新时代信访维稳工作机制的创新路径

摘要：随着社会经济的不断发展，我企业的发展也迎来了更多的机遇和挑战。我国正处于社会深化改革的重要阶段，社会的经济发展要求企业探索信访维稳，这样才能有利于加强社会团结监督，对于促进企业的发展具有深远影响，同时也符合未来社会发展需求。在改革开放前期我国更加注重整体性的经济发展，因此企业的信访维稳力度不够。随着我国全面提升现阶段的财政制度，要求企业构建信访维稳制度，并同时提高广大群众的知情权和监督权，以此促进我国法治社会的全面发展，近些年来地方企业的信访维稳在环节有了较大提升，但是其中也存在着一定问题，只有推进透明的企业财政，才能有效提高企业职能，这也是我国深化改革的重要举措。本文就新时代信访维稳工作机制的创新路径展开探讨。

关键词：新时代；信访工作；创新 引言

新形势下企业面临诸多新变化和新挑战，一定程度上给信访维稳工作增加了压力，如何做好新形势下的企业信访维稳工作，是一个值得研究与思考的重要课题。

1信访及信访工作的内涵

信访是一项典型的具有中国特色的制度设计，是除法律诉讼以外的一种解决问题的办法。信访制度自1951年创设以来，信访工作便应运而生。我国《信访条例》中定义信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子、邮件、传真、电话、走访等形式，向各级、县级以上工作部门反映情况，提出建议或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。随着时代的变迁和经济的发展，信访概念的外延不断扩展，其越来越与企业的制定和执行、企业的运行和机制相关联。在企业中，信访作为群众向企业合理表达诉求的途径，能够帮助企业不断地完善制度、深化运行机制，从而推动企业持续、健康发展。信访工作是党和国家机关、人民团体、企事业单位的一项群众工作和政治工作，是维

护和实现人民群众民主权利的重要手段，是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众、进行民主协商对话和了解民情的重要渠道。对企业而言，信访工作作为实现企业愿景、落地企业战略、推动企业发展中必不可少的保障性工作，是以化解企业与个体、群体间矛盾为主的工作，考验着上至企业领导、下至信访工作人员的智慧。信访工作作为企业运行机制的“温度计”和“安全阀”，能够起到监督和反馈管理问题、完善机制、解决职工困难、促进企业和谐稳定的作用。在企业中，信访工作具有收集信息、反馈问题、沟通诉求、调节矛盾、优化管理、推动改革等功能。当前，企业开展信访工作的具体形式是个人、群体或合法组织通过书信、电话、来访为主的方式向企业提出诉求及意见、看法，指出工作中的不足。

2新时代信访维稳工作机制的创新路径 2.1完善责任制度

企业信访工作的优化和落实需要明确所有工作人员的职责，以便确保所有信访工作得到有序执行，解决以往企业信访工作中出现的杂乱无章的问题。当前企业信访工作的难度更大，面临的难点以及工作任务更加错综复杂，传统的工作机制已经很难适应现实发展的需要，必须全方位明确所有信访工作人员的工作职责，形成信访工作人人有责的工作氛围，进而更好地推动信访工作的高效落实。从企业组织结构上来看，必须由企业一把手对信访工作进行总负责，然后再逐级细化出具体的信访工作板块，划分给具体的负责人。建立和完善责任机制，形成齐抓共管的工作格局，提升信访工作的执行力。对于信访工作责任制要进行全面细致地规划，特别是要对新形势下的信访工作进行深入分析，切实把握好新时期信访工作的特点和规律，不断细化工作责任，以有效规避可能出现的信访工作漏洞。要进一步明确企业信访工作责任制，最好落实到纸面上，让所有信访工作人员予以确认，从而切实保障信访工作任务都有专人负责，解决以往存在的工作人员和责任相分离的问题。在健全企业信访工作责任制的基础上，要充分调动信访工作人员的积极性，强化责任考核和追究制度。例如，要通过奖惩机制强化责任追究，对信访工作任务执行不力的工作人员要予以惩治；同时奖励那些出色完成任务的

工作人员，以此推动企业信访工作的高效执行，解决信访工作人员消极懈怠的问题。

2.2完善机制、畅通渠道

在处理信访案件时，企业领导干部经常会遇到许多不易解决的案件，即使当时处理了，也不能得到上访者的满意，主要是上访者未根据相关流程上访占比很高，这些无序的信访案件，影响到他们的生活以及企业的长期持续发展。所以，今后要构建科学合理的信访制度，把信访纳入法治化的轨道，使得上访人员的行为受到法律和制度的制约。当前《信访条例》尽管在具体运行中起到了显著作用，然而却没有硬性的罚则，对上访者的约束不足，暴露出很多缺陷，对妥善处理信访问题不能发挥应有作用，以后应当尽快颁布实施《信访法》。按照企业具体状况，促使信访工作逐渐朝着制度化、规范化的方向发展，认真落实责任追究制度，优化相关激励制度，高度重视每个信访问题，树立“信访无小事”理念，逐渐提升领导干部工作能力。在信息化背景下，企业应畅通信访渠道，拓宽信访方式，借助电话、微信、微博、抖音、快手等方式为上访者创造良好的信访环境。尝试实施在线受理信访问题，最大限度地发挥出互联网的作用，确保信访信息资料实现互联互通。建立信访案件电子档案，通过计算机来对工作全程进行管理，建立共享的管理模式，通过网络提高信访工作的质量和效率。

2.3加强全程管控

首先，要加强顶层设计，根据企业自身情况及历史信访事项特点细化接访预案，根据信访事项的类别明确责任主体，细化及处理流程，保证环环有人、环环相扣，确保信访事项发生后工作的有序开展；其次，在企业执行或制定新的时，应切实考虑企业职工的利益与诉求，做好宣贯及相关人员的解释工作，避免因对的误解造成的信访事项；最后，要定期组织相关部门对企业内部的矛盾纠纷隐患进行梳理排查，做到“早发现，早治疗”。在信访事项发生时，信访工作人员应做到积极接待信访主体，按规定程序上报主管领导，按领导批示通知有关部门，组织并协调有关部门对信访事项进行研究、分析和处理，及时向信访主体反馈处理进度，做到应办尽办，应结尽结；当信访事项结束后，企业应组织相关部门针对此次信访事项进行研究，旨在“以访辅企”，总结信访事项中存

在的问题，寻找信访事项中反映出的管理弊端，弥补现行管理中的漏洞，优化企业运行机制，完善规章制度，从源头治标且治本地解决此类信访事项的发生，推动企业管理水平的提升，做到信访事项的闭环管理。另外，企业应更加重视信访事项的档案管理。有时共性问题并不能在单一信访事项中突出显现，档案的积累有助于横向观察，挖掘出信访中存在的根本问题。

3 结语

综上所述，在当前企业发展新形势下，信访维稳工作的重要性越发凸显，但是，因为该项工作面临着更高难度，也出现了较多问题和缺陷，影响了信访维稳效果。基于此，未来企业信访维稳工作应针对问题及时调整和改进，提升信访维稳工作的重视程度，做好宣传引导，加强日常调查，坚持以人为本，提高人员综合素质，保障信访维稳工作取得良好的效果。

参考文献

[1] 袁利斌.以新发展理念做好企业信访维稳工作[J].河北企业，2021（6）：85-87.

[2] 刘海森.关于全面深化改革背景下企业信访维稳工作的研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021（5）：156-157，160.

[3] 牛伟明.企业维稳干部应做到“三有”[J].企业文明，2021（5）：82. [4] 刘晓刚.企业改革背景下信访维稳的有效途径探析[J].企业改革与管理，2020（24）：26-27.

[5] 刘鸿.新时代企业信访维稳工作重点及举措[J].企业改革与管理，2020（24）：36-37.

作者简介：莫于标（1970-），男，壮族，广西来宾忻城县人，大专，助理工程师，主要从事信访调处工作。