法律主观：
《 土地管理法 》第六十六条第一款对于收回 集体土地使用权 的情形作出了规定，具体如下： 1、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的； 2、不按照批准的用途使用土地的； 3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。符合以上情形之 一，可以收回集体土地使用权。《土地管理法》第十条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
法律客观：
《土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。《土地管理法》第六十六条第一款有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的批准，可以收回土地使用权： （一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的； （二）不按照批准的用途使用土地的； （三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
