“双基”建设管理制度
“双基”建设管理制度
为强化安全生产责任制，夯实安全生产基础，建立安全生产长效机制，特制定本制度。 （一）指导思想
“双基”指的是“基层、基础”。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“关口前移，重心下移”的要求，开拓创新，与时俱进，强化基层和基础工作，以建立安全生产长效机制为目标，促进安全生产健康发展。 （二）组织领导
为切实搞好”双基”建设工作，公司成立领导小组。 组长：董事长 总经理
副组长：各分管副总经理 安监处
成员：安监处 技术部 综合部 企管部 财务部等部分负责人及相关人员。
领导小组设在安监处，安监处为办公室主任。
要求各单位成立领导小组，制定”双基”建设管理办法和实施细则，扎实有效开展工作。
（三） “双基”建设主要内容
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1.强化部门自身建设
1）健全完善部门和岗位责任制
充分调动每个部门的工作积极性，使每个岗位都能认真履行职责，一丝不苟，认真完成本职工作，确保工作到位、措施到位、责任到位。 2）健全学习制度，提高政治业务素质
牢固树立终生学习的思想，以建立学习型部门为目标，建立每周一次政治、业务学习制度，重点学习公司有关会议精神和生产法律、法规及有关技术，努力提高各岗位政治水平和业务工作能力。
3）抓好重大安全隐患排查与治理、以及危险源监控工作，防患于未然，杜绝重大事故发生。 4）强化技术基础工作
①管好用好安全监控监测系统、束管监测系统、安全仪器和设备的管理，确保符合《煤矿安全规程》的规定要求。
②确保安全、生产、技术管理制度健全，达到符合《煤矿安全规程》要求和切全实际。
③抓好技术管理，分门别类地建立档案专柜，并明确专人负责，达到技术资料规范化，系统化。
④逐步建立个人技术资料档案，并达到技术资料电子化，为实现技术资源共享和自动化办公打下基础。
⑤抓好通风、防尘洒水、防火注浆、运输提升、供电、排水“六大系统”的管理，确保安全、合理、可靠，尤其要确保通防系统的完善。
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为能有一个稳定可靠的生产环境和生产秩序打下坚实的基础。 2.抓基层单位建设
1）抓好四个网络系统的健全完善 ①安全管理网络
形成党政主要负责人——分管领导——业务部门——生产区队——班组——职工的梯形管理网络。 ②安全检查网络
形成分管领导——安监处——信息办——小分队构成的监督检查网络。
③安全技术网络
建立总工程师——副总工程师——生产技术部——区队技术员——技术职工的技术管理网络。 ④安全教育网络
建立安全教育领导（分管领导）——职工教育培训机构——纪检员等组成的宣传教育培训网络。
2）健全和完善各级、各部门安全生产责任制度，并严格执行。 要逐步完善好各单位、各部门安全生产责任制和各项规章制度，主要包括：安全办公会议制度、安全目标管理制度、各级领导和部门 安全生产责任制、各工种岗位安全生产责任制、安全生产检查制度、安全技术管理制度、安全培训制度、安全设施竣工制度、应急救援制度等，要采取一切积极的手段和措施，强化领导责任、规范员工行为，逐步把对安全生产监督与管理纳入规范化、制度化、科学化的轨道上
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来。
3）加强安全宣传教育，不断增强广大员工的安全意识和自主保安能力
要进一步抓好各单位、各部门的安全宣传教育活动，通过宣传栏、板报、广播、电视、安全教育展室、安全知识竞赛、安全文艺演出等多种形式，加强安全生产法律法规和安全知识的宣传教育，不断增强员工的安全意识和法制观念，发展安全生产文化，营造“人人懂安全、人人关心安全”的浓厚氛围。
4）加大安全培训力度，提高员工安全技术素质
按照“统一管理，条款结合，分级培训，考教分离”的原则，坚持脱产培训与业余培训相结合、理论培训与现场练兵相结合，加强从业人员的安全技术培训，重点加强区队长、班组长、特种作业人员的培训，使其具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和法律法规赐予的权利和义务，掌握安全操作规程和岗位操作技能。未经培训合格，不得上岗作业。同时，严格执行特种作业人员持证上岗制度。 5）加强区队、班组建设，提高区队长、班组长素质
区队长、班组长是现场直接工作和的组织者、管理者，也是安全生产第一责任人，因此，要进一步加强区队、班组建设，提高区队长、班组长技术素质和管理水平。
①采用民主选举的方式，推举作风正派，坚持原则，敢于负责，办事公道，懂业务，技术精、会管理、德才兼备的人担任区队长、班组长。
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②加强对班组长的培训。坚持每半年对安全生产的班组长脱产轮训一遍，其他专业班组长每年脱产轮训一遍。
③坚持公司每月由生产副总经理、安监、总工程师主持召开一次班组长会议，组织班组长学习上级安全生产、质量管理、组织建设等文件精神，并结合本单位实际情况、进行安全生产、质量管理、典型事故案例、经营管理等方面的教育，提高班组长的安全意识、业务技术和管理水平。
④每季对班组长进行一次考核和总结，对优秀班组长给予表彰奖励，对不合格的及时给予调整、撤换。
6）加强安监队伍建设，提高安监人员素质。 7）继续深入开展质量标准化活动，实现动态达标。
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