组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，对组织者应当立案侦查。本罪主观方面是故意。过失不能构成本罪。此外，本罪在主观方面要求行为人必须明知组织对象是未成年人，或者当时并不知道组织的对象是未成年人，但后来发现是未成年人，而仍组织其进行违反治安管理的活动，则也认定为此罪的故意。
本罪在客观方面表现为组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为。即首先，组织的对象是未成年人，即组织未满18周岁的未成年人进行违反治安管理的活动。其次，组织未成年人进行违反治安管理的活动，即盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等行为，尚未构成犯罪，只是违反《治安管理处罚法》的规定。
法律依据：《刑法》第二百六十二条 拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
