和支撑方案在施工单位验算的基础上，要报监理进行复核并书面批准。(c)模板安装完成后必须经施工自检、监理检验合格，由监理当场签署书面意见。检验未达到设计和规范要求的，或监理未签署书面意见的，不得进行混凝土浇筑。施工、监理人员在模板检验时，应加强螺栓数量、螺栓丝扣长度、模板稳定性、垂直度等方面的检查。

③混凝土的浇筑：

a浇筑时，施工、监理人员应对模板进行监测，观测模板的牢固性和稳定性，有异常情况及时采取有效措施予以解决。

b混凝土浇筑过程中，操作工人必须按有关规定配备安全绳索等保护设施。 ④监理对高大桥墩及现浇梁安全控制检查主要内容：

a质量安全保证体系检查内容：根据国家有关建筑安全的法律、法规、规范、标准及文件要求，对企业安全管理制度、安全责任制建设、“三类人员”履职、安全教育培训、应急救援制度以及施工现场的安全状况进行全面排查。

b支架安全检排查内容：

(a)是否编制支架施工专项方案，是否按有关规定组织专家对该方案进行论证、审查。(b)安装拆卸的实施情况。安装拆卸是否严格按照经批准的安全方案进行；安装拆卸过程中是否设立警戒线，划出警戒区，由专人进行监护；监理单位是否对安装拆卸全过程实施旁站监理；安装后、拆除前及拆除过程中是否按规定进行检查和检验检测。

(c)是否按设计规定进行支架预压，对支架预压是否进行监控。 (d)是否对支架装拆卸及预压施工人员进行操作培训及安全上岗培训。 c建筑起重机械（含架桥机）安全检排查内容：

(a)建筑起重机械（含架桥机）安装拆卸安全方案编审情况。是否编制起重机械安装拆卸工程的安全专项方案，是否按有关规定组织专家对该方案进行论证、审查。

(b)安装拆卸的实施情况。安装拆卸是否严格按照经批准的安全方案进行；安装拆卸过程中是否设立警戒线，划出警戒区，由专人进行监护；监理单位是否对安装拆卸全过程实

施旁站监理；安装后、拆除前及拆除过程中是否按规定进行检查和检验检测。

(c)施工起重机械（含架桥机）的使用情况。使用过程是否遵守国家有关规程、规范和产品说明书的规定。自制的施工起重机械（含架桥机）是否有计算说明书，是否按规定进行检测（特别是焊缝检测）及运行试验，是否按有关规定组织专家对该施工起重机械（含架桥机）进行论证、审查。

(d)安装拆卸单位、人员情况。安装拆卸单位是否具有相应的企业资质和安全生产许可证；从事施工起重机械安装、维修、使用的特种作业人员是否持证和经安全培训上岗。

d交通干扰安全检排查内容：

(a)施工是否对现有道路的交通有干扰，是否有临时交通管制方案，效果如何。 (b)是否增加临时交通疏导设置、交通标志标线。 (c)是否对施工人员进行交通安全培训。 e高空作业安全检排查内容：

(a)高空作业人员是否有保障设施，工作平台是否可靠。 (b)是否对高空作业人员进行操作培训及安全上岗培训。 f高大模板工程安全检排查内容：

(a)高大模板工程安全专项方案编审情况。高大模板工程施工前是否编制安全专项方案，方案是否按有关规定进行审核及专家论证；方案中的安全技术措施是否具有针对性，支撑系统的构造是否符合有关规范、标准的要求。

(b)高大模板搭设及拆卸情况。高大模板工程搭设是否符合规范、标准以及方案的要求；扫地杆、纵横向水平支撑及剪刀撑等是否与立柱牢固拉结，并做好与墙、柱、梁等的拉结；高大模板拆卸时的技术要求是否符合图纸及《组合钢模板技术规范》（GB50214-2001）的有关规定。

(c)高大模板验收情况。高大模板支撑系统搭设完成后是否组织验收；验收时参加人员、验收程序是否符合有关规定；验收后是否填写验收表格，履行签字手续；是否在验收达到合格后，方进行下步作业。

(d)高大模板工程浇筑混凝土时安全措施落实情况。浇筑前是否做好浇筑范围内人员的清场工作；浇筑时施工单位是否派专人对模板支撑系统的变形进行监控。

(e)高大墩柱混凝土浇筑情况。是否按规范进行浇筑；每节段浇筑的高度是否大于5米。

（3）预制梁运输和架设过程中安全监理措施

预制梁施工过程中的安全控制可分为三个阶段实施。 ①事前方案审查、线路考察：

a重点审查承包人上报的运输分包方的资质证书、营业执照；审查预制梁运输质量体系和组织管理体系；审查各专业工种人员的资格证、上岗证。

b认真审查施工方案。根据预制梁高、大、重的特点，着重审查预制梁预制厂内装车的措施、运输线路选定和现场将预制梁提升至桥面的高低龙门力学性能。

c对运输线路进行勘察，主要是线路的平顺状况，确保运输过程的顺利。其中要重点勘察转弯处以及干道与施工便道相连处的道路状况。

d对运输车辆的车况作严格检查，查验其与方案比较有无出入，并与使用说明书作对照。

e对运输吊装设备事前亦要进行检查验收。

f运输前要督促承包人做好安全技术交底工作，且交底要详尽、切实。 ②装车、预制梁运输、地面提升的安全、质量控制：

a厂内装车。装车时，先用龙门吊将预制梁一头拎起20cm左右，塞入专用的临时托架（此托架设有滚轮，可自由转动），然后龙门吊移至预制梁的另一头，抬高梁，同时将所有底模抽出并现场检查底板情况。接着继续抬高梁至1.5m左右，此时，牵引车和连接的平板车直接倒车进入梁下，梁缓缓落下，置于平板车上的固定支架上。最后，龙门吊再次运行至另一端的临时托架处，同样将梁抬高至1.5m左右。倒入液压平板车，并采用同样的方法落梁。当梁的两端完全受力于固定支架上以后，再利用固定支架上的四个螺丝固定梁。出厂前要认真检查预制梁的固定情况，确保道路运输安全。

b道路运输。装车捆扎完毕后，即按方案确定的运输路线开始进行预制梁的运输。在运输过程中，我们按照监理规划实施跟车监控，严格遵守由交警部门批准的行驶方案，将行车速度控制在约5km/h，并密切注意观察行驶途中车轮组轮胎的受力是否均匀。如发现有不均匀情况，立即要求承包人进行调整，防止应力集中的现象发生。

c预制梁提升。预制梁运送至现场后，进入两台高低龙门内，由提梁辅助人员进行捆扎，预制梁转角处均用铁瓦保护。捆扎完毕后，还应及时检查捆扎固定是否牢靠，铁瓦是否平整等。以上工作完成后，要在指挥员的统一指挥下，将位于两台高低龙门顶部的天车同时缓缓起吊。为保证起吊的安全，当起吊高度超过5cm时，应暂时停止起吊，检查设备和辅助索具的受力安全状态。暂停3分钟后可继续起吊，当起吊高度超过梁车托架后，梁车驶离现场。当起吊高度超出桥面轨道上的运梁台车后，即应停止起吊，此后两台天车同

时缓缓地向桥面方向运行，并将预制梁缓慢平稳地安置在台车的安全托架上。要在不松钢丝绳的情况下，进行预制梁的固定与捆扎，捆扎完毕后再松开钢丝绳。

③预制梁在架设过程中的安全质量控制：预制梁被提升到专用的运梁台车后，要喂给架桥机进行预制梁的就位安装，这是预制梁施工的最后阶段，也是最危险阶段。

为此我们监理重点落实如下措施：

a预先对架桥机设备进行报验审核。架桥机进场组装完毕后，必须有安全监督管理部门核发的“检查合格证”和“安全许可证”，必须有制造单位提供的安全技术规范要求和产品合格证、安装维修说明和检验证明，否则不可投入使用；

b审查起吊预制梁钢丝绳的安全系数； c检查预制梁架设后是否有外观损伤；

d要求施工单位预先制定架梁顺序，确定编号，防止吊装过程中将位置搞错； e检查梁底橡胶支座的安装位置；

f预制梁放置到位后，要复核梁两端和盖梁之间的间隙，必须确定其在允许的范围内后，方能进行施工。

北京逸群工程咨询有限公司

北京地铁14号线工程土建施工监理01合同段 2010年7月

因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容

查看全文