施工中道路疏导交通措施

施工中道路疏导交通措施

一、项目概况

***片区路网2号路位于**片区的南部，西起海棠大道，东至滨海大道。道路等级为城市次干路，设计车速30km/h，道路全长1.466km,道路红线宽20m,建设内容包括：道路、交通、桥梁、给排水（污水、雨水、中水、给水）、电气工程（电缆沟、照明）、绿化等工程二、本项目日常养护质量要求

1、保持路面整洁，横坡适度，行车舒适；路肩整洁，排水畅通；构造物完好；沿线设施完善；绿化协调、美观。

2、按照住房和城乡建设部、交通运输部现行《城镇道路养护技术规范》(CJJ 36-2006)、《城市桥梁养护技术规范》(CJJ 99-2003)、《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）、《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)、《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2－2001）、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1－2001）、《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003)、《道路交通标志和标线》（GB 5768－1999）、《公路养护安全作业规程》(JTG H30-2004)等有关技术规范做好养护质量管理工作。

3、加强技术管理，贯彻国家有关养护的技术、标准和法规，做好以提高道路养护质量为核心的技术管理工作。做好路况检测，交通流量调查，工程检查、验收和技术档案建立与管理工作，逐步建立隧道管理系统、桥梁管理系统、路面管理系统，提高技术管理水平，逐步实现养护工作制度化、规范化、科学化和现代化。

4、依照有关规范、规定执行，建立工程质量责任制，严格实行中间质量检验，完工后按规定进行质量检测评定，组织验收。

5、养护过程中的巡视、检查工作是及时发现项目及其附属设施的损坏情况、及时排除项目存在的安全隐患、掌握、收集项目路况和交通信息的重要手段。在巡视和检查过程中，对发现的问题进行详细记录。对存在安全隐患，影响到行车安全的，摆放交通安全标志，并立即采取抢修措施，排除隐患，保障行车安全。

三、通疏导

1、养护作业人员作业前必须接受专业操作培训以及安全教育培训，特种机械操作手、电气焊等特种作业工人必须持证上岗；作业时必须穿工作服以及安全反光背心，并使用稳定可靠的专业设备，特别是高空作业时应搭设脚手架或专业高空设备，严禁徒手攀爬作业。清洗路侧设施时，作业人员应尽量在安全护栏外侧进行。

2、需占道作业时，必须预先向业主提出申请，制定安全可行交通疏导方案并经业主批准后方可实施。实施占道作业时，必须按《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004）、《公路工程施工安全技术规程》（JTG 076-95)的规定设置作业控制区，设置或开启警示灯，并由安全员现场指挥。

3、作业人员不得随意在路面上走动或穿越非作业控制区，如果实需要穿越的，必须看清有无来车，在确认安全的前提下快速穿越。作业人员还应尽量保持面向来车方向，随时观察车辆动态，一旦发现险情及时躲避，以免发生交通意外伤亡。

4、作业车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障时及时排除。车辆作业时必须开警示

灯，并控制车速；特别是清扫车作业时，其最快速度不能超过8公里/小时，正常速度为6～7公里/小时。

5、车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人安全。

6、考虑到惠盐高速交通流量较大，对正常养护作业影响较大，养护作业应尽量避开交通高峰期。一般情况下，路面清扫清洗以及分隔带绿化养护应安排在早上6：00至8：00这一非交通高峰时间段进行。

7、根据现行有关法律、法规的规定为所有人员购买意外伤害保险、医疗保险、工伤保险等，保障工人利益。

8、一旦发生危害路况或人身安全的事故时，除采取必要抢救措施外，必须以最快方式将事故情况上报业主，查明原因并及时处理。对突发事件，必须服从业主工程师的指挥安排。

9、在实施项目保养作业中，应加强环保意识，采取有效措施，严格遵守国家有关环境保护部门的有关规定，杜绝养护机具设备漏洒材料。

10、严格按照《公路筑养机械操作规程》的有关规定，遵守有关指导安全、健康与环境卫生的法规和规范，采取有效措施以保持现场养护人员的生命、健康及安全。

根据《道路作业交通安全标志》（GA 182—1998）和《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004），结合招投标要求及实际情况，采用如下交通组织措施以保证高速公路在我司养护期间的交通安全：

1）在离作业区域前1600米处设置警示标志；作业区域前1km、500m、100m分别树立按国标标准的施工标志牌：前方施工1km、前方施工500m、前方施工100m、窄路标志、向右导向、限速标志等及警示导向灯牌；

2）在施工区两端设置带警示灯的路栏，安全缓冲区用交通反光锥围护，施工区与行车道之间采用连续混凝土隔离墩围护，隔离墩之间用钢管相连，隔离墩外侧摆放锥形交通路标。

3）施工区域后100m、200m、300m分别树摆设解除限速标志；

4）作业人员在道路上进行作业时，必须身着交通反光衣；

5）主线作业时交通安全设施摆放、

6）作业现场交通用品及标志牌设置

7）现场作业主要负责人联系

清扫方案清洗方案

高速公路上按招投标要求实行2天清扫一次，根据项目实际情况选择车流量较少的时间段清扫，坚持每次清扫人员两人，其中副驾驶人员为观察后视镜判断后面来车的速度及其它异常情况，当发现异常情况及时向来车发警报，以避免交通事故发生。

五、 检测安全保障体系及确保检测施工安全的措施

环境保护与文明施工管理

1、项目部在公路养护中，应严格遵守国家环境部门的有关规定。

2、项目部在公路养护中加强环保意识，注意文明施工，保持作业区域清洁，避免污染路面，杜绝施工垃圾乱丢弃，在没有任何保护措施的情况下，严禁直接在路面上拌制砂浆或放置沥青、水泥、油料、化学品等施工物料。

3、水泥混合料、沥青混合料应集中场站搅拌，一般采购商品混凝土。 安全保护与事故报告管理

4、、一般要求

在高速公路养护作业和与之相关的履约活动中，项目部必须遵守《中华人民共和全生产法》、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95)等法律、规范的规定，并执行及有关指导安全、健康与环境卫生方面的法规的规定，对员工进行必要地安全教育与培训，使员工的行为符合安全规范，并提供相应地安全装置、设备与保护器材及采取其它有效措施，以保护现场养护施工人员的生命和健康，保护高速公路的行车安全。

5、、安全员管理要求

（1）在高速公路路面占道施工的养护作业，项目部根据生产需要在现场至少设一名安全员，该安全员应持有上岗证书，且熟悉所施工的工作类型。

（2）安全员的工作和职责是：负责组织施工安全布控、安全检查、问题整改、安全指

挥、落实事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实施情况，保护现场施工人员、机械、设备、材料的安全及保障高速公路的行车安全。

（3）安全员穿反光衣、佩戴红色醒目袖标上岗。

6、安全标志管理要求

（1）项目部必须配备齐全的高速公路养护施工作业所需的一切安全标志牌及安全器材，安全标志牌应包括指示标志和警告标志，安全器材包括反光锥形标、频闪灯等器材。

（2）所有标志和器材的尺寸、颜色、文字、质量及其摆放的位置均必须符合有关行业规范标准。

7、安全布控要求

为了便于管理和确保安全，施工区域必须按《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的相关规定和业主制订的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理的要求实施安全布控和安全作业，养护作业人员必须穿着黄色标志服或反光衣。需要时，占道施工安全布控应到相关部门办理审批手续。

8、安全防范要求 在高速公路上进行养护作业时，除了对交通进行安全控制外，项目部还必须严格执行安全防范准则，主要内容

（1）教育与培训。对在高速公路上进行养护作业的人员，要进行专门 安全教育和养护规程的培训，经增塑剂合格后方可上路作业。

（2）在高速公路上进行养护作业的人员都必须身穿反光标志服。

（3）养护作业车辆和机械必须按标准安装导向灯和警告标志牌。施工车辆只准顺行，不得逆行，在路上停车时须停在紧急停车带中，作业人员严禁从左侧下车。

（4）施工完成撤除安全布控前，必须认真清理施工现场，不准在路面、分隔带、路肩、边坡上放置施工机具、材料及废弃杂物，保证路面清洁。

（5）作业人员不准随意变更交通控制区或扩大作业区。

（6）交通安全管理人员必须自觉遵守有关规定，穿着反光标志服，指挥车辆有序通过，保证施工现场安全和交通顺畅。

9、事故报告要求

（1）无论何时，一旦发生危害路况、行车安全或人身事故时，项目部除采取必要的抢救措施外，必须以最快的方式，将事故的情况报告业主，以及查明原因，迅速处理。

（2）质量或安全事故的简要情况向业主汇报。质量事故等级的划分和报告制度按照交通部交公路发［199］90号文附件《公路工程质量管理办法》的规定办理。

1）安全生产的原则和目标 我公司一贯秉承“安全第一、预防为主，防治结合、综合治理”的安全生产原则。安全生产目标是：选择尽可能安全的施工方式，将施工过程中伤害或损坏的风险降至最低，不发生任何工伤事故及重大责任机损事故。

2）安全管理组织机构 本工程测设项目组成立以组长为负责人，专业组负责人、质安

组组长为组员的安全管理小组，负责全面控制专项检测的安全管理工作。

3）确保施工安全措施 安全生产是效益的保证，也是进度的保证，本项目组将通过如下几方面工作，以确保现场作业安全：

A、本工程施工时，与交管部门密切配合做好施工期间交通维护工作和封道前后过渡工作。交通组织方案按照“严禁堵塞、减少干扰、确保畅通,安全施工”的总原则，采取管制分流相结合。

B、在施工作业面与交通车辆行驶线之间设置交管部门批准的交通部门专用塑料护栏、隔离墩或自制钢护栏，分隔行车道与作业、

C、作业区两端处设交通维护员，保证施工过往车辆和行人与现行运输车辆在监护下通过，避免交通事故发生。

D、在开挖沟槽的边缘，如临近正在通车的道路，设临时的防护栏，沟槽严加保护，不得坍塌，防护栏必须坚固，有反光装置，防止车辆误入禁区。

E、靠近通车路一侧施工的人员一律穿反光衣。

F、施工作业区及路口设置规定的交通标示牌，夜间配闪

G、临时路须经交管部门检查验收，做好准备工作，才能改道使用，不得自行主张，积极与交管部门取得联系，做好交通工作。

H、购置交管部门统一制作的路标、路牌、路障等交通标志，除按规定设置在固定位

置外，施工时，需要维护交通的地方，如路障等要及时设置，不能嫌麻烦，马虎了事。安全是关键，要有交通安全的观念，项目部所有人员要随时把交通安全当大事来抓。

J、施工期间，确保畅通既有交通线路与正常施工两不误，决不封道施工或停工疏导交通车辆，严格按照《公路工程建设项目便道管理办法》文件要求执行，。对既有道路、临时变道要经常检查，加强日常养护，保证施工期间正常使用，确保路面平整、无坑槽，路拱适度，无积水，边沟排水畅通。干燥路面应经常洒水养护，以确保施工期间交通安全，道路畅通。

K、施工路段两端设值班岗哨,控制区内按规定设置带有反光的安全警示标志。出入口设专人看护和指挥。

10、准备工作

（1）加强对现场作业人员的教育与管理 作业安全管理中最重要的就是对现场作业人员进行安全教育和管理，提高其自身安全意识、自我保护意识和法律观念。在进场前对全体人员进行安全教育，宣布制度和纪律，主要教育内容包括：有关安全的法律、法规、安全作业规程；检测、养护安全作业责任制和安全工作目标、管理办法；安全作业方案、安全作业常识；安全隐患及事故案例分析；事故应急措施和自救知识等。

（2）作业装备的准备 作业前要准备足够的安全作业服、设施、灯具与标志，并做到损坏或故障时能及时补充或更换。遇有夜间作业，看护人员要配戴反光作业标记或反光作业服。

11、交通管制过程中的安全措施

（1）安全人员值守 作业现场设置专门安全人员值守。安全人员值守时，密切注意现场封闭设施的完好性，发现问题及时纠正，保证设施、标志清洁易于辨认并始终处于正确位置或工作状态，同时避免非施工作业车辆误人作业区。安全人员名单见下表。对夜间不能开放交通的封闭区，设有不少于1人的安全值守人员，相互照应，看管现场、设备，并对设置的设施进行看护，保证交通设施整齐，发现问题及时处理，不能处理的要及时报告，发生事故要及时报警。

（2）夜间及雨天视线不良的安全对策 作业现场准备足够的安全标志、安全设施及警示灯具，在夜间连续封闭道路交通或下雨等视线不良的情况下，及时开启警示灯具，以保证作业及通行安全。如遇大雨或暴雨天气，将取消现场作业。

（3）突发交通事故时的应急措施 作业现场发生交通中断或部分影响交通时，首先应确保尽快恢复交通，以引导堵塞车辆通过故障路段。

（4）节假日期间的交通控制措施 根据节假日期间交通量大的特点，为最大限度的满足居民的出行要求，在现场组织方面，充分考虑、合理安排。

12、与交通管理部门的协调措施 在现场作业过程中将积极配合交通管理部门做好交通的控制和管理，使作业工作对道路交通的影响降到最低程度。

（1）组织上高度重视，由质安组负责人具体负责同交通管理部门的协调。

（2）编制交通组织方案时，征求交通管理部门的意见，时间的安排尽量结合交通流量的变化，使施工对交通的影响降到最低程

（3）道路交通出现大面积堵车等紧急情况时，无条件的服从交通管理部门的安排，确保交通和作业人员的安全。

13、交通事故应急抢险预案 应急抢险工作流程 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的辩识和评价，制定相应的紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

14、环境因素和危险源的风险分析及预防

确保施工正常，预防可预见的交通事故发生及对突发事件的紧急救援，最大程度的减少人员伤亡、国家财产损失，减少堵车时间, 必须对环境因素及危险源进行风险分析并提出预防措施。考虑到过去、现在、将来三种时态，以及正常、异常、紧急三种状态。

对环境因素和危险源的风险分析 本工程路段为重要交通通道。充分考虑施工组织难度、不利条件等，对可能发生的风险进行下列分析：

15、在施工控制区的起点，道路变窄，车辆减速排队，容易出现堵车。安排专人每天24小时值班指挥，警示、导向、限速标志设立位置准确、规格标准、醒目有效。

16、在隔离区的行车道上，由于行车可能发生将分隔线上的路锥墩带动、撞倒或损坏，容易导致行车事故。除施工队安排专人负责检查恢复外还有交通安全巡逻小组值班巡察，及时处理。

17、在施工控制区，行车道上意外事故车的发生，会很快出现交通堵塞。要开通临时

交通疏道道路，要快速起动交通疏导预案，及时报告交警并全力配合协助交警处理。

18、作业人员上路工作，在行车道上处理各种交通状况，不小心容易出现交通安全事故。作业人员上路要穿戴标准的公路维修反光工作服，经过培训、反映灵敏的人员上岗。

19、施工车辆进入路段，常因装卸停待或故障造成交通堵塞。要按规行驶，上路车辆必须合格，尽量避开交通行车高峰时间上路，装卸车在施工围护区内进行。

20、应急准备

(1）成立应急抢险领导小组

设置以项目经理为组长的应急抢险领导小组，各级应急小组配备兼职应急人员，具体负责事故、紧急情况的应急工作。

项目部配备必要的合格的应急物资和设备，并建立清单，每季度对应急预案小组人员进行相关知识和专业技能的培训，并保存相关记录。根据需要，组织应急演练。

(2）应急抢险知识教育及应急演练 配备必要的合格的应急物资和设备，并建立清单，每月由项目总工对应急抢险小组人员进行相关知识和专业技能的培训，并保存相关记录。根据需要，组织应急演练。

(3）应急物资准备

1)安质科提出交通疏导和应急抢险物资设备供应计划。

2)物设科应满足物资的供应。

(4）应急响应

1)在事故及紧急情况发生时，发现人员要立即采取控制措施，并及时向抢险领导小组报告；

2)抢险领导小组接到报告后，立即向交警报告并组织疏散人员，撤离危险物品，进行现场补救，做好伤员转送、病人急救等，控制事故及紧急情况的进一步扩大，尽最大努力减少堵车，并向上级安质部和相关部门报告；

3)事故处理根据事故情况确定，如果事故小，根据交警指示可由施工单位自行直接处理。如果事故较大或施工单位处理不了由施工单位积极配合交警进行处理，并向建设单位主管部门进行报告，请求启动建设单位的救援预案。事故及紧急情况得到遏止后，即开展事故调查处理，事故发生单位将调查处理意见书面报安质科。

21、信息发布管理

项目部交通疏导办公室负责现场信息收集和发布。对事故的处理控制、进展、升级等情况进行收集、删拣，有针对性的向外界和内部如实报道，内部指项目部各工区、公司上级部门，外部主要是交警、业主、监理等。

22、突发事件应急预案 为了预防交通事故造成的堵塞或当发生交通事故时作出应急响应，采取必要的应急措施，把损失降低到最低限度，根据项目部实际情况，成立交通堵塞事故应急领导小组，办公室设立疏导办。

23、小组职责 交通疏导组：为专职交通巡逻组和交通疏导值勤组人员，负责现场车辆指挥、疏通工作，协助交警进行交通疏解。尽最大可能减少车辆堵塞时间。

应急抢险队：

为兼职人员，随时听从抢险领导小组调动,事故发生后，小组值班人员应及时赶到事故现场,立即疏散人员远离事故物体和受伤者，同时，积极引导人员撤出事故现场；在要道关口处设专人指挥，设置警戒线，消除和克服围观人员拥挤情况；协助交警处理事故车辆。 围护突击队：由施工队组成，按交警要求和疏导现场安排，快速围护现场、进行临时通道围护或抢修临时通道，设置交通警戒、警示、导向等标志。

（1）预防措施

1）严格按《公路养护安全作业规程》要求布置交通安全设施。

2）主动与交通主管部门联系,每周向交警报告施工控制区的位置，及时调整限速区段。建立快速的信息传送系统和反应机制。

3）加强施工段起、终点的控制，在工作区两端配备交通指挥人员，设置施工警告灯号。

4）配备交通巡视车辆和通信工具,密切关注本公路的行车动态和公路气象情况,及时、安全、有效地保障每天24小时车辆通畅。

5）凡在公路上进行作业的人员必须穿戴带有反光标志的桔红色工作装,管理人员穿戴带有反光标志的桔红色背心。严禁违章操作野蛮施工。经常对参施人员进行安全教育，提高安全意识。严格执行三级安全教育和技术交底制度，未能安全教育和交底的人员不准上

岗作业。

6）应急措施

A、指挥：交通事故发生后发现人应立即拔打项目部值班电话并通知组长组长不在驻地时，应通知副组长组长接到报告后应立即组织交通疏导组、应急抢险队、围护突击队进入现场工作。同时报告交警并按交警要求处理。

B、疏解：当疏导组接到命令后，应根据现场情况，指挥疏解交通车辆，防止现场混乱，用硬路肩做临时疏解通道，协助交警尽快拖走事故车。

C、抢救：应急抢险队接到命令后，应迅速先抢救人员，后抢救物资，抢救应先抢救老人和小孩。抢救人员应保持清醒头脑，注意事故车辆的动态和前后安全性，起吊、捆绑物品要按专人指挥。

D、围护突击队接到命令后立即分组，携带工具和交通疏解标志牌、隔离路锥及施工警示、导向、限速标志和分隔栏，按规定要求对控制区进行围护，恢复车辆通行。

E、医疗救助 在施工过程中，如需医疗救助，可选择就近的医院进行，拨打救援电话。

7）事故调查和处理 事故得到控制后应立即对事故进行调查，严格按“四不放过”原则处理。记录存照。 防汛、防风等应急预案管理

8）项目部建立防汛防风、抢险救灾预案，成立防汛防风组织机构，积极配合业主做好防汛防风和抢险救灾工作。

9）项目部建立抢险救灾的人力和物资（包括工程材料和机械设备）储备并报业主备案。

10）在暴雨、台风天气预报（或警报）期间或其它灾害多发季节，项目部必须安排人员值班，时刻关注天气动态，组织人员外出巡查，并做好巡查记录。一旦发生险情，应按规定及时报告、迅速处理或积极配合业主迅速处理险情。

11）于重大自然灾害对路况造成损害，项目部配合业主制定抢修方案；要抢修过程中，项目部必须服从业主的统一指挥和安排。