法律分析：第一条为了落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵、改善生态环境，制定本暂行规定。
第二条本市实施小客车数量措施。小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、机关交通管理、生态环境等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市批准后向社会公布。
第三条小客车配置指标按照公开、公平、公正和促进公共资源均衡配置的原则无偿分配。市交通行政主管部门的指标管理机构负责具体工作。
机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织(以下统称单位)，家庭和个人需要取得本市小客车配置指标的，应当依照本暂行规定向指标管理机构办理申请登记。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
