公民的民事行为能力分三种情况：完全行为能力、行为能力、无行为能力。
民事行为能力的有无与自然人的意识能力有关。意识能力是对自己行为所发生何种效果的预见能力，自然人有无意识能力属于事实问题，中国现行立法技术对心智正常人采取年龄主义划线，即达到一定年龄即认定其有行为能力；而对成年精神病人，则采取个案审查制。
自然人在因过错侵害他利而须负民事责任时，能不能自负其责，不仅取决于其意识能力，还与责任能力有关，责任能力是自然人对自己行为加害后果承担责任的能力。民事行为能力与民事责任能力既有相同之处，也有不同之处，有民事行为能力人，同时也是有民事责任能力人，但民事行为能力人，是有责任能力的，而不是责任能力。
一、民事行为能力和责任能力的区别
民事行为能力和责任能力的区别如下：
1、民事责任能力，指民事主体据以承担民事责任的法律地位或法律资格。
2、民事行为能力，就是指民事主体以自己的行为去取得民事权利、承担民事义务的资格。
3、民事权利能力是民事行为能力的前提，民事行为能力是民事权利能力实现的条件。权利能力表明了作为民事主体的资格，行为能力则表明了民事主体能以自己的行为为民事行为的资格。
二、民事法律行为的效力
民事法律行为的效力有四种，分别是有效民事法律行为、效力待定的民事法律行为、可撤销的民事法律行为以及无效的民事法律行为。
《民法典》第一百三十三条民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行规的强制性规定，不违背公序良俗。
