春节期间食品平安专项整治工作会议上的讲话
近一段时间，国家、省、市对食品质量平安工作高度重视，连续召开了一系列会议，对食品平安工作进展安排部署。刚刚，xx和xx主任分别传达了当前和近期我县食品平安工作两个方案，希望各乡镇各有关部门按照此次会议精神及以前有关会议要求，一并抓好贯彻落实。为贯彻落实好此次会议精神，我就有关工作再强调几个方面：
一、 对食品平安工作要有一个再认识
食品平安工作是非常重要的工作，出现任何食品平安事故，无论事故的大小都是大事，我们要对食品平安工作有一个再认识的过程。
第一，食品平安工作是关系着我们党和全局性工作的枢纽，起着承上启下的作用。一方面，食品平安工作对上连着党决策的部署和落实。我们以前总讲，最近开全国经济工作会议又再次强调，把关注民生解决民生摆在当前全局工作的重要位置，食品平安就是关注民生解决民生问题，做好食品平安工作就是贯彻落实的部署和要求，从这个角度上讲，食品平安工作是我们各级各级干部的“政治高压线”；另一方面，食品平安工作对下连着我们人民群众的日常生活，直接影响着人民群众的生命平安，是“生命线”、“安康线”。
第二，食品平安工作是一项难度非常大的工作。改革开放后，我们所做的开展经济和开展市场的各项工作，根本上都是按照“先上车后补票”的模式进展，现在看来，这种运行模式对当前实际工作产生了很大冲击，在开展中留下了许多问题。我们要清醒认识到，当前形势下，包括食品平安在内的许多工作，存在一个很大的矛盾，即和工作，法律法规和现实有一些脱节，给执法和监管造成很大难度。食品平安工作中，一方面由于群众
思想水平低、企业运营不标准，造成执法和监管工作不易开展，另一方面还要必须保证不能发生事故，从而形成了工作不开展不行，开展起来却会出现各种问题的“撞极”现象。
第三，食品平安工作是一项反复性很强的工作。食品平安是一项动态性工作，今天没问题，不能代说明天没有问题。所以，食品平安工作要经常抓、反复抓，一不注意，以前的工作可能就要反弹。
xx春节马上来临，节日期间消费集中，容易发生食品平安事故，我们强调食品平安尤为重要。特别是在当前全球经济危机情况下，许多企业生产陷入困境，消费低迷，从而产生了许多食品平安隐患和社会不稳定的苗头。另外，三鹿后，人民群众对食品平安持疑心态度，存在的心里障碍还没有消除，在一些经销购销活动中，经常会出现一些纠纷。
我来xx时间虽然不长，但经过了解知道，在国庆期间，对于食品平安，各乡镇各有关部门都做了大量有效的工作，成绩应该给予充分肯定，但同时要看到我们在整治工作中还存在一些漏洞、死角死面，如：根底监管工作仍然比较薄弱，食品索证索票落实不到位，街头摊点的食品平安问题、部分超市食品无质量平安标识以及食品批发市场上的“三无”食品问题尚未得到有效解决；一些企业特别是小企业、小作坊的质量首责意识淡薄，平安制度欠缺，卫生环境较差，食品质量难以保证；无证无照生产经营还依然存在，违规生产经营行为时有发生。当前正值年终岁尾，工作任务很多，各乡镇、各有关部门一定要认清形势，把食品平安工作放在心上，抓在手上，以实际行动为县委县保好驾护好航。
二、扎实开展“两节”期间食品平安整治行动
整治工作中，各乡镇各有关部门要深刻汲取三鹿奶粉事故教训，改进监管方式，
下移监管重心，创新监管举措，求真务实，深入实际，明查暗访，对发现的问题和隐患要果断采取措施，及时处理，催促有关企业和单位限期整改，将问题消灭在萌芽状态，确保隐患得到彻底去除，整改措施真正落实到位。
各乡镇对本行政区内的食品平安负总责，必须切实担负起统一领导和组织协调责任，要把食品平安作为一项重要工作来抓。要以乡镇驻村干部为主体，完善食品平安监视网络，加大食品平安隐患排查力度，积极组织协调各有关职能部门在本行政区开展食品平安整治行动。
各有关部门要结合食品平安监管工作实际，围绕与人民群众节日生活密切相关、消费量大的食品，对重点品种、重点区域、重点企业或单位，集中力量，强化举措，严格监管和整治。要在对今年10月份食品平安集中行动中排查发现的问题进展认真整改根底上，按照职能分工，进一步明确职责，砸死责任，认真组织开展专项整治，深入排查农产品种植养殖、食品生产加工，流通销售、餐饮消费、畜禽屠宰各个环节的食品质量平安隐患，严厉打击利用“两节”期间食品旺销时机，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，确保所负责环节食品质量平安不出问题。对涉及多个部门职能穿插部位和薄弱环节，各有关部门要加强信息沟通，主动衔接，密切配合，加大联合执法力度，防止监管脱节，坚决消除监管空白和盲区，使我县的节日市场得到全面净化，整治工作取得实实在在成效。
对于食品平安工作，各级均实行属地管理、部门执责模式，各乡镇对本行政区的食品平安负总责，各有关部门担负着执法监管的行政职能，各乡镇和各有关部门一定要互相配合，形成合力，不推诿不扯皮。食品平安工作中，各部门可能在某一详细问题和某一环节上会产生歧义，特别是遇到需要县或县食品平安领导小组办公室协调解决的问题，要不管职责如何划分，一律按照县或食品平安领导小组办公室要求办理。在这
里，我特别强调三点：
第一，要管住重点区域、行业、品种。农村、城乡结合部等区域监管工作力量相对薄弱，人们平安意识相对也差，最容易出现问题，要切实加强监管；农村集贸市场、蔬菜集中生产区、无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、食品批发市场、食品超市、建筑工地食堂、学校及医院食堂、学校及周遍、小作坊、小食品店、小餐馆等部位或场所，容易出现制假售假行为，要加大整顿力度。对农产品种养殖业、屠宰业、食品生产加工业、食品批发贸易流通业、餐饮业、进出口业等行业，要加大监管力度。要把日常监管工作的重点放在与百姓生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水产品、饮用水、儿童食品等品种上，力争彻底铲除群众身边的食品平安隐患。
第二，要管住关键环节。一要管好种养殖。要重点加强对农业投入品和农产品生产基地的监管，推动无公害农产品标准化生产，开展对违禁药物滥用、药物残留的专项整治，建立健全完备的质量检测监控体系，坚决防止各类农产品和食品原料“带病”流入企业和市场。二要管好生产加工。要重点检查食品配料、添加剂、包装等方面的平安隐患，严防不合格食品、不平安食品出厂。食品生产加工企业要从长远出发、对未来负责，严把产品质量关、平安关，不贪蝇头小利，不搞“一锤子”买卖，真正把保障食品质量和平安作为企业的头等大事来抓。三要管好流通销售。管住批发、零售环节是监管工作最后一道防线。要特别加大工作力度，建立严格的食品质量准入制度，加大对食品经营企业、个体工商户的主体资格审查力度，严禁私发“人情证”、“关系证”埋下祸根。要做好食品进出口监管工作，既不能让不平安的食品入境，也不允许有问题的食品出口。
