法律分析：根据《中华人民共和国土地管理法》，土地承包必须符合法律规定，否则无法进行。其中，以下情况不能进行土地承包：
1.土地性质不符合规定，如保护性耕地、国家重点保护区等。
2.土地用途不符合规定，如用于农业、林业、牧业等生产经营活动。
3.承包人不符合资格，如未满18周岁、无固定住所等。
4.承包人存在违法行为，如未经允许私自占用土地、破坏生态环境等。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二十：土地承包应当符合土地利用总体规划、用途管制区划和土地用途等国家规定。
第二十九条：不得承包和转包保护性耕地、国家重点保护区、生态环境特别脆弱区、水土流失严重区和其他法律法规禁止承包的土地。
第三十条：承包人应当符合下列条件：
（一）具有承包土地的农业、林业、牧业等生产经营能力；
（二）依法纳税；
（三）依法履行土地保护义务；
（四）符合地方规定的其他条件。
第三十一条：承包人不得将其承包的土地转包、转让、抵押、出租或者以其他方式非法转让、非法占用。
