维普资讯 http://www.cqvip.com 第２２卷第３期 ＧＵＩＺＨ０Ｕ ＷＡＴＥＲ Ｐ０ＷＥＲ 贵州水力发电 ２００８年６月 ・工程经济与质量管理・ 浅谈承包商如何看待和对待索赔 邱凤娥 （三峡电力职业学院，湖北宜昌４４３０００） 摘要：在工程项目管理中，要使工程管理产生经济效益，就必须重视索赔；而希望索赔取得成功，就必须讲究 索赔的策略。 关键词：工程项目管理；索赔；承包商 中图分类号：Ｆ２７３．７；Ｆ４０６．１１ 文献标志码：Ｂ ０ 引言 目前建筑工程承包市场竞争激烈，工程合同价 格中包含的利润逐渐减少，合同风险增大，合同条 件严格，承包商如果没有有效的索赔管理，已很难 取得工程盈利，若稍有不慎还会造成工程亏损。为 此，承包商必须通过提高项目管理水平来提高自身 的素质和竞争能力，而索赔管理不仅仅是工程项目 管理的一部分，也是承包商经营管理的一部分。如 何看待和对待索赔，实际上是一个经营战略的问 题，是承包商如何权衡利益和关系、利益和信誉的 问题。承包商如不进行积极有效的索赔，将会蒙受 经济损失；若进行索赔，或多或少地会影响合同双 方的合作关系；而索赔过多过滥，其信誉会受到损 害，进而影响到长远利益。 如何才能够既不损害承包商的利益取得索赔的 成功，又不伤害双方的合作关系和承包商的信誉 呢？笔者认为承包商在索赔管理中应注意以下几个 方面的问题。 １ 承包商在索赔管理中要防止２种倾 向 １．１只讲关系。忽视索赔 承包商在工程承包中如果只讲关系而忽视索 赔，将会致使承包商的损失得不到应有的补偿，有 时连正当的权益亦会受到侵害；尤其是无视一些重 大事件的索赔，将会影响承包商正常的生产经营， 甚至危及企业的生存。这是因为在工程项目管理 中，承包商若不能进行及时有效的索赔，业主反而 会觉得承包商的经营管理水平不高，甚至会提出更 加苛刻的要求，这样一来承包商不仅会丧失索赔的 机会，而且可能反被对方索赔蒙受更大的损失。 １．２只重索赔，不讲关系 文章编号：１００７—０１３３（２００８）０３－００６９—０２ 如果承包商在工程项目管理中只注重索赔而不 顾合同双方的关系以及自身的信誉和长远利益，特 别是承包商还希望将来与业主进一步合作或在当地 还需进一步扩展业务时，更要注意索赔的方式、方 法，在这种情况下，承包商应有长远的眼光。 ２承包商索赔的策略 ２．１全面完成合同任务 （１）承包商应按合同保质保量、按期完成工程 任务，要守信誉、不偷工减料、不以次充好，认真 做好工程的质量与控制工作。 （２）承包商要积极地配合业主和监理方搞好工 程管理工作，协调好各方面的关系。 （３）对业主事先不能预见的事件，承包商应及 时采取措施降低其影响和减少损失，切不可听之任 之、袖手旁观。 如此，承包商将会赢得良好的信誉。在这种气 氛下，承包商若实事求是地就某事件提出索赔，很 容易得到业主的认可。 ２．２着眼于重大索赔 承包商对已经出现的突发事件或由于对方的原 因引起的事件的索赔，一般应着眼于重大的、有影 响的、索赔额大的事件，且索赔时不要斤斤计较。 因为如果索赔次数太多、太频繁，容易引起对方的 反感；但承包商对一些小事件又不能不问，关键是 应作好相应的处理，有时这些小事件可以作为索赔 谈判中为获得更大的利益而向对方作出的让步条 件。 ２．３注意索赔的灵活性 收稿日期：２００７—１１—２０ 作者简介：邱凤娥（１９６７－－），女，湖北省随州市人，高级讲师，国 家一级建造师，从事水利水电工程水工、施工、建筑、 工程监理专业教学工作。 ・６９・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
第２２卷第３期 贵州水力发电 ２００８年６月 承包商在具体的索赔事件处理过程中要具有灵活 承包商的索赔很艰难。要改变这种状况，争取索赔 性、要讲究策略、要能够让步，目的是力求使索赔 的成功，承包商应做以下努力： 的双方都满意。尤其是让步有时很有效，承包商通 （１）争取签订较为有利的合同。承包商所签订 过让步往往可以赢得业主对索赔要求的认可，但让 的合同如果对自己不利，则今后在合同实施过程中 步要有技巧，并要注意以下几个问题： 和索赔中的不利局面也很难改变，因此承包商要重 （１）让步的时机。应在双方争执激烈、谈判濒 视合同签订前的合同文本研究，重视与业主的合同 于破裂时或出现僵局时再作出让步。 谈判，争取修改对自己不利的不公平条款。 （２）让步的条件。让步是为了取得更大的利 （２）提高项目管理水平。承包商要提高合同管 益，所以让步是对等的 承包方作出让步，应同时 理水平，使自己不违约按合同办事，同时积极配合 争取对方也作出相应的让步，让对方感到承包商这 业主和监理方搞好项目管理；要尽量减少合同的争 个让步是很难的也是很有诚意的。 执，减少索赔事件的发生。 （３）让步的关键。让步的关键应在对方感兴 （３）提高索赔管理水平。承包商应进行积极而 趣或有利益的事件上，如业主提出想延长保修期、 有策略的索赔，要及时、迅速地提出索赔要求，并 增加服务项目或附加工程、提高工程质量、提前 不断地与业主和监理方联系，催促对方尽早解决索 投产等。承包商可放弃小的索赔要求而使业主认 赔问题。工程中的每一单项索赔应及早解决， 可大的索赔要求，从而达到双方满意或比较满意 尽量不要以一揽子的方式解决所有的索赔问题，这 的结果。 样对承包商会很不利。 （４）让步应有步骤。承包商必须在谈判前做好 （４）在索赔谈判中争取主动。承包商对具体的 周密的、详细的让步计划和方案；在谈判中切不可 索赔事件特别是对重大的和一揽子的索赔应进行详 一让到底，如果一下子达到了自己实际期望的底 细的策略研究，同时选派最有能力、最有经验的专 线，这样常常很被动。对承包商来说，让步的余地 家参加索赔谈判。在索赔谈判中，要尽力影响和左 越大越有主动权。 右谈判方向，使承包商能得到对自己较为有利的索 ２．４争取以和平的方式解决争执 赔方案。 无论在国际工程还是在国内工程中，承包商都 （５）搞好与业主代表、监理方的关系，使他们 应争取以和平的方式来解决索赔，这对双方都有 能理解、同情承包商的索赔要求。 利。承包商如果一开始就企图用诉讼或仲裁的方式 解决索赔问题，常常会导致双方关系紧张，失去将 ３ 结束语 来的合作机会，影响承包商的声誉甚至影响到将来 （ｔ）索赔工作关系到施工企业的经济利益，故 的经营，所以承包商除非万不得已时才采用诉讼或 所有施工管理人员都应该重视索赔、知道索赔、善 仲裁的方式解决索赔问题。当然，对具体的索赔应 于索赔。 该采用什么样的方式解决，承包商必须审时度势， （２）进行索赔时必须做到索赔理由充分并讲究 看是否对自己有利。 索赔的技巧。 ２．５变不利为有利，变被动为主动 （３）索赔工作贯穿于施工的全过程，为此必须 由于建筑市场竞争激烈，承包商常常处于不利 加强施工管理，不断提高施工管理水平，只有这 和被动的地位，尤其是招标文件的一些规定和合同 样，才能利用索赔这个合法的手段为企业创造更大 中一些对承包商单方面的不平等的约束性条款，使 的利润空间。 四川汶川地震对乌江梯级电站未产生影响 ２００８年５月１２日，乌江流域地震台网监测中心也监测 乌江各梯级电站水库大坝，各电站仍做好了地震可能造成 到了四川汶川地震的震级。震后，乌江各梯级电站技术人 的次生、衍生灾害的防范应对工作。 员仔细察看和分析了水工建筑物观测数据，结果显示一切 乌江流域水电工程数字遥测地震台网是中国第１个从 正常。 全流域考虑的、以监测多个水库诱发地震为主要目标的数 据设在乌江洪家渡发电厂监测中心的技术人员介绍， 字遥测地震台网，其３４个地震台分布于乌江干流约６００ 由于地震中心较远，汶川地震波到达乌江梯级各电站后烈 ｋｍ，覆盖干流上７个水电站及周边地区。地震台建设随水 度衰减为Ⅳ度，而乌江流域各水库大坝设防烈度均在Ⅵ度 库建设情况分２期完成，包括１６个台站、１个台网中心， 及以上，因此汶川地震及之后的余震均不会对洪家渡水电 一期工程已于２００４年建成投运。 站大坝及其他电站的大坝造成影响。但尽管地震不会影响 （本刊摘自《乌江水电》报２００８年第５期第１版） ・７０・
