工伤认定的主旨是根据国家和法规，确定职工受伤或患职业病是因工造成的。工伤认定的范围扩大，包括工作时间内的事故伤害、职业病、工作期间外因工伤害等情形。工伤认定由统筹地区的劳动保障行政部门作出，不服决定可提起行政复议和行政诉讼保护权益。申请工伤认定被拒绝可以向人民提起行政诉讼。新发布的《工伤保险条例》加强了对职工合法权益的保护。
法律分析
一、工伤应怎样认定
工伤认定，是指国家有关部门根据国家的、法规的规定，确定职工受伤或患职业病是因工造成的，还是非因工造成的事实。
1、认定为工伤的情形有：
(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
(2)工作时间前后在工作场以内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
(3)在工作时间和工作场所内，履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
(4)患职业病的;
(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
(6)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;
(7)法律、行规规定应当认定为工伤的其他情形。
2、对工伤认定的范围，应予注意的是，《工伤保险条例》对《企业职工工伤保险试行办法》作了较大的修订，扩大了工伤认定的适用范围，增加了视为工伤的情形。新发布的《工伤保险条例》对工伤认定的标准更为准确、宽泛。增加了一项新的内容，“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”。对受到机动车事故伤害的，只须在上下班途中，即可认定为工伤，而不必在上下班的规定时间和必经路线上。由此可见，新发布的《工伤保险条例》加强了对职工合法权益的保护。
二、申请工伤认定是哪个部门
根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。
在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;其他地区，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第17条第3款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。
从性质上讲，劳动保障行政部门作出的工伤认定，属于具体行政行为，如果有关个人或者用人单位对工伤认定决定不服的，可以依法提起行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这样规定有利于保护工伤职工和所在企业的利益。
但申请之后认定部门也会作出审查，如果符合条件则也是不会受理认定申请的。这个时候如果对认定部门不予受理的决定不服，可以直接向人民提起行政诉讼。
结语
工伤认定是根据国家和法规，确定职工受伤或患职业病是否因工造成的重要程序。工伤认定的范围和标准在新发布的《工伤保险条例》中得到了扩大和明确，更加保护了职工的合法权益。工伤认定应由统筹地区的劳动保障行政部门进行，对于认定决定不服的申请人，可以依法提起行政复议或行政诉讼。在保护工伤职工和企业利益方面，法律规定起到了积极的作用。
法律依据
工伤保险条例（2010修订）：第二章 工伤保险基金 第七条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
工伤保险条例（2010修订）：第六章 监督管理 第五十条 社会保险行政部门、经办机构应当定期听取工伤职工、医疗机构、辅助器具配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。
工伤保险条例（2010修订）：第六章 监督管理 第四十 经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。
