大学生就业流向区域差异动因及对策研究
李宏伟1 孙 祥2 方 留3
( 1. 合肥工业大学资源与环境工程学院; 2. 合肥工业大学毕业生就业指导中心; 3. 合肥工业大学建筑与艺术学院)
[ 摘 要] 当前, 我国大学生就业流向具有明显的区域差异性, 这种不对称的流动对国家整个社会经济大系统和高等教育自身的持续健康发展以及大学生的就业都有着诸多消极影响。本文对大学生就业流向区域差异的经济动因、社会动因及毕业生价值取向动因进行了分析, 并初步探讨提出了解决这一问题的对策。
[ 关键词] 大学生 就业流向 区域差异】
大学生就业影响着区域人才资源的配置和分布格局, 对国家社会经济的运行和发展起到至关重要的作用。自我国进入经济转型期以来, 经济和教育改革不断深入, 随着我国区域经济的不平衡发展、高校毕业生双向选择就业制度的推行和大学生文化、就业等价值观念的变化, 大学生就业流向具有明显的区域差异性, 并对国家社会经济、高等教育持续健康发展及大学生就业产生了诸多消极影响, 亟待加强国家的、高等教育的引导等作用机制, 以实现大学生就业与区域经济、高等教育、社会需求的和谐发展。
一、概述
我国进入经济转型期以来, 随着社会主义市场经济的不断完善和高等教育改革的不断深化, 我国的高等教育逐步从过去计划经济下的办学模式向适应社会主义市场经
济的办学模式转型, 规模不断扩大。高校毕业生就业制度也经历了一系列的变革, 从“统包统分”的分配制度, 到在一定范围内、在国家方针指导下, 一定程度上的“自主择业”,到实施“市场导向、、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的高校毕
业生就业制度。大学生的就业流向也随着变革的历程逐渐发生着变化, 成为诸多学者研究的热点。
程艳旗等人对浙江大学部分工科专业1991 年至2000 年的毕业生流向按单位的性质和单位所在地区作了统计[ 1] 。统计表明大学生就业地区主要集中在沿海开放城市和经济发达的大中城市, 人数呈上升趋势; 去内陆省份就业的毕业生比率较小, 基本上在30%以下, 且有逐年下降趋势; 去边远地区的毕业生人数极少。教育部全国高校学生信息咨询与就业指导中心《中国大学生就业》杂志社自2001 年起, 多次组织高校在校大学生进行了“中国大学生就业首选企业”问卷调查。调查表明在大学生就业的城市选择上大学生的目光依然集中在上海、北京、东部沿海地区、广州、深圳, 大学生对进小城镇就业依然存在疑虑[ 2] 。较中部地区、西部地区和东北地区而言, 东部地区是毕业生就业流向的首选, “孔雀东南飞”仍是当前大学生就业流向的真实写照。
二、大学生就业流向区域差异的动因分析
国内很多学者运用不同理论从不同角度对大学生就业流向区域差异进行了分析和研究[ 3]- [ 6] 。笔者认为大学生就业流向区域差异是诸多因素共同作用的结果, 综合起来可以归纳为经济动因、社会动因和毕业生价值取向动因。1、大学生就业流向区域差异的经济动因分析高校毕业生的流动是劳动力流动的一种特殊形式。国内外
对劳动力流动的研究主要是基于托达罗的城乡预期收入假说( To dar o , 1969) 。托达
罗假定农业劳动者迁入城市的动机主要在于城乡预期收入差异, 差异越大, 流入城市的人口越多。由于我国区域经济及城乡发展不平衡性的事实存在, 各地区收入水平有较大差异。虽然大学生到东部地区成功就业的几率要低于到中部地区、西部地区和东北地区就业的几率, 但是大学生一旦在东部地区就业, 其实际收入要远高于其他三个地区的实际收入, 足以弥补寻找工作所花费的成本, 大学生在东部地区的未来预期收入仍高于在其他地区的预期收入。根据托达罗的城乡预期收入假说, 由于在不同地区就业的预期收入不同, 多数大学生在初次就业时会将目标定在东部地区。
而东部地区由于是众多大学生的首选, 成为人才聚集地, 而其他地区急需人才却难以吸引人才、留住人才, 这一现象又会加剧区域经济发展的不平衡。
2、大学生就业流向区域差异的社会动因分析
( 1) 制度因素分析
a. 户籍制度。我国的户籍制度产生于计划经济时代, 与劳动就业、住房补贴、医疗保险、失业保险、退休养老等诸多社会福利相关联, 在很大程度上了我国居民的迁徙自由。虽然经过了一系列的改革, 但是现行的户籍制度仍然对大学生的就业产生了较大影响。一旦毕业生选择到农村就业, 户籍制度会为毕业生的返城带来重重障碍。
b. 档案制度。与户籍制度相似, 我国的档案制度是另一个制约大学生自由流动的重要因素。大学生清楚地认识到档案在人事调动、选拔人才、评定职称等事务中具有很大的参考作用,如果他们初次就业时选择了西部等地区, 当再次择业时, 会因为档案而受到。
c. 社会保障制度。我国还没有建立覆盖全民的社会保障体系, 现行的社会保障制度尚
不健全, 不足以解决大学生到欠发达地区就业的后顾之忧。较经济欠发达地区而言, 经济发达地区的社会保障体系, 如医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金等更为完善。保障体系完善与否也是大学生在择业时考虑的一个重要因素, 导致他们在就业流向形成区域差异。
( 2) 因素分析
在执行国家“市场导向、、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的高校毕业生就业制度的同时, 各地区也制定了各不相同的大学生就业, 对大学生落户、创业等有着不同的规定; 此外, 各地区人才引进、人才储备等也不尽相同。这些因素会影响大学生就业时的区域选择。
( 3) 高等教育因素
高等教育发展的不平衡性导致大学生价值取向、就业竞争力和社会适应性的不平衡, 就会造成大学生在就业流向区域上不同倾向和选择。大学生就业流向区域差异也会挫伤高校投资主体的积极性, 也不利于高等教育的进一步发展。
( 4) 家庭因素
一方面, 当代大学生多为独生子女, 父母的观念对他们的就业地区选择有着重要的影响; 另一方面, 家庭对大学教育的较高投入期望得到相应的回报也是造成大学生就业流向差异的重要原因。
3、大学生就业流向区域差异的价值取向动因分析
在市场经济的影响下, 人们的利益观念发生着转变, 大学生功利倾向在择业过程中表现明显。大学生的就业价值取向对其就业流向区域的倾向和选择产生了重大影响。在择业标准上, 大学生容易将市场价值规律运用到求职择
业的过程中, 将薪酬福利、经济效益、工作环境等作为对职业价值评价的标准; 将高待遇、高收入作为衡量实现自身价值的标准; 把经济收入、个人发展、工作地位等视为择业的主要因素。
在择业动机上, 大学生们主要突出个人才能的发挥, 突出自我发展。他们在职业追求上更多地看重职业的个人价值。实现自我价值, 是当代大学生人生观与价值观的直接反映, 是大学生积极上进的内在动力。大学生追求实现崇高的人生目标, 这一点固然难能可贵, 但一定要适度, 择业时必须要正确处理好个人、集体和国家需要的关系。在择业目标上, 有的大学生缺乏远大的目标和创业精神、艰苦奋斗精神, 在择业过程中仅向往高薪水、高地位、高层次的工作, 却缺乏远期的规划与考虑, 这些反映了大学生择业目标的短期性。
三、大学生就业流向区域差异的对策探讨
1、进一步加强的宏观职能, 改革制度, 完善,促进经济欠发达地区高等教育的快速发展和人力资源的合理配置。
首先, 应当充分认识人才在区域经济建设和发展中的重要地位和作用, 把高等教育纳入区域基础建设的总体规划, 重视发展经济欠发达地区的高等教育, 在招生录取等方面给予倾斜。
其次, 各级要强化人才地区流动的宏观职能。对制约大学生合理流动的户籍
制度、档案制度、社会保障制度进行彻底改革, 按照充分体现以人为本的思想制定引导和鼓励大学生到经济欠发达地区就业的和制度。同时用法律手段、经济手段来不同地区大学生就业的工资水平及社会保障, 以维护大学毕业生的合法权益。制定优惠, 采取工资补贴等方式,鼓励毕业生到经济欠发达地区工作。
再次, 各级要进一步完善集教育、管理、指导为一体的大学生就业服务体系, 在改革社会用人制度, 培育人才市场, 促进人才合理流动的同时, 拓宽就业渠道、增加就业机会、优化就业环境, 建立健全引导、鼓励毕业生到经济欠发达地区就业的有
效机制。
2、进一步加强和改进高校大学生思想政治教育和就业指导工作
高校要进一步加强大学生就业指导, 改革就业指导工作的内容、方法和途径, 强化其科学性、系统性、针对性和有效性, 切实在高校中推进全过程就业指导和职业生涯规划。高校要真正把大学生就业指导工作与加强大学生思想政治教育有机地结合在一起, 加强对大学生世界观、人生观、价值观教育和爱国主义、社会主义、集体主义教育, 加强对大学生的国情与形势教育, 加强对大学生的创业教育和职业道德教育。帮助和引导大学生重新审视并逐步调整陈旧、落后和不切合实际的择业观念, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 将个人的成长、成才更好地与祖国的需要结合起来, 理性地进行就业流向区域的选择。
参考文献
[ 1] 程艳旗, 张幼铭, 王富荣. 近十年工科大学生就业流向探析. 高等工程教育研究, 2002, ( 6) .
[ 2] 李江涛. 中国大学生就业, 上海北京仍是首选. 新华每日电讯, 2005- 03- 12.
[ 3] 袁乐平, 王昭君. 制度因素对高校毕业生就业流向影响的经济学分析. 大学教育科学, 2006, ( 6) .
[ 4] 孙祥, 方留. 大学生择业决策的追风行为探析. 中国大学生就业, 2005, ( 15) .
[ 5] 雷五明, 赵北平. 大学生去西部与基层就业的心理学思考. 科技创业月刊, 2006, ( 10) .
[ 6] 林荣日. 教育经济学. 复旦大学出版社, 2001, 6.
