兰州市城建档案馆关于报送城建档案质量规定

为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，依照《城市建设档案质量规定》（建办【1995】667号文）《建筑工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001），结合我市城建档案的实际情况，特制定本规定。

1 组卷原则

1.1组卷应遵循城建文件的形成规律，保持案卷内文件的有机联系，便于安全保管和提供利用。

1.2组成的每个案卷应能表达一个相对的概念。卷与卷之间应从题名到内容保持全异的关系，不能相互交叉，更不能相互包容。

1.3每个案卷的内容数量应当适度，以利于保管和利用。

1.4每个案卷的保管价值应当基本相同，以利于平时保管和鉴定时减少拆卷调整的麻烦。 2 组卷要求

2.1城市规划、管理、科研项目文件按专业性质、阶段等分别组卷。

2.2建设工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分，详见附录A。

2.2.1工程准备阶段文件按建设程序、专业、形成单位等组卷，其中建设工程规划许可证及其附件、防火审核意见书、施工许可证等组成一卷，使用袋装，不装订;成册的工程地质勘查报告单独组卷。 2.2.2监理文件按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。 2.2.3施工文件按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。 2.2.4竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。 2.2.5竣工图按单位工程、专业等组卷。

2.3案卷不宜过厚或过薄。文字立案为20mm左右，图纸案卷为30mm左右。 3 卷内文件的排列

3.1一般情况下，卷内所有文件按文字材料在前，图纸在后；审批文件在前，申请文件在后；印本在前，定稿在后的原则顺序排列。

3.2城建管理性文件按问题、时间、地区、重要程度排列。

3.3科研型课题文件按准备阶段、研究实验阶段、总结鉴定阶段、成果申报奖励和推广应用等阶段顺序排列。

3.4建设工程文件大体按建设程序排列，详见附录A。

3.5设备文件按依据性文件、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试、设备运转、维修等排列。随机图样也可单独组卷。

3.6图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。 2 案卷编目

4.1编制卷内文件页号应符合下列规定：

1.卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从“1”开始。

2.页号编写位置：单单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。

3.案卷封面、卷内目录和备考表不编写页号。 4.2卷内目录的编制应符合下列规定：

1.卷内目录一律打印，字体为宋体5号，式样宜符合本规范附录B的要求。 2.序号：按照卷内每份文件排列位置，用阿拉伯数字从“1”起依次标注。

3.责任者：填写文件的直接形成单位和个人，有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。

4.文件编号：填写文件原有的文号或图号。

5.文件题名：填写文件标题的全称。应做到全面、准确反映案卷内容，题名与卷内文件一一对应。 6.日期：填写文件形成的日期。

7.页次：填写文件在卷内所排的起始页号。最后一份文件填写起止页号。 8.卷内目录排列在卷内文件的首页之前。 4.3卷内备考表的编制应符合下列规定：

1.卷内备考表的式样宜符合本规范附录C的要求。

2.卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数，以及立卷单位对案卷完整、准确情况的审核说明。

3.卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 4.4案卷封面的编制应符合下列规定：

4.4.1案卷封面一律打印，字体为宋体3号，式样宜符合本规程附录D的要求。

4.4.2案卷封面所列档号、总号、档案馆代号、密级、保管期限由兰州市城建馆填写；案卷题名、编制单位、编制日期、卷数由报送单位填写。

4.4.3案卷题名应简明、准确地提示卷内文件的内容，包括建设单位名称、工程地址、工程项目及文件名称等，字数不宜超过40个字。拟写案卷题名有如下要求：

1.建设单位名称一律写全程或通用简称，不得随意简化。国家各部委可用通用简称，如“中华人民共和国建设部”可简称为“建设部”；省、市机关可用通用简称，如“兰州市城市建设管理委员会”可简称为“兰州市建管委”。

2.文件名称的选取，要做到可直接表达案卷的内容特征和中心主题，有多个主题时，选择第一个和最后一个主题（或其中两个重要的主题），其余用“等”代替。

4.5编制单位。填写案卷内城建文件的形式单位或主要责任者全程。如工程准备阶段文件和竣工验收文件的编制单位一般为建设单位；勘察、设计文件的编制单位一般为工程的勘察、设计单位；监理文件的编制单位一般为监理单位；施工文件和竣工图的编制单位一般为施工单位。 4.6编制日期。填写卷内全部文件形成的起止日期。 5 案卷装订

5.1案卷可采用装订与不装订两种形式，一般文字材料卷、图文混合卷采用装订形式，图纸不装订。 5.2在装订前，对卷内文件应进行如下整理工作： 1.剔除文件中所有金属物。

2.每个案卷折叠取齐。对大于标准规格（16开或A4）的文字材料要进行折叠或剪裁，无内容的宽长边裁掉，有内容不能剪裁的折叠成标准尺寸；小于标准规格的一律裱在标准纸上。

3.托裱。对比较重要的复写文字材料，如决算等应逐页裱在标准页纸上，以便永久保存；对于破损的文件材料也应进行裱糊。裱糊时，应使用档案专用浆糊或羧甲基纤维粘合剂。

5.3案卷装订位置在左侧，距订口边沿1.5cm处，采用三孔一线的方法进行装订，孔距为7-10cm。 5.4文字材料、图纸混合装订时，应用适当厚度的硬纸条将脊背垫平，以保证案卷整齐、美观。 5.5图纸折叠方法：先按要求将图边剪裁整齐（上下右边留10mm，左边留25mm），不同幅面的图样均折叠为297×210mm，折叠时图幅朝内，采用手风琴式的方法并将图标栏露在外面。同时为保持图纸卷上下平整，折叠时，一张折上边，一张折下边。 6 声像档案的归档要求

6.1国家规定的各类大型建设工程、各级批准的重点工程和十层以上的民用建筑，其开工前原貌、施工过程、隐蔽部分以及竣工建筑物必须摄制相关录像和照片，作为工程档案的重要部分，随普通档案纸质档案一起报送城建档案馆。

6.2报送的声像档案必须附有文字说明，文字说明包括拍摄事由、时间、地点、人物、背景、录像时长、摄制者等。

6.3照片档案依据《照片档案管理规范》（GB/T11821-）整理，将照片与说明一起固定在芯页上，并组成案卷。

6.4没有制作声像档案能力的建设单位，可委托兰州市城建档案馆摄录。 7 报送

7.1城建文件按上述要求整理，经验收合格后，向兰州市城建档案馆报送一套，并填写《城建档案移交书》一式两份。

7.2报送单位可自行整理档案，也可委托兰州市金恒服务中心整理。为统一标准，规范管理，必须使用兰州市城建档案管理处监制的档案装具。收费标准见附录E。

附录A 建设工程文件归档范围和排列顺序

序号 归 档 文 件 工 程 准 备 阶 段 文 件 一 1 2 3 4 5 6 7 二 1 2 3 4 5 6 三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 四 立项文件 项目建议书 项目建议书审批意见及前期工作通知书 可行性研究报告及附件 可行性研究报告审批意见 关于立项有关的会议纪要、领导讲话 专家建议文件 调查资料及项目评估研究材料 建设用地、征地、拆迁文件 选址申请及选址规划意见通知书 用地申请报告及县级以上城乡建设用地批准书 拆迁安置意见、协议、方案等 建设用地规划许可证及其附件 划拨建设用地文件 国有土地使用证 勘察、测绘、设计文件 工程地质勘察报告 水文地质勘察报告、自然条件、地震调查 建设用地钉桩通知单（书） 地形测量和拔地测量成果报告 申报的规划设计条件和规划设计条件通知书 初步设计图纸和说明 技术设计图纸和说明 审定设计方案通知书及审查意见 有关行政主管部门（人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议。 施工图及其说明 设计计算书 有关部门对施工图设计文件的审批意见 招投标文件 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 城建档案馆 1 2 3 4 5 6 五 1 2 3 4 5 6 7 8 六 1 2 3 4 七 1 2 3 勘察设计招投标文件 勘察设计承包合同 施工招投标文件 施工承包合同 工程监理招投标文件 监理委托合同 开工审批文件 建设项目列入年度计划的申报文件 建设项目列入年度的批复文件或年度计划项目表 规划审批申报表及报送的文件和图纸 建设工程规划许可证及其附件 建设工程开工审查表 建设工程施工许可证 投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明 工程质量监督手续 财务文件 工程投资估算材料 工程设计概算材料 施工图预算材料 施工预算 建设、施工、监理机构及负责人 工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单 工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单 工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单 监理文件 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 1 ① ② ③ 2 3 4 ① ② 监理规划 监理规划 监理实施细则 监理部总控制计划等 监理月报中的有关质量问题 监理会议纪要中的有关质量问题 进度控制 工程开工/复工审批表 工程开工/复工暂停令 √ √ √ √ √ √ 5 ① ② 6 ① ② ③ ④ 7 ① ② ③ 8 ① ② ③ 9 ① ② ③ ④ 10 ① ② ③ ④ 质量控制 不合格项目通知 质量事故报告及处理意见 造价控制 预付款报审与支付 月付款报审与支付 设计变更、洽商费用报审与签认 工程竣工决算审核意见书 分包资质 分包单位资质材料 供货单位资质材料 试验等单位资质材料 有关进度控制的监理通知 有关质量控制的监理通知 有关造价控制的监理通知 合同与其他事项管理 工程延期报告及审批 费用索赔报告及审批 合同争议、违约报告及处理意见 合同变更材料 监理工作总结 专题总结 月报总结 工程竣工总结 质量评价意见报告 施工文件 √ √ √ √ √ √ √ √ 一 （一） 1 ① ② ③ ④ 建设安装工程 土建（建筑与结构）工程 施工技术准备文件 施工组织设计 技术交底 图纸会审记录 施工预算的编制和审查 √ ⑤ 2 ① ② ③ ④ ⑤ 3 ① ② ③ ④ 4 ① ② ③ 5 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ 6 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 施工日志 施工现场准备 控制网设置资料 工程定位测量资料 基槽开挖线测量资料 施工安全措施 施工环保措施 地基处理记录(别人做不放） 地基钎探记录和钎探平面布点图 验槽记录和地基处理记录 桩基施工记录 试桩记录 工程图纸变更记录 设计会议会审记录 设计变更记录 工程洽商记录 施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告（只放原材料） 砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表 砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件 砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告 预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录 工程物质选样送审表 进场物质批次汇总表 工程物质进场报验表 施工试验记录（现场记录）每送到一批次和复试报告一一对应 土壤（素土、灰土）干密度试验报告 土壤（素土、灰土）击实试验报告 砂浆配合比通知单 砂浆（试块）抗压强度试验报告 混凝土配合比通知单 混凝土（试块）抗压强度试验报告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 混凝土抗渗试验报告 商品混凝土出厂合格证、复试报告 钢筋接头（焊接）试验报告 防水工程试水检查记录 楼地面、屋面坡度检查记录 土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表 隐蔽工程检查记录 基础和主体结构钢筋工程 钢结构工程 防水工程 高程控制(模版轴线的复试报告、记录） 施工记录 工程定位测量检查记录 预检工程检查记录 冬施混凝土搅拌测温记录 冬施混凝土养护测温记录 烟道、垃圾道检查记录 沉降观测记录 结构吊装记录 现场施工预应力记录 工程峻工测量 新型建筑材料 施工新技术 工程质量事故处理记录 工程质量检验记录 检验批质量验收记录 分面工程质量验收记录 基础、主体工程验收记录 幕墙工程验收记录 分部（子分部）工程质量验收记录 电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程 一般施工记录 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 7 ① ② ③ ④ 8 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 9 10 ① ② ③ ④ ⑤ （二） 1 ① ② ③ 2 ① ② ③ 3 ① ② ③ ④ ⑤ 4 5 6 ① ② ③ ④ 施工组织设计 技术交底 施工日志 图纸变更记录 图纸会审 设计变更 工程洽商 设备、产品质量检查、安装记录 设备、产品质量合格证、质量保证书 设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告 设备安装记录 设备试运行记录 设备明细表 预检记录 隐蔽工程检查记录 施工试验记录 电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录 楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录 变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录 给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通风、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录 电梯照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录 电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告 质量事故处理记录 工程质量检验记录 检验批质量验收记录 分项工程质量验收记录 分部（子分部）工程质验收记录 室外工程 室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件 室钋建筑环境（建筑小品、水景、道路、园林绿化等）施工文件 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ⑤ ⑥ 7 8 ① ② ③ （三） 1 2 √ √ √ √ √ √ 二 （一） 1 2 3 4 （二） 1 2 3 4 5 6 （三） 1 2 （四） 市政基础设施工程 施工技术准备 施工组织设计 技术交底 图纸会记录 施工预算的编制和审查 施工现场准备 工程定位测量资料 工程定位测量复核记录 导线点、水准点测量复核记录 工程轴线、定位桩、高程测量复核记录 施工安全措施 施工环保措施 设计变更、洽商记录 设计变更通知单 洽商记录 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告 砂、石、砌块、水泥、钢筋（材）、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂 、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表 砂、石、砌块、水泥、钢筋（材）、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂 、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等质量合格证书和出厂检（试）验报告及现场复试报告 水泥、石灰、粉煤灰混合料；沥青混合料、商品混凝土等试验汇总表 水泥、石灰、粉煤灰混合料；沥青混合料、商品混凝土等出厂合格证和试验报告、现场复试报告 混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等试验汇总表 混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等出厂合格证书和相应的施工技术资料 厂站工程的成套设备、预应力混凝土张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等汇总表 厂站工程的成套设备、预应力混凝土张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等出厂合格证书及安装使用说明 设备开箱报告 施工试验记录 √ √ √ √ √ √ √ 1 √ 2 √ 3 4 5 6 7 8 9 （五） √ √ √ √ √ √ 1 2 ① ② ③ ④ 3 ① ② ③ ④ 4 ① ② ③ 5 6 7 8 9 10 （六） 1 ① ② ③ 2 ① ② ③ ④ 3 砂浆、混凝土试块强度、钢筋（材）焊连接、填土、路基强度试验等汇总表 道路压实度、强度试验记录 回填土、路床压实试验及土质的最大干密度和最佳含水量试验报告 石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层的标准击实试验报告 道路基层混合料强度试验记录 道路面层压实度试验记录 混凝土试块强度试验记录 混凝土配合比通知单 混凝土试块强度试验报告 混凝土试块抗渗、抗冻试验报告 混凝土试块强度统计、评定记录 砂浆试块强度试验记录 砂浆配合比通知单 砂浆试块强度试验报告 砂浆试块强度统计、评定记录 钢筋（材）焊、连接试验报告 钢管、钢结构安装及焊缝处理外观质量检查记录 桩基础试（检）验报告 工程物质选样送审记录 进场物质批次汇总记录 工程物质进场报验记录 施工记录 地基与基槽验收记录 地基纤探记录及钎探位置图 地基与基槽验收记录 地基处理记录及示意图 桩基施工记录 桩基位置平面示意图 打桩记录 钻孔桩钻进记录及成孔质量检查记录 钻孔（挖孔）桩混凝土浇灌记录 构件设备安装和调试记录 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ① ② 4 ① ② ③ 5 6 7 8 9 10 （七） 1 2 3 4 5 6 7 8 （八） （九） 1 2 3 （十） 1 2 3 4 5 6 7 钢筋混凝土大型预制构件、钢结构等吊装记录 厂（场）、站工程大型设备安装调试记录 预应力张拉记录 预应力张拉记录表 预应力张拉孔道压浆记录 孔位示意图 沉井工程下沉观测记录 混凝土浇灌记录 管道、箱涵等工程项目推进记录 构筑物沉降观测记录 施工测温记录 预制安装水池壁板缠绕钢丝应力测定记录 预检记录 模板预检记录 大型构件和设备安装前预检记录 设备安装位置检查记录 管道安装检查记录 补偿器冷拉及安装情况记录 支（吊）架位置、各部位连接方式等检查记录 供水、供热、供气管道吹（冲）洗记录 保温、防腐、油漆等施工检查记录 隐蔽工程检查（验收）记录 工程质量检查评定记录 工序工程质量评定记录 部位工程质量评定记录 分部工程质量评定记录 功能性试验记录 道路工程的弯沉试验记录 桥梁工程的动、静载试验记录 无压力管道的严密性试验记录 压力管道的强度试验、严密性试验、通球试验等记录 水池满水试验 消化池气密性试验 电气绝缘电阻、接地电阻测试记录 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 8 9 10 11 电气照明、动力试运行记录 供热管网、燃气管网等管网试运行记录 燃气储罐总体试验记录 电讯、宽带网等试运行记录 √ √ √ √ √ √ √ √ （十一） 质量事故及处理记录 1 2 工程质量事故报告 工程质量事故处理记录 （十二） 竣工测量资料 1 2 建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图 地下管线工程竣工测量记录 竣工图 一 （一） 1 ① ② ③ ④ ⑤ 2 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 建筑安装工程竣工图 综合竣工图 综合图 总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等） 竖向布置图 室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图 电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图 设计总说明书 室外专业图 室外给水 室外雨水 室外污水 室外热力 室外燃气 室外电讯 室外电力 室外电视 室外建筑小品 室外消防 室外照明 室外水景 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ （二） 1 2 3 4 5 6 7 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 室外道路 室外绿化 专业竣工图 建筑竣工图 结构竣工图 装修（装饰）工程竣工图 电气工程（智能化工程）竣工图 给排水工程（消防工程）竣工图 采暖通风空调工程竣工图 燃气工程竣工图 市政基础设施工程竣工图 道路工程 桥梁工程 广场工程 隧道工程 铁路、公路、航空、水运等交通工程 地下铁道等轨道交通工程 地下人防工程 水利防灾工程 排水工程 供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程 高压架空输电线工程 污水处理、垃圾处理处置工程 场、厂 、站工程 竣工验收文件 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 一 1 2 二 （一） 1 2 3 4 工程竣工总结 工程概况表 工程竣工总结 竣工验收记录 建筑安装工程 单位（子单位）工程质量验收记录 竣工验收证明书 竣工验收报告 竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件） √ √ √ √ √ √ 5 （二） 1 2 3 4 5 三 1 2 四 1 ① ② 2 3 ① ② 工程质量保修书 市政基础设施工程 单位工程质量评定表及报验单 竣工验收证明书 竣工验收报告 竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件） 工程质量保修书 财务文件 决算文件 交付使用财产总表和财产明细表 声像、缩微、电子档案 声像档案 工程照片 录音、录像材料 缩微品 电子档案 光盘 磁盘

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 注：“√”表示应向城建档案馆移交

附录E 兰州市金恒服务中心加工整理档案收费标准

1.建筑工程文件整理费按建筑面积收取，建筑面积1000平方米以内300元，每增加1000平方米，整理费加200元，上不封底；其他文件整理费参照执行。

2.纸质档案装具15元/套，含档案盒、档案袋、封面、卷内目录、卷内备考表等装具费、封面打印费、培训费和技术服务费等。

3.照片档案装具25元/套，含相册、芯页、底片袋、卷内目录、卷内备考表、著录卡等装具费、培训费和技术服务费等。