强化财务管理与内部控制

河南　王萍　强化财务管理与内部控制　明确的责任制度，做到“集权有道、分权有序、授权有章、　２．强化全面预算的硬性约束机制。好的企业预算制　制产生的管理效益，是检验现代企业管理科学化、规范　一、新形势下加强企业内部财务管理与控翻的意义　学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立　１．加强企业内部财务管理与控制，是企业深化改革　断加大。各级普遍对国有企业进行了产权制度改　相继组建了跨地区、跨行业、界的大型企业集团。　的必然要求。十五届四中全会以来，企业改革的力度不　用权有度”，确保内部财务管理与控制的有效运行：　革，大部分国有企业实行了公司制改革，部分优势企业　度，是完善的法人治理结构的体现；通过全面预算管理机　加强内部财务管理与控制是企业发展到一定程度的必　然产物。大量的事实反复证明，每一个成功的企业背后，　都有一套比较成熟的内部财务管理与控制机制；反之，　经营失败的企业，它的内部财务管理与控制工作往往也　是滞后的，甚至是混乱的。因此，各企业尤其是大型企业　集团，需要进行管理制度创新，进一步加强企业内部财　务管理与控制，以完善的内部财务控制制度体系取代传　统的个人决策模式，实行分级授权、科学决策，提高决策　水平，提高企业竞争实力。　化的重要标志之一。预算管理不只是财务部门的事情，　而是企业综合的、全面的管理。从国际惯例看，预算指标　在现代企业中被视为强有力的硬约束指标。西方先进企　业衡量分析各项财务指标的完成程度时，不是与“去年　同期”相比，而是与“预算指标”相比增加或减少了多少　幅度，因为预算指标经过了自上而下、自下而上相结合　的测算、论证、汇集，是企业制定的战略目标，是实施管理　和控制、考评和奖惩的科学的依据。　３．增强财务风险的防范意识。经营中的风险无处不　２．加强企业内部财务管理与控制，是迎接国际挑战　在，大批企业的衰退都是缘于财务风险的控制不当。因　的迫切需要　从世界范围看，当今各工业国之间的竞争，　此，要建立一套完整的财务风险控制机制，通过对资金筹　已经从技术竞争、资本竞争逐渐转向管理竞争。重视和　措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支　强化企业内部财务管理与控制，是市场经济国家的通行　做法，尤其是近几年来，西方发达国家企业管理逐渐出　现了财务导向的趋势。加入ｗ　Ｔ　０后，我国企业管理要　与国际接轨，必须尽快实现从传统管理向现代管理的转　变，要以加强内部财务管理与控制为重点，全面提高自　迎接国际竞争的挑战。　出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评　估、预防、控制和分散财务风险，在实现经营目标的同时　力求化解财务风险或实现损失最小化。　４．建立健全评价和奖惩机制。企业应在全面经济核　算的基础上建立完善的评价考核指标体系，并在科学合　业董事长、经理层人员，可通过实行经营风险抵押金制　身的理财水平，缩短与发达国家在企业管理上的差距，　理的效绩评价的基础上，要建立全面的奖惩机制。对企　３．加强企业内部财务管理与控制，是保护投资者利　度、年薪制或股票期权制度等建立奖惩机制；对企业中　益的内在要求。现代企业制度最显著的特征，是企业财　级管理人员，可通过调整薪金和职务的方式建立奖惩机　产所有权和经营权相分离。部分经营者为了追求自身　制；对普通员工，可通过建立薪金奖励和全员持股制度完　利益，利用种种手段损害所有者权益的现象时有发生。　果。为了堵塞漏洞，消除隐患，在新的形势下，企业必须高　牵制、授权管理、岗位轮换、回避等有效措施，强化制约　善奖惩机制。为保证企业的内部财务管理与控制制度的　部控制执行情况的监督检查，建立动态监控机制，将业绩　业内部人力资源管理的重要依据。　这些问题几乎都是内部控制薄弱、财务管理松弛的结　贯彻实施，要设立专门机构或指定专门人员具体负责内　度重视内部财务管理与控制机制的建立健全，运用内部　考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门，作为企　和监督。　二、采取有效措施，强化企业内部财务管理与控翻　５．实现内部财务控制和管理信息化。目前，国际上　大公司的财务管理都是高度集中的，借助现代信息　１．理顾财务组织结构。企业对各项经济活动控制得　技术手段尤其是网络技术，母公司可以随时掌握、监控　好坏，关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是　遍布全球的子公司的财务状况和现金流动。我们的大公　发展变化的，又是相对稳定的，企业应根据自身的经营　规模、内部条件和财务战略，决定其适宜的组织，从　而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部摩　擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。　企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区　，士　Ｍ，ＯＮ　口牡士｝，　目白　Ｍ　口　ｎ让士｝ｔ０　司和企业集团应当紧紧跟上信息时代的步伐，借鉴　公司财务管理信息化的先进经验，使内部财务管理与控　制全面实现信息化，尤其应该注重和培养高级管理人员　的信息观念，深入理解企业信息化建设和管理改革、内　部控制创新之间的关系，广泛引进国内、国际先进的管　雏持白壮　如时复　匕怯抽ＩｒｈＭ古厶　用　域分布状况，确定统一集中控制还是适度分散管理？建立ｊ　理软件系统和会计信息电算化系统，大力推动计算机、　尴珈缺毕ｔＩ　Ｊ　同铀