律师分析：
集体土地使用权收回程序：1、拟定国有土地使用权收回的方案2、履行报批程序3、公告4、下达收回决定5、注销国有土地使用证、收回国有土地使用权证书或在土地登记簿上注明废止。
【法律依据】：
《中和人民共和国土地管理法》 第五十 有关土地行政主管部门报经原批准用地的或者有批准权的批准，可以收回国有土地使用权。因此，国土资源管理部门在拟实施国有土地使用权收回时，应依法拟定收回国有土地使用权的方案。
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