唐山港、秦皇岛港、沧州黄骅港三大港１：３， 年吞吐量突破５亿吨。这一地区北接辽宁 沿海经济带，中嵌天津滨海新区，南连黄 论产业结构生态化的路径选择 河三角洲高效生态经济区，在促进京津冀 及全国区域协调发展中具有重要战略意义。 ２０１３年５月６日，中国党河北省第八 以河北沿海经济隆起带为例 ■ 王 栋’ 侯秀芳ｚ（１、河北建材职业技术学院基础部、社科教学部 ２、中国环境管理干部学院经济学系 河北秦皇岛０６６００４） ▲ 基金项目：２０１２年度河北省科研与发展计划项目“生态文明理念下 河北省产业结构优化升级研究”（１２４５７６６０） ◆ 中图分类号：Ｆ２０５ 文献标识码：Ａ 能源资源逐渐匮乏的国情下，产业结构生 内容摘要：首次将“生态文明建 态化调整已成为推动经济发展方式转变、 设”列入中国特色社会主叉事业总体布 局，生态化已成为产业结构优化升级的 实现可持续发展的必然选择。 重要方向。本文简要阐述了产业结构生 产业结构生态化是指按照生态经济原 态化的内涵及必要性，以河北沿海经济 理和生态规律，构造高效、和谐的产业结 隆起带为例，剖析了这一地区产业结构 构，使多个生产体系或环节之间通过系统 存在的生态问题，并从大力发展第三产 的耦合和物质、能量的多级利用，实现高 业、降低第二产业能耗、发展生态农业、 效的产出和资源环境的持续利用。不仅有 加快港ｇｌ，功能结构调整、加强区域间合 利于节约资源，实现经济可持续发展，也 作、加强海洋生态环境保护六方面提出 对保护自然环境、建设社会主义生态文明 了河北沿海经济隆起带产业结构生态化 的路径选择。 起着重要作用。“”提出，将生态文 关键词：产业结构生态化海洋经济 明建设与经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设并列，“五位一体”地建设中国特 产业结构及其生态化调整 色社会主义。说，“建设生态文明， 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大 产业结构是指各产业的构成及各产业 计”：要“着力推进绿色发展、循环发展、 之间的联系和比例关系。各产业部门的构 低碳发展，形成节约资源和保护环境的空 成及相互之间的联系、比例关系不尽相同， 间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。 对经济增长的贡献大小也不同。因此，把 可见，当前产业结构的调整已不同于传统 包括产业的构成、各产业之间的相互关系 工业化发展的路径选择，生态化已成为产 在内的结构特征概括为产业结构。产业结 业结构优化升级的重要方向。 构是经济结构的核心，其是否合理将直接 影响着一个地区乃至一个国家的经济发展。 河北沿海经济隆起带产业结 改革开放以来，中国经济的发展取得了举 构生态化探析 世瞩目的成就。但是中国经济的高速增长 ２０１ １年１ １月，批准实施《河 建立在高投入、高消耗、低效益的粗放型 北沿海地区发展规划》，标志着５ｇ．ｔ＿ｋ．沿海地 生产方式上，对中国的自然资源和环境保 区发展规划上升为国家战略。这是中国沿 护已造成了巨大的压力。在过去２０多年 海地区最后一个国家级区域发展规划，也 里，中国ＧＤＰ年均增长９ ５％，其中至少有 是河北省第一个国家级区域发展规划，河 １８％是靠资源和环境的透支来实现的。据 北省ＪＪｎｔＲ了沿海经济隆起带建设步伐。河 专家测算，目前中国单位ＧＤＰ能耗是世界 北省沿海经济隆起带地处渤海和京津冀都 平均水平的３到４倍，日本的６倍，长此下 市圈核心位置，包括秦皇岛、唐山、沧州 去必将难以为继。因此，在粗放型经济增 三市，陆域面积３．６３万平方公里，海域面 长模式带来的高消耗、高污染的背景下，在 积约０．７万平方公里，海岸线４８７公里，有 １２Ｏ商业时代（原名《商业经济研究》）２０１３年３１期 届委员会第五次全体（扩大）会议开幕，会 议指出，经过３至５年的努力，要使沿海地 区成为全省经济的半壁江山。与此同时，再 次强调了生态环境问题，提出要“早日实 现人民期盼的天蓝、水清、地绿的目标”。 为了达Ｎ Ｓ，ｇ：ｔｌｃ沿海经济隆起带经济与环境 良性发展的目的，加快产业结构生态化调 整势在必行。 （一）河北沿海经济隆起带产业结构 存在的生态问题 １经济增长过于依赖第二产业。２０１ １ 年，河北省总体一、二、三次产业之间的 比重为１１．９：５３ ５：３４ ６，经济增长过于 依赖第二产业。其中，钢铁粗钢产量超全 国总量的１／４。而随着５７：￣ｔｌｃ省“工业向沿海 转移”战略的逐步落实，在沿海经济隆起 带中，除秦皇岛之外，唐山、沧州的第二 产业比重都超过了５０％（见图１）。第二产 业中，钢铁、建材、化工、有色等传统行业 初级产品多，高附加值产品少且耗能高，不 利于生态环境的保护。 ２．能源利用效率偏低且污染严重。我 国单位ＧＤＰ平均能耗远高于发达国家，而 河北省单位ＧＤＰ能耗又高于全国平均水 平。能源利用效率偏低，给了环境巨大的 压力。河北目前的大气污染还是以煤烟型、 颗粒物为主要特征，大气污染物排放量巨 大。其中，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居 全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二 位。在河北省沿海经济隆起带中，唐山 ２０１ １年的单位ＧＤＰ￣ｇ耗达到１ ９１ ５吨标准 煤／万元，虽较去年同期下降４ １５％，但仍 为河北省内最高。环保部２０１３年１月１２日 公布的重点城市空气质量日报显示，不包 括ＰＭ２．５和臭氧的ＡＰＩ污染指数最高的前 １０位城市，河北省会石家庄位列第一，河 北省沿海经济隆起带三个城市中两个都榜 上有名（第４位唐山，第８位秦皇岛）。 ３．产业结构功能互补性不强。在河北 沿海经济隆起带主导产业中，钢铁、重型 机械、石油化工等产业比较发达，但产业 间存在关系不紧密、协同度低、产业结构 功能互补性不强等现象，这些现象的出现 违背了发展、资源、环境之间的可持续发 展理念。例如，；ｇ．１ｃ１，沿海经济隆起带内的 质能和潮汐能。 ３５００ Ｏ０ 很多先进经验，我们可以发挥区ｔ＃－＃Ｃ势，广 泛开展国际合作，加以借鉴。要进一步加强 而河北沿海地区 ３０００ Ｏ０ ２５００ Ｏ０ Ｉ ２０００ Ｏ０ ｉ ■Ｉ．簟■ ｉ ．风能资源丰富， 生产成本和使用 与发达国家的技术交流合作，引进消化先进 的节能技术和可再生能源技术，探索与国外 企业之间、机构之间的新型合作模式，开展 成本低，适合大 力发展。以秦皇 岛市为例，其常 风向为西南西 经验交流和能力建设等合作活动。 第六，重视海洋经济，加强海洋生态 环境保护。当前，海洋经济正在成为全球 １５ｏｏ ｏ０ １Ｌ 士Ｈ １０００ ００ ｊ００ ００ （ＷＳＷ），出现频 率为１０．６％；强 沧州 新的经济增长点。河北省海岸线长度 为４８７千米，管理海域总面积７２２７．７６平 方千米，海洋资源类型丰富，开发前景广 ０ Ｏ０ 秦皇岛 唐山 风向为东北东 图１河北省沿海经济隆起带三大城市生产总值产业分布图 （ＥＮＥ），实测年 秦皇岛港、京唐港、曹妃句港和黄骅港都属 平均风速３ｌ９米／秒，最大风速２３．９米／秒， 于单一性的能源码头，产业问协调度低，功 全年沿海有效风速可利用时间达５０００小 能上雷同现象严重。而且，河北沿海经济隆 时以上，有效风能密度大，且无破坏性风 起带内大部分的海洋活动发生在近岸海域， 速，非常适合风能产业的发展。 些企业眼里只有经济利益，海洋开发垃 第三，发展生态农业，减少环境损害。 圾的大量排放造成了环境的严重污染。 １９７０年，针对美国大量使用机械和电力设 （二）河北沿海经济隆起带产业结构 备，大量消耗能源，大量使用以石油和天 生态化的实现路径 然气为原料的农药的情况，美国土壤学家 第一，大力发展第三产业，促进产业 Ｗ．Ａｌｂｒｅｃｈｅ提出“生态农业”这一概念。 结构升级。目前，秦皇岛、唐山、沧州三市 生态农业强调资源节约、环境零损害的绿 工业项目运转良好，但相关服务业发展水 色性，是河北沿海经济隆起带农业发展的 平相对滞后。要想实现产业结构进一步优 重要方向。河北沿海地区湿地资源丰富，秦 化，现代服务业必须配套跟进。以物流业 皇岛、唐山、沧州三市面积湿地农业资源 为例，可在沿海港口建设一批高水平的，以 面积分别为１９１ ３１ ｘ １０３ｈｍ 、２５３．２２× 能源、原材料和集装箱为主的国际化现代 １０３ｈｍ２、１９２．１３ Ｘ １Ｏ３ｈｍ ，分别占河北 综合物流基地，促进产业的关联发展，实 沿海地区湿地农业资源总面积的３０ ０５％、 现第三产业对第一产业、第二产业的推动 ３９．７７％、３０．１８％。而与此同时，河北省 作用。此外，要充分利用滨海的优势，促 沿海地区劳均耕地资源偏少。因此，河北 进旅游业等生态型、环保型第三产业的发 沿海经济隆起带应发挥自身优势，充分利 展。大力开发海洋旅游、红色旅游、观光 用相关支持，加快建设环境友好型的 农业旅游等生态旅游产品，结合人文、历 湿地生态农业生产体系，减少环境损害。 史等因素，整合秦皇岛、唐山、沧州三市 第四，加快港口功能结构调整，实现 的旅游资源，形成一个旅游综合服务体系， 互补发展。在沿海经济中，港口处于龙头 从而带动饮食业、交通业、娱乐业等的发 地位，港口功能定位和作用发挥得好坏，直 展，提高综合效益。而对于第二产业，必 接关系沿海经济能否腾飞。针对目前河北 须尽快淘汰落后产能，着力化解过剩产能， 沿海隆起带内四大港口存在的功能单一、 严控“两高”行业新增产能，促进产业结 结构雷同现象，应加快港口功能结构调整， 构优化升级。 实现互补发展。要把秦皇岛港建设成为集 第二，倡导新能源的利用，降低碳排 装箱运输大港，把黄骅港转变成综合大港， 放量。近年来，煤炭在河北省能源消费结 把曹妃旬深水港建设成为能源运输大港， 构中一直占据着绝对主导地位。２０１ １年， 把京唐港从单一港口向多元化港口转变。 煤炭消费占能源消费总量的８９．６１％、石油 形成布局合理、分工明确、优势互补、资 占７．７３％、天然气占１．５８％、一次电力占 源节约的港群体系。 １．０８％：燃煤产生的二氧化碳排放量占总 第五，发挥区位优势，加强国际合作。 排放量的８５％以上，已成为环境污染的重 河北省作为全国惟一连接“三北”地区的省 要因素。因此，改变能源结构、大力削减 份，其沿海经济隆起带外环渤海，是“三北” 燃煤总量、发展新能源产业，已成为当务 地区进入太平洋、通向世界的最便捷出海 之急。河北省是新能源资源比较丰富的地 口，也是北方地区参与东北亚经济圈活动的 区，主要包括风能、太阳能、地热能、生物 最佳平台。而国外在产业结构生态化方面有 阔。为海洋经济发展提供了有力支撑。河 北沿海经济隆起带应发挥滨海优势，充分 重视海洋经济，大力发展蓝色旅游、开发 海盐资源、开展海水养殖、发掘海底油气 资源；坚持科技兴海，重点发展海洋功能 食品、海洋生物医药、海洋环保等海洋新 兴产业，使海洋经济结构和产业布局优 化，促进海洋经济又好又快发展。与此同 时，加强海洋环境保护教育，改变传统的 海洋资源取之不尽、用之不竭的思想；监 控沿海周边企业的排放情况，加强对超 排、偷排和不达标排放企业的惩罚力度， 尽量减少人为因素对海洋环境的破坏；实 施海洋环境综合整治和生态修复工程，恢 复受损生态系统的功能，实现海洋生态经 济的良性循环。 １．邬娜，傅泽强，谢园园．产业结构 变动的环境效应及案例分析『ｌｌ１．生态经 济，２０１３（４） ２．王栋，侯秀芳．新形势下我国实现 “包容性发展”的路径选择【Ｊ］．商业时代， ２０１１（２９） ３．魏学文．黄河三角洲产业结构生态 化发展路径研究Ｕ】．生态经济，２０１２（６） ４．郝雷．河北沿海经济隆起带发展的 影响因素研究［Ｄ］．河北大学，２０１２ ５．李昌明，赵殿玉，许伟丽．秦皇岛 市风能产业发展的思路与对策研究Ｕ】 产 业与科技论坛，２０１ ０（１） ６．闺志利，林瑞敏．河北沿海地区湿 地农业资源禀赋特征分析［『１＿河北科技师 范学院学报（社会科学版），２０１ ３（１） 王栋（１９８３一），男，河北秦皇岛人， 河北建材职业技术学院基础部、社科 教学部讲师，硕士。 侯秀芳（１９８２一），女，山东高密人， 中国环境管理干部学院经济学系讲师， 硕士 《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊１２１
