法律主观：
冻结是指人民在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。人民采取冻结措施时，不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的，人民可以冻结。冻结被申请执行人的存款的最长期限为六个月，需要继续冻结的，应在冻结到期前向银行、信用合作社等办理冻结手续，否则，逾期不办理，视为自动解除冻结。划拨是指人民通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。划拨存款可以在冻结的基础上进行，也可以不经冻结而直接划拨。在现实生活当中，强制执行的手段包括查封冻结等等，如果要进行查封的话，可能有多个多次进行了查封，这时候就会涉及到一个顺序的问题，一般情况下都是按照时间的先后进行，但是特殊的状况，比如说在这个财产上享有抵押权，那么应当优先。
法律客观：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。 采取前款措施，人民应当作出裁定。
