律师分析：
有的农民属于农村建档立卡贫困户，自身吃住都已经满足不了，更何况是缴费新农合来保障自身的健康,因此有些地区做出相关规定,对于一些特别困难的对象免交新农合，具体有以几类人。
1.农村特困供养对象(包括在建档立卡和不在建档立卡范围的所有农村特困供养对象)免交新农合,相关费用由当地全额资助参合。
2.农村低保户(包括在建档立卡和不在建档立卡范围的所有农村低保户)由部门每人每年资助190元来交新农合费用，它对于的费用需要自己承担，也就是如果201 9年新农合缴费标准是220元的话，会资助190元，剩下的30元费用需要自己缴纳。由个人先行缴纳,然后会按照补助标准打入个人账户。
3.建档立卡农村贫困人口，由省、市、县财政每人每年补助190元来交新农合费用，赊部分由个人承担。由个人先行缴纳，然后会按照补助标准打入个人账户。
4.丧失劳动能力的残疾人考察实际情况后，可以免交新农合，如果有特困供养证明的由全额资助参合。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第二十 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
第二十九条 参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
