水利工程的风险管理
摘要：水利工程具有规模大、周期长、生产单件性和生产复杂性等特点，工程一旦出现问题，损害范围的扩大和巨额损失机会的增加都对社会和自然环境产生难以估量的影响，而且伴随着现代人社会福利意识的增加和项目承担者利益最大化的驱动，使得水利工程建设中风险种类繁多，错综复杂，所以对水利工程项目的风险管理必须加以重视和发展。
关键词：水利工程；风险；管理
引言：水利工程对于人民群众的生活以及工业社会的稳定运行都起着极其重要的作用，是工业和农业发展的重要保障。水利工程运行的影响大，关系到流域、区域的供水、灌溉和排洪排涝，它们在运行过程中一旦事故发生，其事故严重性很难估计。
一、水利工程安全风险管理的意义
虽然安全风险的概念常常被应用于工矿商贸等行业，但是对于水利工程运行过程中的安全风险人们关注较少，论文将安全风险管理的理论引入了水利工程的领域，通过对水利工程运行过程当中所存在的设施、人员以及管理等风险进行识别、估计和评价，在水利工程安全风险管理方面建立有效的理论框架。通过安全系统工程的理论方法，为分析水利工程这类系统性较强的工程设施运行过程中的安全风险提出新的尝试。
二 水利工程的风险来源 2.1风险主要来自自然灾害
其中最严重的是洪水灾害。汛期洪水以及暴风、雷击和高温、严寒等都可能对工程造成重大损害。洪水不仅会对已建成部分的工程、施工机具等造成损害，还会导致重大的第三者财产损失和人身伤害。（1）风险具有周期性水利枢纽工程建设周期一般长达数年，每年的汛期，工程都要经受或大或小的洪水考验，因
而水利工程的建设过程一般都要经历好几个洪水期。（2）灾害具有季节性绝大部分的自然灾害都具有季节性，例如在南方，洪水一般集中在6～9月份，雷击一般集中在5～10月份。在一年的不同时期，这些灾害对施工安全的影响是不一样的。
2.2其他风险
（1）财务风险。财务风险主要包括以下几个方面的内容：水利工程投资却在缺陷，缺少必要的资金；在水利工程招投标阶段出现失误，施工期间部分原材料采购价变动幅度较大；工程建设方资金筹措方式不太合理，在采购过程中由于成本控制不当造成资金短缺；工程意外费用支出，造成工程资金失控。
（2）政治经济风险。水利工程项目政治经济风险是影响施工项目重要的风险之一，其中包括政治风险、法律风险以及经济风险。具体包括以下几方面内容：（2.1）干预、突发战争；（2.2）经济通货膨胀、经济危机等；（2.3）国家新出台与工程建设存在矛盾。（3）缺乏意识、警惕性。一是水利行业在引导方面风险管理意识缺失。部分基层部门缺乏对行业状况、宏观经济运行和经济周期变动对水利工程工作影响的前瞻性研究和判断，很少能在市场经济价值规律的影响下，根据本地市场生态环境和经济发展的宏观战略制定科学的发展规划，同时对专业化风险防范技术缺乏专业研究和重视；二是对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果，对资金的运用概算缺乏科学手段予以审计，在运用资金的过程中缺乏有效的监管手段，对风险的判断、预警也难以及时、到位，监督职能发挥不足。（4）缺乏保障措施。对于水利工程中可能出现的各项风险来说，很多建设项目相关人员仅仅只是对其进行表面上的认知，而对其缺乏更深入的了解和认识，定性分析也缺乏科学性和准确性，再加上很多风险评估人员经常按照自己固有的经验和认识的对风险进行评估和处理，并没有对出现的风险进行深入的调查和研究，导致风险管理效果不佳，甚至导致风险进一步恶化，给水利工程的建设带来很多不良影响。
三 水利工程项目风险管理的应对措施 3.1提升风险管理意识
在水利工程建设的过程中，做好风险管理工作十分重要。意识对行为具有指引作用，如果能够建立风险管理意识，提升风险管理意识，那么就能够帮助领导人员意识到进行风险管理的重要性，那么就能够制定相应的制度和措施进行风险管理。领导人员首先应当建立风险管理意识，同时应当在企业内部自上而下，形成企业文化。在风险管理的过程中，如果能够在企业上下形成一种良好的氛围，就能够帮助提升水利工程项目的风险管理能力，帮助建筑工程企业在施工过程中抵御各种风险带来的不利影响。同时，在企业内部建立健全的风险管理制度，还可以通过配备专业的工作人员进行风险管理。
在进行水利工程项目管理的过程中，应当加大对于管理人员的培训工作，同时，还应当提高对于技术型人才的培养力度。在进行建筑工程施工作业的过程中，一些项目的施工作业，对于工作人员的技术水平提出了较高的要求。如果工作人员的综合素质水平较高，那么就能够高效的完成施工作业也能够减少在施工过程中遇到的风险，提高抗风险能力。但是，如果工作人员的综合素质水平较低，那么在施工作业的过程中，可能会出现一些问题，阻碍施工作业的顺利进行。因此，在进行水利工程建设的过程中，应当提高工作人员的综合素质水平，加大对人才的培养力度，减少在实践中由于人工误差导致的风险。
3.3针对施工风险进行专业化、精细化防范
面临时代的发展和科学技术水平的进步，在进行水利工程建设的过程中，应当通过应用科学技术实现对于施工过程中的技术水平提升和质量保证。在进行风险管理的过程中，也应当应用科学技术水平，实现对于风险管理的专业化和精细化发展。在进行水利工程建设之前，首先需要对施工现场进行实地勘察作业，需要了解工程的建设在施工过程中可能会遇到的各种风险，提前制定好相应的措施。如果能够针对实践中可能遇到的问题提前进行专业化和精细化的管理，那么就能够为水利工程的顺利进行提供帮助。
3.4健全的风险信息管理体系
建立健全的风险管理体系有利于提高企业的防御水平，保证企业的平稳运行。在进行水利工程建设的过程中，对于每一项工程建设都做好风险管理，那么就能
够为企业的持续发展提供动力。为了实现企业的长远发展，在进行风险管理的过程中，应当建立健全的风险管理体系，实现对于工程建设项目的整体评估，明确在系统建设的过程中，可能会遇到的各种问题，通过提前制定相应的措施，实现对于施工过程中的有效监督和管理，为工程质量提供保证。
3.5做好工程项目危险源的识别
在进行水利工程建设的过程中，做好风险管理工作，尤其是做好精细化管理工作，应当识别在此过程中可能会出现的危险来源。举例说明，周围的地理环境因素会对水利工程的建设造成相应的影响。如果周围的地理环境因素稳定，那么就能够为水利工程的顺利建设提供保证。因此，为了有效地针对实践中可能会存在的问题，提前制定相应的措施，应当对本工程建设过程中可能会受到的不良影响因素进行识别，确定好相应的解决措施。在进行危险源识别的过程中，既可以通过施工部门实现对于施工现场的危险源管理，也可以通过安排专业的监理人员进行。
四 结论
设备设施方面要加强设备设施的监管，对于设备设施出现的故障、损伤、老化严重的情况要及时维修更换，避免机电设备在潮湿环境运行;作业人员方面要加强员工培训，避免员工误操作或违规操作，严格要求员工上岗需配备劳动保障用品，完善安全格挡与警示牌的设置;管理方面要在内部制定完善的安全管理机制，要对各项安全责任进行明确的划分，强化安全管理制度建设，严格安全操作规程。
参考文献
[1]毛丹平.家庭风险管理从识别风险开始[J].大众理财顾问，2021(11):49-50.
[2]陈鑫.水利工程技术的特点及主要施工方法[J].科技创新与应用，2020(08):54-55.
【3】2018年32期 > 探析水利工程风险管理问题。出版时间：2018-12-22作者: 李维 文化科学 >
【4】2022年1期 > 水利工程建设管理风险控制。出版时间：2022-06-14作者: 李宏伟
