1.图书馆信息建设存在的问题
1.1信息资源管理体系和运行机制的不健全
目前,我国图书馆信息资源共享系是系统中的一部分,由文化部、教育部和科学院通过履行各自不同的职能对其进行管理,三者的执行方式不同,一般都以自身利益为主,常常忽视了对图书馆信息资源建设的交流沟通,不能从根本上解决图书馆信息资源共享建设的问题,从而导致很多地区的图书馆在信息资源共享建设工程受到约束,行动上缺乏灵活性,导致我国图书馆信息资源管理的不完善,造成人力和物力资源不必要的浪费,因此阻碍图书馆信息资源共享建设工作的顺利运行。
1.2法律体系的不完善
。
1.3资金短缺,经费紧张
由于我国图书馆是下的行政事业单位,是国家开支的一部分,无法实现盈利的目的。因此相关工作人员对于图书馆信息资源共享建设工作比较懒散,没有竞争的意识,从而造成图书馆信息资源共享建设工程资金短缺,活动经费紧张的局面。随着近几年人们的生活水平不断提高,在精神文化方面的需求也迅速增加,图书馆信息资源共享建设逐渐得到重视,图书数量越来越多,价格也越来越高,本来活动经费就紧张的图书馆,无法解决图书数量增加和价格上涨的情况,迫使图书馆购买的图书数量十分有限,尽管很多图书馆都意识到图书馆信息资源共享建设的作用和,但都因为建设投入资金不足而被迫放弃。
2、针对图书馆信息资源建设问题的解决措施
2.1完善信息资源共享体系
图书馆信息资源共享是建设工程涉及层面较广,牵扯的相关部门比较多。而且,三个领导机构各自为政的理念,加大了图书馆信息资源共享建设工作上的难度,再加上他们并不是专业的图书馆管理人员,对这方面的管理知识不足,从而阻碍了图书馆信息资源共享建设的顺利开展。因此,我国要加强完善信息资源的管理体系,创立一个专业的图书馆领导机构,加大对图书馆信息资源共享建设的资金投入,提高图书馆管理人员技术水平,从而促进图书馆信息资源共享建设的可持续发展,为用户带来更多的便利。
2.2健全共享法规体系,加强知识产权的保护
。并且产权人还可以通过许多技术方面的手段保护自己的著作权,比如采用IP地址控制、硬件加密等双重保护。但是有些时候这种保护会大大图书馆对很多优秀资源的传播,挤压了信息共享的范围,使作品的合理共享无法实现;最后是对其他网络盗版以及恶意篡改图书馆共享信息等违法犯罪行为的处罚条。。
2.3建立资金投入保障体系
。在这个前提下,有多种资金筹集方式。。总而言之,图书馆信息资源共享建设不仅仅是一个图书馆的事情,更是我国经济发展的基础建设,只要合理安排好图书管理人员的各项工作,活动经费问题也会比较容易解决。
关键词: 信息资源; 信息共享; 共享机制
中图分类号: G203 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)04-0053-02
随着全球进入网络信息时代,各国都把开展电子政务作为转变职能和实现信息化的一项重要工作来抓。目前信息资源共享有了一定的成就,但由于缺乏有效的机制和制度保障,造成了信息资源建设的低水平重复,形成了众多的信息孤岛以及信息死库,没有进入市场流通和实现增值,信息资源的开放共享与部门所有的矛盾依然十分突出,造成信息资源的极大浪费,影响了电子政务公共服务水平,所以必须加强信息资源共享机制建设。我国《电子政务建设指导意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《国家信息化发展战略(2006-2020年)》等一系列文件或规划,都强调了要加强信息资源共享及其机制建设,其目标在于推动电子政务的全面、深入发展。
一、网络环境下信息资源共享的含义及意义
信息共享,是指以提升服务对象的满意度为中心,实现二元矩阵结构的协同运作而整合的上下级、不同职能之间的信息资源。信息共享是工业社会背景下的传统走向信息社会环境下的电子的必由之路,是将组织机构由层级型的金字塔模式转变为扁平化的网络化流程模式。[1]
网络环境下的信息资源共享,是指通过的统筹协调与科学规划,对信息资源进行网络优化配置,参加到信息资源开发和建设中的行政主体按照一定的机制可以合理有效地共同使用已有的信息资源,并享受这一资源带来的好处。[2]
我国早在西周时代就已经出现了以各种官文形式存在的信息资源,但是一直以来都没有将信息资源作为共享的研究对象,最初的共享理念只是在研究文献信息资源中出现,后逐渐在企业信息管理中出现。直到2001年,美国9?11事件的发生,世界各国开始空前的重视部门间的信息共享问题。。
二、网络环境下我国信息资源共享障碍因素分析
网络环境下信息资源共享是一项巨大的复杂的系统工程,涉及因素非常广泛。这些因素任何一种形式的不正常,都会使它们成为制约共享的因素,其中最具根本性影响的主要是信息资源共享存在利益纠葛、网络信息人才匮乏、管理不健全等。
第一,信息资源共享并不是免费的晚餐,共享的背后重点凸现了来自不同级别的及其职能部门对利益追求的影响,即有关利益的分配与均衡问题,长时间以来,各部门条块分割、系统封闭等各自为政,将信息资源的产权归属“部门私有化”,有些部门将所掌握的政务信息资源,当作寻求行政和经济利益的筹码,势必出现“信息寻租”行为,有意无意地阻碍信息资源共享活动;此外,信息资源共享本身也存在着经济效率选择问题,作为数据的提供方必须几十年如一日地支付数据预处理和数据库维护所耗费的巨额人物财成本,而国家并没有相应的利益补偿,在这种单方获益的情形下,信息资源共享活动难以持久。本身信息资源还存在着客观分布的不对称性、不均匀性,比如:、工商、城建、统计等部门拥有大量基础性信息,其在信息共享时往往处于优势地位,而信息资源的需求部门或社会基层群众相对处于弱势地位。从某种意义上而言,信息资源的优劣地位就意味着信息资源共享的不平等性。[2]
第二,网络环境下信息资源共享是以信息网络为主要平台的,信息网络建设成熟与否,影响到信息资源共享的直接实现。目前我国网络信息人才还相对匮乏,特别是欠发达地区网络信息人才储备薄弱,已经严重制约了信息资源共享。
第三,网络环境下信息资源共享还受到顶层设计共享管理建设的影响。“顶层设计”是文件新近出现的名词,首见于“十二五”规划,最近也进入经济工作会议的内容。据国内专家解读,它是系统工程的专有名词。共享管理顶层设计是一种自上而下的设计。从涉及范围而言,是以国家层面为起点,统领地区、行业、机构层面的共享管理设计,构建涵盖全国范围的共享管理网络体系。
三、网络环境下信息资源共享机制建设
网络环境下信息资源需要共享,也必须共享,而要使这种共享成为稳定、持久的现实,必须靠机制。
(一)完善组织结构,健全顶层设计管理机制
网络环境下信息资源共享是在规范化的信息交换标准和规范机制基础之上进行的,涉及多元主体的参与,长时间以来,多元主体数据概念不统一,数据要素不完备,条块分割、各自为政,必须加强部门间的协调,采用规范化、统一性地信息采集、信息交流、信息整合、信息存储、信息转化等。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,紧紧围绕职能转变和理顺职责关系,进一步优化组织结构,建立组织保障机制,通过建立相关的组织管理机构实施人为干预与调节来增进信息资源共建共享。决策层可以引用建筑领域顶层设计概念设立一个统筹机构,即从到地方的各级信息资源管理委员会,并规范其机构设置,信息资源管理委员会可由各职能部门的信息主管(CIO)组成,其行政级别要高于同级的其他各职能部门,以确保其能够按照“统一规划、统一采集、统一加工、共同使用、有效管理”的原则顺利地开展工作,避免一些分散、异构、相互封闭的信息资源系统出现,实现顶层互联,底层业务梳理、重构流程,从而有效地保证这一信息产业链条的良性转动。
从总体上说,顶层设计是一种战略设计,加强行政领导、统筹规划、协调发展,旨在确定我国信息资源共享管理的发展方向、基本格局和推进步骤,消除信息化建设中的“信息孤岛”与“数字鸿沟”以及共享系统的内容规划者与开发设计者之间的沟通与磨合障碍。顶层设计就是一个总体规划的具体化。这就需要国家层次的全国性、跨行业而强有力的信息资源管理顶层设计共享管理协调机构,远瞩性地做出统一标准、有效管理与协调规划。
(二)建立和完善利益补偿机制
各部门在信息资源建设投入的成本和取得的效益方面各不尽相同,拥有数据的职能部门在将自己的信息资源与其它部门共享的过程中,要付出更多的代价,包括人力、财力的耗费,特别当信息共享的支持工作变为一项长期的业务时,将使该部门背上了沉重的负担。如果没有很好的成本补偿措施,任何单位都无法长久支持这项额外的负担。而信息共享则达到了利益均衡,这就需要制定相应的,来调节信息资源共享参与方的经济利益关系,借鉴新公共管理理论中的“企业化”思想精髓,将部门掌握的信息资源“股份化”[5],并建立相应的经济补偿机制,对有重大意义和效益的资源共享给予鼓励,运用成本――收益分析方法评价信息资源共享工程,对部门信息共享的参与者、利益相关者给予相应的绩效评估,合理评价,或者纳入绩效考核,从而激发部门的工作人员和领导建设信息资源共享的积极性。
(三)信息资源服务外包机制
信息服务中引入市场竞争机制,充分调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会、企业等各方面的积极性,鼓励和引导社会资金参与电子政务信息资源共建共享系统工程建设、管理和运营,同时明确规定部门不得进行有偿的信息资源开发经营,只有这样才能从根本上打消部门独占信息的想法,使市场化机制真正在信息资源开发中生根发芽。
(四)安全保密机制
信息安全、网络安全是信息资源共建与共享中最关键、最根本的问题。。为此,要切实做好电子政务信息资源的保密管理和安全管理工作,采取切实有效的措施,对信息进行分级管理和访问权限控制,防止信息泄漏和人为破坏等。健全信息安全保障机制,必须确立保障信息安全的整体策略,准确把握信息资源共享全局;加强安全技术的研发,提高信息资源共享的系统防护能力;建立健全信息安全管理,加强信息资源共享的安全管理;加强信息安全立法,提供信息资源共享的法律保障;加强有关方面的合作,构建信息资源共享的良好环境。
(五)人才保障机制
网络环境下,信息资源要实现共享,首先得有基础网络平台做保障,网络是基础;得有安全基础平台,安全是保障;同时得有一套完整的应用系统平台,应用是关键。以上三平台要得以正常运行,信息技术人才是核心。在中国,信息产业专业人才相对匮乏,行政部门信息管理人才奇缺,信息资源共享对国家公务员的思想观念,知识结构、知识存量、应用技能都提出了严峻挑战。网络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此,加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能培训,提高国家公务员的综合素质是实现电子政务必须解决的首要问题。应采取“引进来”、“送出去”的办法,调整和优化人员结构,选拔一批高素质的计算机专业人才充实到部门,同时将有信息技术潜质的公务员送到有实力、有底蕴的IT业进行改造培训,切实解决信息化建设中“人才短缺”的问题,实现技术管理、网络安全管理、密钥管理以及信息资源再次开发利用。
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关键词:图书馆;资源共享;图书情报;网络化
中图分类号:G256文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)20-0279-02
一、图书情报组织网络化,是文献信息资源共享的关键
图书馆网络化程度标志着一个国家图书馆事业发展的水平。。网络化有利于资源共享,文献资源共享是对文献收藏部门的整体而言,文献收藏不仅要有一个合理的布局,而且文献利用要着眼于全局,做到互相调剂、互通有无,“资源共享、信息互利”。然而享受文献资源必须以具备一定的条件为前提,文献资源共享才有可能真正实现。
文献信息资源共建共享是社会发展和进步的需要,它作为全球图书馆事业领域的一种共同奋斗目标,长期以来激励着众多的有心人执着地探索与实践,尤其计算机自动化技术、现代通信技术和互联网技术被引入图书馆业务工作后,文献信息资源共享事业便从一个地区、一个国家迅速扩展到整个世界。衡量一个文献信息服务部门的服务能力,便不再单纯地以馆藏来作为评估标准,而更多的则是视其信息资源可获知识能力和可获得能力,通过许多非物质手段来满足信息用户的需要,在适应信息全球化、信息需要个性化发展的同时追求信息服务的高效率。
我国的文献资源共建与共享事业在图书馆界的共同努力下,也已经有了长足进展,1994年起步的CERNT(中国教育和科研计算机网)的建设和1999年启动的CALIS(中国高等教育文献保障体系)是这项工作的集体行动重要标志,特别是CALIS提出的“整体规划,合理布局,相对集中,联合保障”的方针,为高校图书馆文献资源共建共享网络的建设提供了一个明确的协作原则,具有重要的指导意义。在这两者基础上,1999年初全国文献信息资源共建协作会议又通过了“资源共享,优势互补,互利互惠,自愿参加”的协作框架模式,使协作有了可操作性的指导意见,然而,由于馆藏基础条件、设备和技术力量以及地域因素的影响,不同类型的图书馆在资源共享与共建的大集体中地位和作用存在着极大的差别。在现代信息环境中高校图书馆的图书、情报组织的网络化,是文献信息资源共享的关键。只有改变自身的劣势地位,充分挖掘潜力,努力适应新形势的变化,以服务求生存,求发展,以有限的投入取最大的产出效益,才能在资源共享的共同体中拥有自己的一片天地,发挥自身应有的作用。
二、资源共建的发展趋势
。即资源共建以资源共享为目的,没有目的,共建就失去意义;资源共享又必须以资源共建为前提,没有前提,共享就无从谈起,目的也达不到。而要资源共享活动不停止,资源共建就是个无休止的过程。尽管如此,资源共建与资源共享之间,在程序上仍有共建在先,享受在后的过程,打好共享的基础,才能使共享活动正常开展。当然,在建设过程中要尽可能早地发挥共享的功能,使资源发挥效用。
文献资源的共建,要以资源整体布局的需要为依据。这种布局综合了现有资源的分布基础、区域经济环境、未来发展和方便用户等因素。一般地说,它既不损害个体单位的利益,又能满足资源共享的整体需要。布局中没有若干资源中心,也是区域活动的中心,成为重点建设的点;同时,由其余收藏单位组成区域活动的面。中心与面,相互依存,相辅相成。但中心的发展战略不能仅局限于自身,而必须着眼于它所辐射的整个活动面。
三、开发书刊资源有利于图书馆资源共建共享
我国20世纪80年代末90年代初,每年用外汇6 000万美元引进技术书刊,进口图书10万种,期刊2.5万种,约占国际出版量的17%,而每年要引进20万种图书,5万种期刊,才能基本满足国内需求。购书经费最多的北京图书馆,每年也不过引进期刊万余种,不及世界出版量的1/10。但是,每年花费大量外汇引进的书刊,却有70%处于无人问既状态。这些引进的书、报、刊中,文献利用率有的竟不足5%,最高的也不过30%,而通过国际联机检索,却有约40%~50%的书刊在国内找不到原始文献。一方面资源贫乏,另一方面又利用率低,已成为我国图书情报界亟待解决的问题。在图书情报资源不足的同时,又存在着布局不合理、重复引进造成浪费的现象。
从全国来看,引进的书、报、刊,沿海多于内地,北京大大多于其他省市,集中了全国的2/3。中国订购2.5万种原版期刊,重复量达500种以上,复本率平均10册,多的达20册,其中有1/3的重复在北京。在国内书刊方面,图书情报也存在上述问题。书刊利用率低的另一个原因是加工处理落后,信息流通不畅。。
。。与此同时,高等学校图书情报工作委员会对全国高等学校图书情报事业进行了协调、咨询、研究和业务指导,促使全国高校图书馆向整体化、网络系统目标发展。在部际图书情报工作协调委员会指导下,中科院、国防科工委等10多个系统开展外文期刊馆互借等方面的协作。全国图书馆馆际合作与交流进一步得到加强。但是,这时的“网络化”,还仅限于通过开展各图书馆之间相互协作,馆际互借,实现资源共享。
四、加速我国文献信息资源网络建设的根本对策
一个国家的信息化体系中,最基本的是文献信息资源保障体系的建设。要加快建设整体化、数字化、网络化的文献信息资源网络。采用光盘阵列技术会有如下长处:(1)有利保存(2)加快检索(3)查全率作为学科文献情报中心的高校图书馆,必然要面向社会,实行资源共享。首先向兄弟高校共享文献情报资源,同时还必须扩大向社会开放,为社会服务。具有文献情报中心性质的图书馆,决定了它们社会化的必然性,决定了它们必需向社会实行开放,与社会共享文献情报资源。图书馆的情报化也必然要求图书馆情报服务的社会化,向社会提供情报服务,与兄弟院校及全社会实现情报共享。高校图书馆的主要情报服务项目,均可在为本校教学、科研服务的同时,兼顾社会文献情报需要,为社会――包括部门、科研机构、工矿企业、学术团体等一切需要文献情报的部门、单位、群体与个人,提供一定范围内的文献情报服务,使国家文献情报资源得到充分的发挥和利用,最大限度地发挥高校图书馆文献情报及其服务的社会效益和经济效益。高校图书馆向社会开放,为社会提供服务,与社会实行资源共享与情报共享,可采取多种合作形式,使双方均可获得利益。高校图书馆文献服务与情报服务的社会化,都是图书馆有偿服务的主要形式;而图书馆情报产品的生产,由于直接投放情报市场,转化为情报商品,理所当然成为高校图书馆有偿服务的重要内容,成为提高经济效益的有效手段,对社会,对学校,对图书馆都有好处。图书馆文献情报资源的利用率愈高,它们的社会效益与经济效益必然愈大;图书馆用于开发与利用文献情报资源投入的劳动愈多,图书馆的有偿服务收益也必然越高。
文献情报资源的利用率,永远与文献情报中心的社会经济效益成正比例。因此,高校图书馆的深化改革,也应当在实现它的情报化的同时,促进它的社会化,并用图书馆的情报化与社会化来促进图书馆的现代化,使高校图书馆真正成为学科文献情报中心,更好地为教学与科学研究服务,为社会服务。一些条件较好、具有明显中国文献资源特色和能够提供高水平文献情报服务与高质量情报产品的高校图书馆,还可以对外开放,向国外提供一定范围的情报服务与情报产品,与国外开展文献情报交流与交换,为国家创汇。
【关键词】教育资源;数字教学;教学资源;共享模式;有效应用
一、引言
教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出:“信息技术对教育发展具有性影响,必须予以高度重视”。数字化教育信息资源建设是高校数字化学习(e-Learning)的重要条件支撑,也是我国高等教育信息化建设的核心和重要内容。在我国早期的教育信息化资源建设中,总是出现“重硬件轻软件”或“先硬件后软件”的数字化资源建设模式,造成现阶段信息化共享平台和资源有效应用相对滞后[1]。如何解决区域内以及全国范围内的教育资源共享和有效应用问题,己成为我国高校教育信息化建设和发展迫切需要解决的问题之一。一方面,我国当前的教育信息化资源远远不能满足师生多样化教学活动的需求[2],另一方面,很多师生获取信息的方式主要来自互联网,而这些信息资源内容上丰富多样,在形式上比较分散[3]。如何将分散、无序的教育资源有效整合起来,使高校师生能方便、高效的将运用到学习和工作中,且能够在区域中实现教育资源共享,这是区域教育资源建设者迫切需要解决的问题。
二、国内外研究现状
在建设区域内教育资源建设方面,国内外已有一部分优秀研究成果。美国教育资源门户GEM(The Gateway to Educational ;英国高度重视信息化资源建设和应用,采用、社会和学校三位一体的模式,将100家教育机构联网打造信息高速公路,实现优质资源共享,英国的建设经验主要有非行政性的教育资源建设、多元化的建设资金投入、全面的引导机制和监管等;新加坡在教育资源建设方面,实施了MP1(Master-Plan1)、MP2,建设了专门为学校查询、浏览和推荐教育信息资源的服务中心,该中心为开发和获取与课程教学相关的优质信息资源制定了具体的策略[5]。
随着我国教育信息化资源建设的实践,区域性数字化教学资源共享环境建设正在推动教育信息化发展。北京、广东、上海等地区成功开展了具有地方特色的区域性基础教育信息化教学资源服务体系,在资源建设层面取得了一定的成效。如北京开展了先进信息化教学资源共享与管理的研究与实践,取得了卓有成效的成果;上海在信息化教学资源库建设层面适应了该地区基础教育现代化的发展要求,优化了教育信息化发展环境;广州成功建构了基于学校的教育行政学术合作机制,吸收了一批教学名师、学科专家、教学团队、基础教育学校等各种机构的重要力量,为研究基础教育信息化资源共建共享形成了强大的学术研究团队,并取得了一定的研究成果。目前适用于高校教育教学的高可用性的优质信息化资源比较贫乏,在共建共享和有效应用层面缺乏引导和监督机制。
三、高校教育信息化资源建设与应用现状
1.数字信息资源获取途径及主要获取手段
随着网络的普及和教育资源信息化程度的提高,目前高校师生主要从网络获取教育教学资源。据调查统计,有22.5%的教师和30.3%的学生从传统图书中获取教育教学资源,而从网络获取教育教学资源的师生比分别是66.2%和65.1%。很多高校的图书因为查阅率低没有得到充分的利用,这样就造成了很多教育教学资源的闲置与浪费,特别是目前很多高校的图书配套光盘、教材闲置现象严重,一方面这些资源没有得到很好的应用,另一方面使得这些教育资源被师生忽视。。高校师生对互联网的依赖性很大,并且对高校建设指标和考核指标而言,建设好优秀、丰富的教学资源库供师生使用是高校教育信息化资源建设工作的重点,但除了优质的精品课程外,其他教学资源相对贫乏,这些资源需要相关的教育主管部门组织有关高校或机构,共同开发,充分使用,努力做到共建共享。
2.高校教学资源建设现状及师生的需求
自中国高等教育文献保障系统(CALIS)项目实施以来,国内高校纷纷建立自己的信息化教学资源平台,购买一定的电子资源库供师生使用,带动教师开设精品课程,在近几年中取得了不菲的成绩。。在调查阻碍高校将数字教学资源共享的因素中,主要因素是高校及相关的教育主管部门没有设置相应的鼓励机制,教师日常进行教学资源共享、职称评定或职位晋升都与自身的教学、科研业绩密切相关,但与教育信息化资源共享的关系不大。由此可见,资源共享应设置完善的激励机制,使教师充分体会到参与教学资源共享给自身带来的便利和好处,高校在年终考核、职称晋升时对教师的考察要涉及到对教学信息化资源建设的参与和支持程度。
四、教育信息化有效应用的实施措施
1.教育主管部门制定通盘一致的共享和制度
为了实现从高校之间的教学资源共享,首先要确保高校内部教学资源的建设,努力建设优秀丰富的教育教学资源,使其内容能够达到精品课程资源的保准,并对内容及时更新,唯有如此才能得到其他高校中对教育教学资源的广泛认可和使用。要实现高校内部教学资源共建共享的标准,客观上要求高校从全局出发,改变传统保守的思想观念,提高认识,站在全国教育教学资源共建共享的角度,规划制定高校教学资源建设和共享项目运作的合理性,由教育主管部门引领出台一套完善的具有长效机制的激励和奖励。通过充分调动高校各院系以及教务主管部门的协调,在高校各院系的积极建设共享意识支持下,制定有关协作条例并设置相关的约束机制和强制力。高校要在教育主管部门相关要求的基础上,以“规章制度”的形式制定适合于院系范围内的教育教学资源建设和共享方案,并对院系有关职责、任务和具体要求等做出强制性的详细的规定,以规范全国范围内高校共建共享行为,用和规章制度保障相关院系的自身利益不受侵害,使高校各院系在平等互利、优势互补的前提下建设并有效应用数字教学资源,以避免信息化教学资源在建设和共享层面出现无序和资源质量低劣等情况发生。
2.基于数字化校园实现高校内部数字教学资源有效应用
基于数字化校园的教育教学资源有效应用主要指面向高校内部的院系、职能部门和师生。。通过这种方式将会极大调动高校内部各部门和院系的共享合作意识,提高了资源建设的有效使用率,同时也加快提升了高校的教学效益,提升高校的教学知名度。
3.基于因特网实现高校之间教育教学资源有效应用
基于因特网的高校之间教育教学资源有效应用主要面向每个参与共享的高校用户。这种方式可以使高校师生享有丰富的教学资源,大面积的减少重复性的资源建设,提高教学资源有效应用比例,实现资源共享。但是,目前高校之间的资源共享需要国家教育主管部门的大力倡导,制定并实施行之有效的激励措施和资源共享奖励机制。
4.高校之间的资源共享模型设计
。同时,根据资源的分类进行管理,能够快速检索和获得各大高校教学资源,享有最高权限,高校共享资源,以提高资源有效应用率。。
5.通过行政和补偿手段,保障数字教学共享资源建设的顺利进行
为了全面提高高校参与资源库建设和共享的积极性,保证参与共享建设各类群体的主观利益,保障共建共享公平性,教育主管部门可从多方面调整参与共享的高校进行收益。可采取的主要措施干预与市场导向相结合,其中干预主要是教育主管部门通过行政命令和建设资金补贴这两种措施来调整高校群体参与共建共享活动取得的收益,以提高高校参与共建共享的积极性。
从分析国内外信息化教学资源建设现状及教学资源获取途径、教学资源建设现状和师生对信息化资源的需求、信息化资源的共享及高校内外交流状况等方面入手,从五个角度构建了信息化教学资源的建设和共享模式,提出了基于教育主管部门的集中分布式资源共享管理模式,并对模式的创建和共享做了详细分析,为搭建教育教学资源共享平台提供理论和实践支持。
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文化共享工程是为广大人民群众提供公益、实现优秀文化信息资源共建共享的文化创新工程。它的主要作用是实现优秀文化资源的共建共享,是公共文化服务体系的基础工程,是提供公共文化服务的重要手段,是改善广大人民群众文化服务的创新工程,对于缩小“数字鸿沟”,打破“信息闭塞”状况,提高广大人民群众的科学文化素质和推进社会主义新农村建设都具有重要作用。
。进入到二十一世纪的信息化社会后,信息共享指的是联合采购、网络查询、网络检索和网络上传送等。在上世纪末,国内124家图书情报部门共同签署了《全国文献信息资源共建共享倡议书》,并向国内图书馆行业提出了倡议,邀请国内图书情报部门共同加盟信息资源共享共建网络,加入的原则是“互惠互利,自愿为主,优势互补,资源共享”。该网络由国家级文献信息资源网络作为主导、各地文献信息资源网络共同组建。建设信息资源共享共建网络,国家图书馆、地方图书馆、部门与行业图书馆都着手进行信息资源的开发,重点是建立数字化图书馆。
自从图书馆信息资源建设中引入计算机技术、电子通讯技术和网络技术后,图书馆通过计算机网络、信息网络、局域网络及互联网等加快了图书馆及馆际间的自动化建设及合作步伐。在图书馆全部实现自动化后,其运行与管理将发生根本性的改变。
镇赉县图书馆于2003年9月建立了文化共享基层中心并开始开展文化资源共享工作。初步形成了数字资源的一个外延。2004年被全国文化信息资源共享工程领导小组评为“全国文化信息资源共享工程先进单位”。2009年,省文化资源共享中心为我们提供了电脑30台,投影机1台,打印复印机1台,硬盘1个。我馆利用这些设备通过国家及省级分中心提供的数字资源为广大农村提供致富增收、适用技术、技能培训、防病治病、法治教育和道德素质培养等方面的资源,受到广大养殖、种植户的好评。与此同时,我馆还经常深入到学校、幼儿园、文化广场、老年公寓等地,为广大市民播放健康知识讲座、爱国主义影片、农业知识讲座、动画片等。但是,做到这些还只是文化共享工作的皮毛而已,要想把文化资源共享工作开展的更好,我们就应该深入了解用户需求。
2 信息资源共建共享是用户的迫切需求
在社会与经济持续发展,科技进步日新月异的背景下,图书馆用户对信息资源的需求也提出了更高要求,无论是需求内容还是需求方式都在发生变化。图书馆提供单一馆藏信息已无法满足用户的需求,客观上要求图书馆在信息提供内容向更全面,更广泛,提供方式上形式多样方向发展。这就需要图书馆信息资源建设向全方位和综合化方向努力,通过馆际间的合作,建立信息资源共建共享网络来实现建设目标。用户对信息需求在形式方面更追求电子化和网络化,这要求图书馆加强电子化和网络化建设,实现文献信息资源存储、检索和查阅的电子化、网络化,并对信息做出分析、综合、分类,整理,建立新的分类序列和新和知识单元,以方便用户查阅。完成这些任务,单个图书馆是无法实现的。
3 如何对图书馆信息资源进行共建共享
3.1 建立图书馆信息资源共建共享的法律保障体系
图书馆信息资源共建共享依据的是国家的相关法律,而完善法律体系建设则成为信息资源共建共享奠定了基础。由于图书馆信息资源共建共享需多个行业多个部门、多个单位共同参与协作,有必要通过法律法规对这些行业、部门和单位的利益、责任和义务做出规范,维护各方合法权益。。。使用户在使用公共信息时有法可依,并体现出及时性、公平性和共享等好处。
3.2 规范图书馆信息资源共建共享上的保障办法
我国的图书馆系统可划分成公共系统、科研与高校系统和工会系统等,这种系统分类导致管理松散,对图书馆信息资源共建共享设置了许多障碍。应通过改革建立多元化、立体化、综合化的可实现统一协调、布局科学的图书馆体系,有利于在宏观上做出与管理。应组建全国性信息资源管理机构,对国内的图书馆信息资源建设进行统一规划和布局、统一组织实施、统一协调管理。各省市应加强图书馆学会功能建设,对辖区内的图书馆信息资源共建共享提供协调和指导,以防止出现重复建设的现象。高校等图书馆应由教育部进行统一协调统一管理,以CALIS工程作为示范标本,使高校图书馆信息资源按学科实现合理配置,以完成信息资源共建共享的目标,从而促进高校图书馆系统走向信息化。
4 图书馆信息资源的优化整合
关键词:大学城;广州大学城;文献资源;共建共享
中图分类号:G251.5 文献标识码:A 文章编号:1674-9324(2012)06-0122-02
据统计,自2000年廊坊东方大学城建成招生至今的10多年时间,全国各地出现了近60个大学城。作为一种新型的“集约化”发展的高等教育发展模式,大学城建设发展有利于整合资源优势,提升办学质量,扩大办学规模,是解决高等教育资源短缺的一种可行途径,是发展高等教育的重要举措。伴随着大学城的建设发展,大学城教育资源,尤其图书馆文献资源的共建共享问题一直是专家学者甚至社会各方讨论和研究的热点。
一、广州大学城概况及其图书馆资源共建共享现状
广州大学城是我国涌现的众多“大学城”中的一个,地处番禺区新造镇小谷围岛及南岸地区,总投资320亿元,规划范围43.3平方公里,全部完工后,可容纳14万~15万学生,规划总人口为35万~40万人,投资预算320亿元。第一期开发建设的小谷围岛,约占地18平方公里,2004年9月正式“开城”,首期进驻中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、广州工业大学、广州大学、广州中医药大学、广东药学院、广州美术学院、星海音乐学院等10所学校,目前学生人数已超过10万名。从规划建设目标和目前的发展情况看,广州大学城是我国建设规模较大、运作较为成功的大学城,被许多专家学者誉为“中国真正意义上的大学城”。高校图书馆所拥有的文献信息资源是高校重要、优质和稀缺的教育资源,在大学城教学和科研的发展等方面,能够发挥重要的支持作用,与师资力量、实验设备并称为学校办学的三大支柱。就大学城而言,为达到大学城“资源共享”全新的办学模式目标,大学城图书馆实行“统一管理,全面开放资源”建设发展方式,无可选择,势所必然,而且大学城高校实现图书馆资源共建共享,好处显而易见,效益看得见摸得着,可见,大学城图书馆实行资源共建共享不仅有利于图书馆自身建设,也能为大学城的未来发展提供坚实的信息资源保障。就是说,随着大学城的不断发展,利用高校聚合优势,实行图书馆资源共建共享,最大限度发挥图书馆对学校教学科研的支持作用,是包括广州大学城在内的我国大学城的客观要求,若从建设规模、预期目标以及资源共建共享现状分析,广州大学城则不仅必要而且更是现实。然而虽然目前大学城已投入使用,但其学校图书馆大都存在藏书量不足问题,不能充分满足教学和科研需要,引起师生不满。但大学城内高校之间依然各自为政,包括图书馆文献信息资源在内的各类教育资源共享处于空白状态,未能实现优势互补,没有发挥出聚集效应,以广州大学城建成运营8年多的实际情况看,并未有效实行资源共享,教育资源调配、整合和共享,仍然不见踪影,各学校之间交流、沟通甚少,师生能真正共享的只是拿着自己的“大学城一卡通”卡在各学校的饭堂吃上一顿饭而已,图书馆建设发展方面,依然自成一体,文献信息资源建设上继续单打独斗,使用上继续在学校范围内,图书馆资源使用情况并没有因为大学城“集中建设高校”模式而有所改观。与广州大学城当初规划设计的共享目标存在着较大差距,与广东省、广州市大手笔、大规模建设广州大学城的行为极不相称,要真正实现广州大学城图书馆资源全面共建共享,任务很艰巨,要走的路很长,需要、社会和学校各方,尤其是大学城决策管理部门为之努力。
二、广州大学城图书馆实行文献资源共建共享的必要性
“各校相对,而教学资源共享”是大学城构建的理念,也是大学城发展的前提与保证,共享性是大学城实质内涵的一个重要方面,就一个大学城而言,只有实现资源共享,尤其是优质资源的共享,才能迅速提高区内的育人质量。如果“大学城”仅仅被规划和设计成传统大学的复制品或原有大学的放大,就会失去其主要的意义和价值。广州大学城是我国近年涌现的众多“大学城”中的一个,广东、省为推动广东高等教育实现跨越式发展,按产、学、研相结合原则设计,功能齐全、具有中等“城市”规模的综合高等教育园区,占地43.3平方公里,规划总人口35万~40万人,投资预算320亿元,无论是规划目标、建设规模和实际的投入,与国内其他大学城相比都首屈一指,能像广州如此大规模地建设大学城,在全国可以说是绝无仅有,因此无疑有更强烈的资源共享要求。从目前情况分析,广州大学城图书馆实行文献资源共建共享最主要体现在两个方面,一是图书馆事业发展的必须,另一方面是大学城规划建设的要求。
1.图书馆事业的建设发展要求大学城图书馆共建共享。当今社会,文献品种、数量激增且价格日涨,而各类型图书馆购书经费却又普遍紧张,因此任何单个图书馆都难以全面收藏读者所需文献,新形势下,仅靠一己一馆的能力已不能完全满足读者需求,为谋求更大发展空间,走资源共建共享道路成为了图书馆普遍采用的一种方式。国内外的一些共享实践也表明,推行图书馆资源共建共享,对于充分发挥人力、设备,尤其是文献信息等各种资源的整体作用,提高图书馆的投资效益具有积极的现实意义。。由于缺乏整体规划,各地高校图书馆在资源建设和利用方面,一直存在的“怪”现象,就是虽然各馆资源购置费不充裕,有些甚至还十分困难,但各校图书馆间重复购置设备、文献信息资源,以致高校图书馆长期出现资金有限与浪费严重并存状况,藏书结构基本是“你有我有,你无我缺”状况,难以满足读者多样化需求。同时,高校图书馆一直采取的只服务本校读者的“封闭式”管理模式,更是造成高校出现信息资源难以满足高校教学、科研的需要以及资源利用率低下,投资效益无法提高现象,严重制约和阻碍图书馆事业的发展。由此可见,要使图书馆资源得到充分利用,提高各馆投资效益,图书馆之间开展合作,实行资源共建共享就变成不再是一种选择,而是一种必须。
2.大学城图书馆实行资源共建共享客观必然。资源共建共享是我国建设大学城和大学城未来发展的前提和保证。主管我国教育的前副总理曾谈到,国家提出兴建大学城的初衷在于借鉴国外大学城的经验,从实际情况出发,实现各种形式的教学科研、图书馆、体育等设施的相互开放,共建共享,以实现教育资源的最大化。可见,我国建设大学城的目的,不是对现有大学进行改建或扩建,也不是新建一所或多所大学,而是为了通过大学城高校聚合优势,充分利用办学资源,产生规模效应,降低教育成本,提高高校办学质量和办学效益,是我们国家从可持续发展观念出发并结合中国国情而选择的发展高等教育的一种新模式、新途径。因此,一个大学城,如果要真正实现良性发展,达到规划建设目的,取得预期投资效果,就不能只是起简单的物理变化,实行“1+1=2”式的大学集合,而必须是教育资源实行共建,充分共享,发挥资源整体优势,促使大学城发生化学变化,实现“1+1﹥2”的整体效益。图书馆所拥有的文献信息资源是大学城高校重要、优质和稀缺的教育资源,大学城图书馆实行资源共建共享不仅有利于图书馆自身建设,能对大学城教学和科研的发展,发挥重要的支持作用,以及为大学城的未来发展提供坚实的信息资源保障。为与大学城“资源共享”全新的办学模式相一致,大学城图书馆实行“统一管理,全面开放资源”建设发展方式,无可选择,势所必然。
三、结语
大学城“集中高校,整体布局”的建设模式,为各种资源共建共享创造了十分有利的条件,只要加强文献信息资源整体化建设,实行统一布局,馆际合作共建,分担收集本校非重点学科专业文献,确保文献收藏的完备性,完全可以使大学城高校的藏书结构得到改善,优化城内文献信息资源的配置,构建“你无我有,你有我优(精)”新的大学城文献信息资源联合保障体系,弥补大学城各高校文献信息资源普遍不足状况,有利于促进大学城图书馆信息资源整体布局实现总体上合理化,局部上特色化,取长补短,优势互补,整体提高大学城文献资源保障能力,增强大学城文献资源的综合实力,从而充分满足大学城师生的多样化文献信息需求,为大学城高校教学科研提供更加良好的图书馆文献信息资源方面的保障。
广州大学城建设为入城高校图书馆提供了百年不遇的发展机会,但城内图书馆至今保持着相当的性,在人员配备、设备配置、资源选购、服务手段等方面继续追求“大而全”、“小而全”,服务提供上依旧力求自给自足,各种资源共享子虚乌有,共建更处于“零”阶段,大学城藏书总量不足,各高校莘莘学子们阅读饥渴问题依然存在,适时地对广州大学城图书馆资源共建共享问题开展必要的探索和研究,不仅有现实的实际意义,而且具有长远的战略意义。
参考文献:
[1].教育访谈录[Z].北京:人民教育出版社,2003.
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