法律主观：
税务局可以代公司开。是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》第十六条 需要临时使用的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开。依照税收法律、行规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具。税务机关根据管理的需要，可以按照税务主管部门的规定委托其他单位代开。 禁止非法代开。
