法律主观：
为了带动小规模企业的发展，我国出台了很多争对小规模企业发展的规定，目的就是为了促进国家经济的繁荣发展，促进人民的生活水平。
一、小规模纳税人能不能收专用
纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具专用：
1、向消费者个人销售货物或者应税劳务的；
2、销售货物或者应税劳务适用免税规定的；
3、小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。
二、小规模的认定标准
1、从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下的。
2、对上述规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。
3、年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税。
4、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。
三、怎么开专用
小规模纳税人转一般纳税人应向主管国税机关提出申请。一般纳税人采用核算进销项，以销项减去进项得出应纳税款，税率一般为17%；小规模纳税人直接对应征销售收入征税，税率6%（工业加工）和4%（商业）。
专用一般在开立的时候要注意：
1、在上方有到货单位栏，填上填写日期（开票日期）、对方单位名称、税务登记号（15位数），地址、电话、税务登记号、开户银行及帐号等信息。
2、在其下方，有货物或应税劳务名称栏，填写货物规格型号、计量单位、单价（这里为不含税价格，货税分流也就体现在这里）、数量、金额。
3、有税率（一般为17％，农副产品为13％，其他产品请查询税则）、税额、金额合计等需要填写。在填写完货物价格和税款后，还有一个价税合计项目需要填写，大写填写，在空单位格子里可加上（X）标记，以免涂改。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得。取得时，不得要求变更品名和金额。 《中华人民共和国管理办法》第二十一条 不符合规定的，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
