安全运营体系建设方案范例

安全运营体系建设方案范文1

【关键词】电力信息系统；保障体系；建设原则；思路分析

【中图分类号】P208 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0046-01

随着计算机技术与互联网技术的发展，电力信息系统的安全在电力企业的正常、客户营销、财务管理以及电网调度等方面起着积极地促进作用。黑客与病毒以及安全漏洞在很大程度上威胁着电力企业的正常运营。因此，本文将从电力信息系统的安全保障体系的角度出发，对如何在电力企业中建立电力信息系统的安全保障体系的思路与原则进行有效性研究。

一、关于电力信息系统的概述

电力信息系统包括信息网络、网络服务系统、应用系统、安全系统、存储与备份系统、辅助系统、终端计算机用户设备等系统及上述系统的附属设备。其所涉及的技术有：数据加密技术、入侵检测技术、防火墙、访问控制技术以及网络扫描技术等。在网络硬件方面，已基本实现千兆骨干网、百兆到桌面、三层交换以及VLAN等技术的普遍使用；而在软件方面，主要包括办公信息化系统、一体化整合平台、安全生产管理信息系统、电力地理信息系统、营销管理信息系统及各专业相关的应用子系统等。计算机及信息网络系统在电力生产、调度、经营、管理等各个领域有着十分广泛的应用，在安全生产、节能消耗、降低成本、缩短工期、提高劳动生产率等方面取得了明显的社会效益和经济效益。引发信息系统安全问题的因素包括安全架构在设计上出现问题与管理方面出现问题。

二、针对电力信息系统安全保障原则的研究

电力信息系统安全保障体系建设不能只是简单地局限在电网运行安全这个方面，需要经过三个阶段：一是信息安全系统的建设；二是信息安全管理的建设；三是信息安全策略的建设。随着信息技术的发展与人们对信息安全人士的加深，电力用户对电网的安全管理与用电需求也在发生着变化，由原先单一的产品逐渐向信息安全的管理与构建转变。

（一）原则之一——动态性原则

在建设电力信息系统安全保障体系的过程主要坚持动态性原则，主要是因为无论哪个安全保障系统都有可能出现技术或者操作问题，不能为企业运行与管理提供真正的安全。再加上随着黑客技术的发展，安全系统的保障能力也逐渐下降。所以，信息安全系统建设计划要具有可扩展性，可以为电力信息系统提供安全预防与维护以及应急，

（二）原则之二——均衡性原则

在建设的过程中坚持均衡性原则，是因为安全保障体系是根据电力企业的安全生茶目标进行设置的，其中所涉及的各项技术都要经过成本与效益方法的分析，以降低施工成本并提升企业的经济效益。

（三）原则之三——立体性原则

在建设的过程中坚持立体性原则，是因为安全保障体系建设不是一个简单地系统建设。它所涉及的内容包括：人文与自然环境、管理知识、相关技术以及法律法规等。因此在建设的过程中，不仅需要从横向的方向进行考虑，还需要从纵向的方向进行考虑，以确保电力网络的信息安全。

（四）原则之四——法令性原则

。管理信息大区要访问电力生产控制大区内的数据，需要在两者之间安装电力专用的横向安全隔离设备，而且这类设备是经过国家相关部门认定的。一旦背离法令性原则的设计施工方案都会对电力企业的正常运行带来巨大的经济损失。

三、针对电力信息系统安全保障体系建设思路的研究

（一）思路之一——采取措施加强信息系统的安全运行与管理建设

一是要在电力信息系统安全保障体系的建设过程中，建立并完善多层次、动态、全方位的安全管理信息中心，有效控制因为安全技术问题所引起的混乱局面，将和体系安全有关的各项技术与方案聚合在一个具有整体性、安全性与系统性的平台上，充分发挥人力因素、策略因素以及技术因素的优势，从而提升安全保障体系的质量与水平。

二是要了解并掌握安全管理信息中心的基本内容：设置相关机构、完善相关的技术手段、加强基础设施建设、明确各部门的职能、制定严格的规章制度以及培训专业工作人员。

三是利用先进的计算机技术与网络通讯技术研发信息安全的综合管理系统，该系统除了具有分析电网运行信息、监视电网设备运行状态以及应急响应电网运行过程中的异常事件功能之外，还有数据搜集与分析功能、可视浏览功能等。信息安全的综合管理系统在电力信息系统的安全保障体系中扮演着承上启下的纽带作用，它可以搜集电力网络中的各种信息，并将这些信息进行整理归类后进行分析处理，再反馈给管理人员。其中处理的信息包括：统计数据信息、报警数据信息以及历史数据信息等。

（二）思路之二——采取措施加强电力信息系统中的信息安全系统建设

一是要保障电力信息系统中数据对象的安全，可以采取操作系统加固、数据指纹、主机加固、安装防病毒系统以及数据加密的歌方式对需要保护的对象进行保护，同时要加强电力信息系统安全保障体系建设过程中的周围环境的安全保护。

二是采取措施保障系统结构的安全，其主要侧重在体系的应用、网络数据的应用以及信息数据的边界界定，或者物理与逻辑方面的规划，它是信息系统安全的前提条件，这种方式不仅可以有效地降低企业的施工与管理成本，同时也有助于解决数据泄密等问题。

三是保障信息系统流程的安全，其内容包括两个方面的内容，首先是利用访问控制与身份识别等技术手段，其次是加强流程管理等方面对信息流程的安全进行审核与风险评估，从而设计出有效进行信息流动控制的方案。

安全运营体系建设方案范文2

关键词：机构档案管理；操作模式；信息分类原则，问题研究

1 区域机构整合化档案管理体系的基本格局

在现代的机构档案管理方面，包括着多种形式的组织结构模式。在管理模式方面，包括四个方面的经营形式，一是直接管理形式，对基本机构的行政及人事档案进行垂直的管理。二是开放平台管理，对企事业单位的操作及服务平台进行规划分析。三是资金服务性管理，利用一定的平台服务进行收费保持机能正常运转。四是趋势发展管理，对管理的层次结构因素进行分析找出关键点推动其重点发展。在具体的实操化管理状态中要结合相应的制度原则，创新原则，分析原则，对既定的管理目标进行相应的优化分析，得出科学有效的结论，推进管理效果的高效集中化，以发展为探讨情况，针对特定的存在进行特定的管理，坚持一切从实际出发的管理态度，才能对实际档案信息进行深刻有效的管理，从而提高管理机能的运转效率。

2 基本档案人事管理职能的主体地位凸显

基本的机构档案管理的过程中要以具体化、精细化的任务为整体导向，即在过程中建立任务具体责任模式，使人员在档案的基本管理中能够保证拥有与利用丰富的服务机会，以真正获得真正的管理经验。任务具体的模式是多种实现方式的集合体，包含着“以具体任务为定向、以管理为过程、以解决为目的”的共同特征。以任务为导向的管理还包括人员走出管理的理念，树立精细化的管理理念。在具体过程中落实到每个人员、每个小组具体的责任，在保证进度和质量的前提下，优化管理结构，多方面进行管理搭配，提高效率。

3 机构信息化档案管理体系主要问题

3.1 管理体系建设问题

深入分析现代的机构档案管理模式，可以感受到在管理方面的核心竞争力的缺乏，但由于目前管理体系不够完善，因而也导致管理模式的建设体系建设与飞速发展的信息趋势不相适应，而组织结构化的管理体系建设与整度体系建设密不可分，据有关调查显示：目前有82%的人们对基本的人事档案体系建设不够满意，而有32%的个人和78.5%的产业用户对机构档案制度管理体系建设不够满意；目前还没有建立科学、规范、高效的“管理机构”，有43.2%的社会群体对企事业单位的档案信息管理的信用度不够认可，这说明还么有把信用体系建设纳入到机构整体事业管理发展战略当中，这就会导致事业规模不断扩大但由于管理体系不够完善，因而会制约现代企事业机构单位的发展。

3.2 制度体系建设问题

尽管企事业单位的档案信息化建设模式取得了长足进步，而且在未来也有很好的发展前景，但目前仍然没有建立科学、完善、高效的运营管理制度。在管理方面，由于没有相关的制度进行规制，就会使很多不法分子有机可图，无论是社会还是个人的利益都有可能受损，因而会导致人们对管理失去信心。可以肯定的说，目前在管理服务中上当受骗的个人比比皆是，很多社会矛盾纠纷都无法顺畅的解决，很多人也就只能忍气吞声、不了了之。这说明管理在运营制度方面仍然不够完善，这是需要档案管理未来发展战略中必须认真加以考虑的问题，否则就会制约企事业单位的未来发展。

3.3 档案规划制度的问题

档案管理规划制度的不合理和中途不断地改变也是导致管理方案不断改变的重要因素。整体的档案规划体系与整体的管理方案是相互配套实行的，一方面出现问题势必影响另一方面的进度实施。但是在现实中配套管理方案的规划往往成为了被忽略的重要因素，从而使整体规划管理体系缺乏了整体管理方案的导航，导致进度的落后，不能如期完成管理工作。所以选择一个完美合理的方案是解决整体信息档案管理的首要因素。只有这样才能为高效率的档案管理实施打下坚实的基础。

4 协调解决信息化档案管理问题的路径研究

4.1 创新性的组织搭配模式

创新性管理模式是一种新的理念文化。。

4.2 创新性工作管理方式的运用

现代创新管理有三个层次：第一个层次是制度规范化，第二层次是方案精细化，第三个层次组织分工协调化。创新化管理就是落实到每个人具体的分工管理责任，将管理精细化、方向化，它要求每一个管理者都要把工作做到位。要把具体的工作步骤化并保证每天的工作要完成，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理瑕疵等等。实质上的创新化管理是整个项目工作的运行核心。管理要做好，需要有效运用创新技术与手段来对整体管理工作进行精确指导、促进整体管理的有效运作。在实施创新化管理的过程中，最为重要的是逻辑性与创新思维相结合的意识。创新的境界就是将管理中的不确定性与可操作性完美地结合起来，从这个角度来讲，创新化管理具有把整体管理引向成功的确定性方向。

4.3 信息档案管理模式开发系统的规划性操作

信息管理系统的结构设计本质上就是通过科学方法的综合性分析，充分考虑外界的影响因素，进行机构设计的优化选择从而提出符合实际情况的设计方案从而提高系统的安全性，可靠性。在具体细化分析背景的要求之下，通过系统设计师设计出合理的系统规范设计，充分考虑可变和工程可控性的因素从而提高系统工程的合理性，防止造成系统信息的混乱。其实系统工程的开发操控系数在很大程度上受项目设计师的设计水平和开发部门的开发能力决定的.要充分考虑系统模式的规范性要求，而且还要兼顾到信息管理系统的经济适用性和使用功能耐久性。

1.系统结构设计的安全性

所谓系统结构的安全性设计是指在不影响信息系统正常工作的前提下，系统结构能够承受各种外界环境因素的影响，有一定的防灾害性能。并且能够在一定的突发状况下面前有一定的防控强度。安全性是系统建设的刚性要求，任何系统的建设都要将设计的安全性作为第一考虑因素。

2.系统结构设计的经济性与适用性

经济性建立在安全性的前提条件之下的，只有保证了系统结构模式的安全性，才能够考虑建筑系统工程的经济性和适用性。在一般的情况下，系统工程首先要有良好的内部稳定条件和设计前景规划，进而创造出良好的档案信息服务系统。

5 结语

满足于趋向化多元化的档案信息服务要求是满足于档案信息基本服务的有效前提，对于在信息媒介影响下的机构档案的信息管理在满足于档案信息高效率操作的前提下，对于既定和传统的档案管理模式进行有效的创新，充分提高档案信息的适用性和信息系统的操作完善性。

参考文献

安全运营体系建设方案范文3

关键词：交通运输；安全保障；解决方案

引言

电子政务信息安全问题 电子政务是一个基于现代信息技术的综合性政务信息系统，涉及机关、各团体、企业和社会公众，其基本框架一般来说主要包括办公政务网、办公政务资源网、公众信息网和办公政务信息资源数据库四个部分，即“三网一库”。我国早在2002年7月《关于我国电子政务建设指导意见》中，明确“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，先行，带动国民经济和社会发展信息化”，2006年进一步在《2006-2020年国家信息化发展战略》中明确“电子政务”作为我国信息化发展的重点战略，实现“改善公共服务，加强社会管理，强化综合监管和完善宏观”。

1.我国交通运输电子政务平台发展现

2004年2月，交通部在其制定的《中国交通电子政务建设总体方案》中，提出了“交通政务内网、交通政务和电子信息资源库”的交通电子政务建设总体架构，同年12月又出台了《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南（试行）》。在的指导下，我国交通电子政务平台的发展速度加快，交通电子政务平台的基础架构已经凸显规模，部（交通运输部）省（各省道路运输管理部门）道路运输管理信息系统建设，已实现了20多个省（区、市）运政系统与部联网，纵向业务系统互联互通、资源共享、整合利用的模式已初步建立。与此同时，交通电子政务平台的信息化标准规范体系也得到进一步完善。目前，网络“开放性”与政务“安全性”、网络“可访问性”与政务“稳定性”是我国交通电子政务实施过程的两大矛盾。

1.1安全性与开放性的矛盾

即电子政务的安全要求与电子政务平台的开放性要求成为交通电子政务实施过程中最难以平衡的一对矛盾。如何把握政务“安全”与网络“开放”的平衡，一方面要把握住哪些信息是交通部门的机密，哪些是开放；另一方面，在电子政务平台的建设过程中如何摆脱“安全绝对化”倾向，否则电子政务服务的公众性就会失去落脚点，以政务信息化带动社会信息化、企业信息化的战略意图也将难以实现。

1.2安全性与可访问性的矛盾

电子政务的安全性要求与电子政务平台的可访问性要求成为交通电子政务实施过程中另一对矛盾。电子政务平台应重视其信息安全问题，其另一层含义还应注意保持网络安全性与可访问性之间的平衡。交通电子政务平台必须易于访问，这样才能激励公众去使用它。而在提供了更好的可访问性的同时，也将交通运输的数据暴露在不断增长的病毒及未授权访问的威胁之下，导致政务平台的不安全性。

2.我国交通运输电子信息安全保障体系的构建

当前我国交通电子政务实施过程的两大矛盾的解决，依赖于安全、稳定、可靠的交通运输电子政务平台信息安全保障体系。对于电子政务平台实施过程中所面临的信息安全保障问题，我国早在2003年9月颁发的《关于加强信息安全保障工作的意见》中明确提出了建立等级保护制度和风险管理体系的要求。2004年11月，等国家四部委联合推出信息安全等级保护要求、测评准则和实施指南，为政务领域进一步建立政务信息系统风险管理体系提供了技术基础和指导。交通运输部也于2008年12月颁布的《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南》中对交通电子政务平台的安全保障体系作了详细的技术规范。

2.1信息安全保障体系及其基本要求。

保密性。主要体现在谁能拥有信息，如何保证秘密和敏感信息仅为授权者享有。

完整性。主要体现在拥有的信息是否正确以及如何保证信息从真实的信源发往真实的信宿，传输、存储、处理中未被删改、增添、替换。

可用性。主要体现在信息和信息系统是否能够使用以及如何保证信息和信息系统随时可为授权者提供服务而不被非授权者滥用。

可控性。主要体现在是否能够监控管理信息和系统以及如何保证信息和信息系统的授权认证和监控管理。

不可否认性。主要体现在信息行为人为信息行为承担责任，保证信息行为人不能否认其信息行为。

2.2安全组织体系。高度重视交通运输信息化工作的同时，坚持把“积极防御，综合防范”放在优先位置，首先要求成立专门的信息安全领导小组。信息安全领导小组可由交通主管领导担任领导小组组长主管信息安全工作，下设信息安全工作组，各管理部门负责人、业务部门负责人为成员。

2.3 安全技术体系。交通电子政务平台的安全技术体系可搭建专业的安全管理运营中心，并从基础设施安全和应用安全两个方面去搭建安全技术支撑体系。

2.4安全运营体系。安全运营体系是一个完整的过程体系，在交通电子政务平台的整个过程中，正常的运作流程，其信息流遵循自上而下的流程，即交通上级部门根据电子政务平台信息安全需求的目标、规划和控制要求做计划，下级交通部门根据计划进行执行、检查和改进。而若交通电子政务平台其安全性出现威胁，影响正常的运作流程时，此时信息流则遵循自下而上的逆向过程，下级交通部门向上级部门报送安全事件，上级部门根据其安全事件进行分析、总结和改进。

2.5 安全策略体系。网络安全策略是为了保护网络不受来自网络内外的各种危害而采取的防范措施的总和，因此信息安全策略是信息安全保障体系建设和实施的指导和依据，全面科学的安全策略体系应贯穿信息安全保障体系建设的始终。安全策略体系，主要包含安全体系、安全组织体系、安全技术体系和安全运行体系四个方面的要素，在采用各种安全技术控制措施的同时，必须制订层次化的安全策略，完善安全管理组织机构和人员配备，提高安全管理人员的安全意识和技术水平，完善各种安全策略和安全机制，利用多种安全技术实施和网络安全管理实现对网络的多层保护。

2.6安全保障对象。交通电子政务平台，其保障对象应该以由交通运输政务内网所承担着的政务信息传输作为其重中之重，包括交通运输系统内部日常办公业务和公文流转系统、政务信息报送系统、办公系统、内部数据共享平台，与全国系统业务网络连接等。

安全运营体系建设方案范文4

“信息孤岛”亟待连点成面

当前我国社会信用体系建设最突出的问题是“碎片化”现象严重，区域之间、部门之间互不相通。有人调侃道，“一个省骗一次，全国可骗三十多年”。更有甚者，有的地方执法机构在查办案件时因难以获取其他部门数据，不得不变身为“黑客”潜入对方数据库。

记者在调研时发现，由于不同行业主管部门建立的信用数据档案系统相互封闭，跨行业的信用共享、信息交换缺乏，未能形成齐抓共管的信用体系建设机制，导致在某一行业有违法违规、失信记录的企业和个人，在另一行业却享受优惠待遇甚至被“评优”的现象时有发生。

。？最后只能被迫利用技术手段“黑”进工信系统查数据。

多位接受记者采访的专家和业内人士认为，“信息孤岛”的产生，一方面是因为部门之间信用数据封锁严重，另一个重要原因在于区域之间信用数据割裂。

记者在采访时发现，我国目前已建、在建的征信平台大多是市一级层面的单元，是“市级信息孤岛”。北京、天津、上海、江苏、浙江等少数地方建起省级统一信用信息共享平台，实现省内信息共享，但也只能归集、处理本辖区内的信用信息，与外省仍存“数字鸿沟”，成为“省级信息孤岛”。各地以本地掌握的信息为基础，自建地方的信息系统，在全国形成一个个“信息孤岛”，不利于数据集中统一和信息共享，也造成了重复建设和资源浪费。

打破信息割裂需付出成本，但信息共享会产生更大效益。记者在山东调研时获悉，较早自建征信系统的青岛市、济南市工商部门，为了与后建的省局平台对接，以前的数百万元投资就此作废。但山东省税务部门与工商部门实施信用信息交换后，一年查补税款9亿多元，入库7亿多元。

浙江工商大学杭州商学院院长易开刚等专家表示，在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围的互联互通，建设覆盖全国的征信系统已是当务之急、势在必行。

激活“信用基因”时机成熟

商务虽主要体现在流通环节，但与我国现阶段生产环节中现代化程度不高、消费环节中消费者成熟度有待提升等问题密切相关，也与当前政务诚信、社会诚信与司法公信“全线危机”、积弊重重紧密相连。

商务部统计显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接、间接经济损失高达6000亿元。据有关研究机构测算，我国由于市场“失信行为”无效成本占GDP的比重约为10%至20%。商务信用低下导致营商环境整体恶劣、“消费安全”难以保障，经营者“宁挣外贸一分，不挣内贸一块”、消费者“吃得提心吊胆、喝得心惊肉跳”在一些地方已成普遍心态，群众怨称是“假货到处有，骗子满地走”、“人人害我，我害人人”。

当前，以社会信用体系建设激活市场“信用基因”已具备一系列有利条件，全力加快建设步伐时机已经成熟。一是党的十决定“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。目前全国已有20多个省份建立了高规格的领导推进机制，一批省份出台了专门的建设规划、实施方案。

二是社会各界共同期盼，保障增强。面对诚信缺失之痛，通过信用建设促进人际关系融洽、利益关系协调已是广大群众的共同强烈愿景，社会信用体系建设也是近些年来全国“”代表、委员提交提案、议案最多的热点问题之一。

三是法规建设取得进展，制度保障增强。目前全国已有20多个省份出台了一批与信用信息相关的地方法规、规章。今年3月15日，酝酿十年之久《征信业管理条例》正式实施，这是我国首部全国性征信法规。

四是信息技术、设备普及，硬件保障增强。近年来我国信息网络技术发展迅猛，各种硬件设备普及程度大大提高，为社会信用体系建设节约成本、提高效率提供有力物质支撑。随着云计算、大数据等互联网新技术的进步，硬件保障功能将得到进一步提升。

五是基层实践丰富，经验保障增强。一些地方、行业、企业近年来开展各具特色的社会信用体系建设探索，有的已经取得积极成果。河北省廊坊市从2004年起历时9年构筑社会信用体系，一批企业因失信而被淘汰出市场。广东林安物流创造出“物流资源交易+物流企业综合服务”的“林安模式”，通过大量数据统计对物流公司和运输员进行信用管理、考评，已取得良效。

加快中国特色社会信用体系建设进程

借鉴全国各地及一些发达国家先进经验，立足我国基本国情及社会信用建设历史阶段，我国社会信用体系建设要主导、社会参与“双管齐下”，以建立互通共享覆盖全社会的征信系统、健全守信激励失信惩戒机制为关键，以诚信文化建设为支撑，以“法制健全、安全高效、竞争有序、监管有力”的社会信用体系为发展市场经济、构建和谐社会夯实诚信基石。

“没有普通话，只好讲方言”。制定并出台国家层面的社会信用体系建设整体规划、实施方案，全国、全社会统筹、整体推进，可有效解决当前存在的信用信息整合共享水平低、守信激励和失信惩戒机制效能弱、信用服务市场发展缓慢、信用有效供给与需求“双双不足”等社会信用体系建设存在的突出问题。

安全运营体系建设方案范文5

关键词：运营服务；IT 支撑体系，体系框架；发展建议

中图分类号：C35文献标识码： A

引言

随着智能化和互联网技术的迅速发展，人们对用户服务能力需求不断提高，给我国电信企业带来了一些挑战与竞争。 支撑系统的建设成为推动电信行业发展的强大动力，而运营服务IT支撑工作是保障IT支撑系统正常运行，并最大限度发挥其在企业运营中作用，因此建设一套完善的运营服务IT支撑体系已成为必然。

1 IT支撑理论

IT 相关的理论研究很多，具有较大影响力的包括 eTOM、ITIL、COBIT，这些理论指导着运营企业IT系统的应用及发展：

eTOM（enhanced Telecom Operations Map）是信息和通信服务行业的业务流程框架，作为运营业务流程向导的蓝图，较好地代表了运营业的真实情况，阐述了运营企业所处的经营环境，非 常适合作为运营企业运营和IT规划的参考模型。此外eTom系列规范有专门针对IT服务的解释规范，可以作为运营服务IT支撑过程分析的参考模型。

ITIL（Information TechnologyInfrastructureLibrar) 由英国部门CCTA在20世纪80年代末制订，是企业IT部门进行IT服务管理的最佳实践。ITIL引入“生命周期”概念，包括服务战略、服务设计、服务转换、服务运营，以规范化的通用服务，为 IT 服务生命周期管理提供可量化的标准和规范,指导IT的运营和持续改善。

COBIT（Control Objectives for Information and re-lated Technology）是ISACA（信息系统审计和控制联合会）制订的面向过程的信息系统审计和评价的标准，为IT的治理、安全与控制提供了一个普遍适用的公认标准，以辅助管理层进行IT治理，可为运营服务IT支撑工作的考核评价提供相应参考。

2 IT支撑体系框架

在理论参考基础上，根据运营企业运营服务IT支撑工作现状及发展趋势，结合企业信息化发展需求，运营企业运营服务IT支撑体系目标框架如图1所示。

图1 运营服务IT支撑体系目标框架

由图1可知，运营企业运营服务IT支撑体系包括管理对象和服务支撑工作体系两部分。其中管理对象包括企业信息化专业负责维护支撑的应用系统及相关的基础设施，是IT支撑工作的基础。

运营服务IT支撑工作体系包括支撑服务、管控手段、技术手段三部分，其中支撑服务是IT运营服务支撑工作的核心所在，管控手段和技术手段是保证支撑服务各环节高效运作及可管可控的有效措施。。

（1）支撑服务

支撑服务是保障IT支撑系统安全、稳定、可靠、高效运行，及时有效满足用户的各类信息化需求的核心所在。支撑服务中的各类服务主要根据运营企业现状及 ITIL 中相关配套设施进行制定。系统保障及运行维护中各项服务主要由后台IT运营服务支撑团队进行运作及支撑。对于运营企业来说，日常维护、故障管理、变更管理、应急管理、安全管理等服务活动是目前服务支撑工作的重点，具体工作内容及工作流程相对比较明确。但事件管理、问题管理、配置及管理等服务活动一直处于摸索阶段，仍需继续完善。

（2）服务管控

服务管控以提高IT运营服务支撑工作的管控能力、提升效益为出发点，目标是保障支撑服务正常运转及可管可控，实现信息化资源及成本精细化管理。

1）组织管理：包括将运营服务IT支撑工作进行精确划分，建立各级机构的运营服务IT支撑组织体系，依据公司信息化规划、IT 支撑系统的建设模式、维护模式等因素，明确运营服务IT支撑管理层、具体操作层两个层次各级机构的工作岗位、工作内容、 职能职责及分工界面等。

2）制度管理：包括 IT 运营服务支撑制度规范体系建立、制度规范编制及管理等。其中建立运营企业IT运营服务支撑制度规范体系是重点内容，即从集团层面建立一套完善的制度规范体系，明确公司IT运营服务支撑制度规范体系的分类、构建原则、编制规范、各级机构在规范体系建设过程中的具体分工。

3）流程管理：主要对IT运营服务支撑流程进行管 理和优化，包括制定IT运营服务支撑流程顶层框架、流程分析、流程定义、流程质量与效率评价、流程优化等。其中制定IT运营服务支撑流程顶层框架是流程管理的重点，是流程编制及细化的重要指导。

4）考核评价：是及时发现运营服务 IT支撑工作短板、督促整改、提升运营服务 IT支撑工作执行力及服务质量的有力抓手。其中制定一套完善的运营服务 IT支撑工作考核评价体系是工作重点，包括确定考核对象、考核方法、考核内容、考核指标、考核结果运用等。

5）资产及成本管理：是提高效益的有效途径，主要实现信息化固定资产和维护成本预算的归口管理，实现精细化管理，体现全面成本管理。随着运营企业IT支撑系统向集中化趋势发展，资产及成本管理的集中化、标准化、精细化是将来工作重点及难点所在。

（3）服务支撑技术手段

服务支撑技术手段即对运营服务IT支撑工作过程进行系统化支撑，一方面保证运营服务IT支撑工作的高效性，另一方面实现工作过程的可管可控。

3运营服务IT支撑体系的发展建议

运营服务 IT支撑体系涉及内容很多，其建设需循序渐进完成，其中有些工作内容需要不断完善与更新，如组织管理、制度管理、流程管理等。对于以上三项工作的建设完善提出如下建议：

3.1 建设统一服务受理体系，实现统一受理、全网服务的支撑能力

。 统一服务受理体系由统一服务受理渠道、两级（总部、省分）服务受理团队组成，主要完成“受理、处理、 监督、反馈”等工作，实现 “统一受理、全网服务”的支撑能力。

；第二建立有效监督和反馈机制，实现服务受理全过程的闭环管理，形成服务受理和支撑过程管控的全视图；第三量化服务标准，建立有效的衡量手段，量化管理服务质量，为服务级别管理提供数据支撑。

3.2 完善服务支撑技术手段，提高服务支撑效率

运营服务IT支撑平台是提高服务支撑工作效率的有效途径，其功能架构建议如图3所示。

图2 运营服务 IT支撑平台功能框架

其中服务受理 IT 模块是统一服务受理体系的 系统化实现，主要提供统一的服务受理入口，实现用 户各类服务请求的受理、工单的派发，及对服务受理过程的闭环管理。

指挥调度模块为服务支撑过程中各类事件的处理提供一个信息沟通、指挥调度的平台，特 别在应急事件发生时，指挥调度模块是相关人员的重要通信联络工具及信息平台。此外指挥调度模块和短信平台、OA 间有接口，可通过多种通信联络方式向相关人员事件处理信息。

监控模块为运营服务IT支撑工作提供自动化技术手段，实现主机、系统软件、存储、应用、网络、信息安全、动环等管理对象的自动监控，为各类管理对象的运行状况提供全景视图。

服务管理模块通过固化关键业务流程，实现工单闭环流转和知识共享。通过工作流程的固化，在提高工作效率的同时，也为运营服务IT支撑工作的考核评价提供量化指标参考。

3.3 构建IT全成本管控体系，加强运营服务IT支撑过程的精细化、标准化管理

IT全成本管控是加强运营服务IT支撑精细化、标准化管理、提高企业效益的重要举措，IT全成本管控体系的建设需从管理过程、IT生命周期、IT全成本要素三个角度出发进行体系构建。

IT成本管控体系建设主要包括三项重点工作：第一从全集团角度统一、集中管理IT成本，梳理IT全成本业务活动，形成权责一致、管控一体化的闭环体系；第二全面规范管理IT专业全成本要素，明确各成本要素的核算标准、核算模型；第三面向IT系统全生命周期，明确各阶段管理重点并制定实施全成本优化策略。

4 结束语

综上所述，本文主要针对电信运营服务IT支撑体系框架及发展建议进行研究，在进行运营服务IT支撑体系建设完善过程中，需要结合企业战略及信息化发展目标，以设计出完善的企业运营服务 IT支撑体系的实施方案，以保障运营服务IT支撑工作的高效运作。

参考文献

安全运营体系建设方案范文6

“三集五大”作为国家电网公司的重点项目，要提前展开工作，就要以信息化技术作为支撑平台，以做到超前谋划。电网公司为此而开展了运行系统的调研工作并进行了梳理，以使“三集五大”管理体系的建立符合电力发展的客观规律，并确保责任落实到位。对于信息化平台的建立，电网公司在设计方案以及梳理流程时，围绕着“一强三优”战略目标展开，将电网公司传统的纵向管理转为集约化的扁平化管理。在管理模式上，更为强调专业技术化、管理模式创新化，在变革组织架构、优化业务流程的基础上，实现了人、财、物的集约化管理，对于促进电网公司的管理服务水平、提高经济效益发挥着重要的作用。

1 “三集五大”体系的内涵

信息化技术支撑下，国家对于电网建设提出了更高的要求。“三集五大”体系建设作为目前电网公司的管理标准，主要是对人力资源管理、财务管理以及物资销售管理进行集约整合。为了提高电网公司的运行能力，还要实施“五大”管理，即大运行、大检修、大营销、大建设、大规划，使供电公司在安全可靠运行的情况下，使得资源的可利用率有所提高，从而促进了电力企业的科学化管理，推进电力企业持续而稳定地发展。“三集五大”体系建设，集约了人、财、物核心管理资源，还将电网公司的管理层级和业务链条压缩，使不同部门之间相互协同、高效运作。

2 “三集五大”体系结构分析

2.1 大运行体系

大运行体系是将电网公司的各项业务统一调度、一体化运作，其中的内容包括公司调度与设备运行的整合、调度体系功能结构的调整、组织架构的变革、业务流程优化以及管理创新等，将输电设备运行的监督管理控制融合于其中，形成一体化调度控制，并实施国调、分调相结合，确保电网运行顺畅。

2.2 大检修体系

大检修体系实现了检修与运维一体化，其中的内容包括人力、物资、设备、技术等，同时还要对社会资源以有效利用，使得电力运维的检修工作不断深化。要实现大检修体系的全面推进，要对于有关管理制度全面梳理，并逐步完善，同时还要实施必要的培训考核制度，以提高工作人员的专业技术水平，使得业务平稳过渡。从人力资源管理的角度出发，要充分地利用激励机制，强化过程管理，并建立监督机制，以为新的体系运行创造条件。对于工作人员的作业装备以及检测仪器，要注重科技含量，确保设备高效而适用。

2.3 大营销体系

大营销体系是对于组织机构强化指挥协调能力，使各项方案不断细化，并建立监督检查机制和风险防范机制，提高管理体系的协调有序性。营销的效果在于是否能够最大程度地满足客户需要，因此，建立跨专业服务，提供良好的技术保障，不仅可以实施标准化设计，使营销业务系统更为完善，而且还使配电、调度系统集成化管理，促使服务支撑能力有所提高。相应地，人力资源、资金运作以及各项培训工作都会有序展开，提高了业务管理效率。

2.4 大建设体系

大建设体系就是要对电网公司的建设实施专业化管理，其中所涵盖的内容包括建设标准、技术规范以及管理流程，同时还要对各项建设职能、工程项目以及工艺水平实施管理。此外，还要结合工作实际建立信息化管理平台，以对于工程建设中的关键节点以有效控制。

2.5 大规划体系

大规划体系，就是要强化技术支撑体系建设，注重人才素质培养、业务水平提高、建立合理的结构都是规划设计的关键。这其中，提升规划设计理念是重点，在此基础上制定工作标准和设计技术标准，建立闭环管理控制机制。此外，还要对考核评价机制不断地完善，提高规划计划的科学性，以通过一体化信息平台建设，实现各级规划的有效衔接。

3 支撑“三集五大”体系的信息化平台建设

将“三集五大”体系引入到电网公司的运营管理中，堪称是一次管理变革。要确保“三集五大”体系有效运行，就要运用信息技术建立信息化管理平台，以提高电网安全性和稳定性，强化风险防控效力，确保企业在和谐的环境中稳步前行。信息化管理平台并不是简单的机构合并，而是采用了科学的管理方式和技术手段提升管理水平，不仅促进了系统运行的可靠性，而且还提高了运维水平。

3.1 信息化管理平台的主要内容

信息化管理平台工作内容主要划分为三个方面，即信息管理体系研究、应用技术以及信息管理平台的构建。目前的国家电网公司实施智能化管理，通过建立空间信息平台，对于有关设备的三维模型进行研究，在人机交互环境中，信息管理平台的全景模拟。为了实现一体化运维管理，在信息共享平台上接入监控设备和预警设备，形成一体化运维综合监管系统。各种设备职能的整合，有效地消除了信息与设备资源管理之间的壁垒，实现运维各个环节包括制定运维计划、运维工作安排以及全过程管理控制、运维结果的验收的统一管理。

3.2 信息化管理平台的建设目标

信息化管理平台是基于各项资源全面整合而建立起来的，与传统的电网运营中信息技术的应用有所不同。传统的电网运营中，也实施了信息化管理，但是作为的管理模式存在的，其中的信息资源没有与设备以及各项资源构成统一的管理体系，更不会形成一体化的人员培养机制。建立信息化平台，可以是“三集五大”体系建立在各项资源融合共生的基础上，推进电网公司快速发展。在具体实施中，所建立的信息化平台实现了标准化信息管理流程，信息技术资源、标准化信息管理流程、物联网的技术维护等在信息平台上集成，同时还可以将平板电脑利用起来，以实时上网巡查机房设备、设备运行状态，实现设备标准化作业，精益化运维、业务处理整合优化。此外，还可以建立信息资源库，对于日常工作中的设备故障处理以及标准化检修等工作内容记录下来，储存在信息资源库中以备参考之用。

3.3 建立信息化平台的规范体系

电网公司要正常运行，就要在建立信息化平台的同时，将有关规范体系建立起来。对于信息化电网建设而言，建立一套完整的规范体系是管理中的重要环节。。从宏观的角度出发，将完整的信息化管理平台建立起来，并根据实际制定方案，可以对于电网运行中所存在的隐性问题以挖掘，为电网的信息化管理打下良好的基础。

3.4 信息化平台的运作可以促进用电系统与经济的协调性

对于电网公司而言，安全管理的主要作用在于促进有效的经济循环。要实现这一目标，就要提高电网的系统运行效率，以制定出良好的控制策略。为了确保电网安全稳定地运行，还要在信息化平台上引进通信控制技术和信息支撑技术，强化仿真技术的应用，并建立系统风险机制，以保证系统可靠运行。