村新农村建设规划方案
为全面贯彻党的十六届五中全会精神，根据县委、县《关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》，2011年10月，我乡组织相关部门人员，深入 村现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了 村社会主义新农村建设规划。
第一章概述 1〃1概况
全村由 个村民小组组成，现有 户，人口 人，党员 人（其中女党员 人），工农业总产值 万元，村集体收入 万元，负债总额 万元，劳动力数量 人，本地务农劳动力 人，本地非务农劳动力 人，外出务工劳动力 人，村内主要道路硬化里程 公里，通自来水户数为 户，通电户数为 户，通有线电视户数 户，通电话户数 户，本村有所小学，有 所卫生所，无公共文化设施及体育设施，耕地面积
亩，山林总面积 亩，果园面积 亩。2011年我村财收入 万元，农民人均纯收入 元，本村主要特色产业为 。村基础设施较差，不具备区位优势，农民人均收入较高；“两委”班子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高，参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民情等基础。
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1〃2地理位置和自然条件
村位于杏花乡 部，平均海拔 米，全村总面积 亩。
本村地貌复杂，含低山及山间、丘间盆谷等各种地貌类型，山地多，平地少，本村一年四季分明，雨量集中，气温较低，光照充足，适于多种农作物生长，主要反季节蔬菜种植及适合低温作物生长。
第二章规划总则 2〃1规划原则和目标 1、规划目标
按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把我村传统种植业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把我村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把我村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争用３年的时间，村级集体年经济收入增加到 万元，村民年纯收入增加到 元以上，把我村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
2、规划原则
（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要
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注重生态效益和社会效益的同步提高。
（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。
（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。水果产业及竞技作物种植是我村经济建设的主体，因此在我村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。
（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。
2〃2规划范围与期限 1、规划期限
按照本村规划和要求，我村新农村建设规划期限为3年，即2011-2013年。
第三章村庄建设规划
建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调
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全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。
3〃1功能布局
通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。主出入口设办公区(村委会大楼、文化活动中心)；新村中心设村民广场、公共设施(学校、卫生室)等，便于村民休闲、医疗；新村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统呈网状，通过暗渠，由环新村排水渠集中，经处理后排出。
3〃2住宅规划
充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对我村新村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。
1、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。
2、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。
3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受今年暴雨袭击的危房，于2008年前全部拆除。
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4、新建：按照县委、县要求，在符合国家法规的原则下，集体选址进行新农村建设。
3.3道路交通规划
1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。
2、道路建设
2012年投资 万元完成 公里的公路扩大及硬化工程硬化。
2013年开始硬化其余的村道，预算总投资为 万元。 3〃4环境保护与环卫设施规划
改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资 万元在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民居民改建新型卫生厕所。
3.5公共设施规划
1、学校建设。准备在新村部大院一层选一教室作为村级标准化幼儿园。
2、新建科技、文化活动中心。整合新村部建设，设计时将科技、文化活动中心一并设计。
3、村民绿地广场。将现新村广场整平，建成村中心绿地广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。
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4、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作，取得镇卫生院各方面的支持。
5、文化宣传设施。新村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设３处《村规民约》宣传牌，沿街建2个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。
第四章经济发展规划
4.1建养殖场，进行养猪、养鸡规模化养殖。
4.2油菜、花生、红薯是本地的特色作物，进行农产品深加工，提高产品附加值。
第五章村民社会保障规划
5.1在保持目前新型合作医疗参合率 的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。
5.2循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取县、乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。
5.4村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。
第六章制度及管理规划
6.1修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。
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6.2健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。
6.3推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”和“区中区式”管理，进一步优化村内管理秩序。
6.4规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。
6.5规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。
6.6加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的环境。
第七章规划实施的建议与措施
合理的引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是我村新农村建设规划顺利实施的保证。
7〃1采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、
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帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进我村的新农村建设。
7〃2乡研究制定扶持，在乡财力允许的情况下，对我村新农村建设，给予一定的财力扶持。
7〃3成立由乡、村和有关部门共同参与的我村新农村建设推进工作领导小组，加强对我村新农村建设的领导。
7〃4由乡派驻专门工作队伍，成立环境建设工作组、群众工作组、规划设计施工组、宣传文字工作组，分工负责，协助我村抓好规划的实施。
杏花乡 村委员会 杏花乡 村村民委员会 二O一一年十一月 日
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