全国社会保障基金理事会是财政部管理的事业单位，作为基金投资运营机构，不明确行政级别。全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
社保基金理事会的职责包括什么？
社保基金理事会的职责包括：
1、管理财政拨入的资金、减持国有股所获资金及其他方式筹集的资金；
2、制定全国社会保障基金的投资经营策略并组织实施；
3、选择并委托全国社会保障基金投资管理人、托管人，对全国社会保障基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对全国社会保障基金资产进行直接投资运作；
4、负责全国社会保障基金的财务管理与会计核算，定期编制财务会计报表，起草财务会计报告；
5、定期向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务情况；
6、根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金；
7、承办交办的其他事项。
综上所述，作为基金投资运营机构，全国社会保障基金理事会的三定方案不明确其行政级别。
【法律依据】：
《全国社会保障基金条例》第七条
全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。
全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报财政部门、社会保险行政部门备案。
全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报财政部门审核批准。
第
全国社会保障基金理事会应当定期向财政部门、社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。
第九条
全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以批准的其他方式投资。
第十条
全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。
全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。
全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报财政部门、社会保险行政部门备案。
