科研◎林业科学2016年第11期（下半月）鹰潭市毛竹产业发展现状及对策周光南（江西省贵溪市双圳林场，江西贵溪[中图分类号]F326.2[文献标识码]A[文章编号]335001）1003-1650(2016)11-0128-01位，共同推动竹产业发展。3.2全面提升竹林质量以提高现有竹林的林分质量和林地生产力为重点，全面推改造低产毛竹林，提高竹广合理留养、垦复、施肥等技术措施，西窑、冷水、耳口4个林场材、竹笋的产量和效益。在贵溪双圳、建立毛竹丰产高效示范林基地。每个示范基地面积不少于500扩大亩，通过基地示范作用，加速推动全市低产竹林改造步伐，使竹林密度达到集约化、规模化经营竹林的比重。用几年时间，合作、联营等多种经200-250根/亩。同时大力推行承包、租赁、调动竹农的生产积极性。鼓营形式，稳定农村承包经营责任制，的经营形式励以毛竹为原料的加工企业以“公司十基地十农户”建立定向培育的丰产竹林基地。3.3加大对毛竹产业的扶持力度市财政要参照省财政标准，每年安排不少于100万的竹产业发展专项扶持资金，用于扶持竹产业发展。对新建毛竹丰产林示范基地200亩以上的给予200元/亩的补助，对采取了抚育、垦复、砍杂、竹腔施肥等低产措施改造的低产林给予100元/亩毛的补助。每年扶持新建毛竹丰产林示范基地不少于2000亩，竹低产林改造不少于6000亩。3.4大力扶持毛竹加工龙头企业着力打造一实施“龙头企业培育计划”，鼓励企业做大做强，批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的龙头企业。鼓励优化资源配置，实施产业重组，竹加工企业间进行联合与合作，按照区域化布局、专业化生产的方式集成成长。积极引导毛竹加努力开发新产工企业以市场为导向，扩大主导产品的生产规模，着重培育、扶持品，延长加工产业链，提高竹资源综合利用水平，1-2家竹加工龙头企业。3.5切实落实各项涉竹取消毛竹采伐作业设计，毛一是进一步简化毛竹采伐手续，竹采伐证凭山林权证、林权持证人身份复印件和申请书即可办成品的运输理。二是进一步放宽毛竹运输。对原竹及其半成品、运输出市及管理予以放宽，市内毛竹运输采取凭运输码单运输，省外竹材及半成品、成品，林业主管部门仍应给予办理运输证。竹制品、竹半成品的检查，只各林业执法单位对县内运输毛竹、企业一经申请认定为增值检查运输证。三是严格执行税收。可自行开具税一般纳税人，向农业生产者直接收购毛竹原料的，收购统一作为进项税额抵扣凭证；向一般纳税人购进毛竹原料的，可取得专用作为进项税额抵扣凭证；向其他纳税人购进毛竹原料的，可取得普通作为进项税额毛竹原料初加工的所抵扣凭证。对企业从事毛竹的培育和种植、得按规定免征企业所得税。3.6强化科技支撑搭建企业与科研主动依托省、市林业科研部门的技术力量，单位科技合作平台。鼓励企业加大科技攻关，促进产品更新换竹家俱、重组竹地板、竹键盘代，尤其要在竹纤维、竹碳、竹医药、推动竹产品向“精、深、细”方以及竹高分子材料上开发新产品，示范向发展。市、县两级林业科技推广部门要加强对示范基地、竹蔸施肥和低产竹林改造户的规划和技术指导，推广应用竹腔、达到以以及毛竹混交林经营技术等。通过毛竹示范基地的建设，点示范、辐射带动的效果。毛竹是重要的经济竹种，具有生长期短、再生性强的特点，用途十分广泛，生态价值和经济价值较高。鹰潭市毛竹产开发和利用竹类资源，业发展已有一定的基础，为积极培育、笔者进行了加快竹产业的转型升级，做大做强毛竹特色产业，深入调查思考。1我市毛竹产业发展现状1.1毛竹资源培育现状比2002年33.1万据统计，全市有毛竹林面积44.88万亩，比2002年4441万根亩增加了11.78万亩，毛竹立竹5985万根，增加了1544万根。各级加大了对毛竹资源开发利用的扶持力度，社会各界投入毛竹林开发的热情不断高涨。如贵溪市从垦复、砍杂2000年开始，每年财政安排100万资金，对毛竹低改、从2011年起，给予50元/亩的补助。省财政每年安排2000万元对新建、低改毛竹专项资金，专门用于扶持毛竹特色产业发展，林给予100元/亩的补助。1.2毛竹市场流通情况“十二五”期间年森2011年，江西省下发《关于加强全省林采伐限额管理的意见》，明确指出对商品毛竹采伐取消限额管进一步简化了毛竹采伐理，由县级林业主管部门实行即申即批，程序，提高了我市毛竹产量。1.3毛竹加工企业现状全市登记注册的毛竹加工企业共有22家，其中生产高档重其它均为生产竹拉丝、竹地板的有贵溪市华丰竹业有限公司等，竹筷等初级产品的小型企业。2我市毛竹产业发展存在的问题及原因毛竹面积达43万虽然我市毛竹资源丰富，特别是贵溪市，（市、区）第5位，企业规模、亩，排名在全省县但毛竹加工产值、还有一定差距。产（成）品效益与发达地区相比，2.1毛竹资源培育有待加强目前，全市竹林平均立竹125根/亩，离合理密度200-250特根/亩还有较大差距，主要是由于不少竹农伐竹存在随意性，有的林分别是2008年冰冻雨雪灾害对全市毛竹造成重大损失，到近两年才基本恢复到灾害前的立竹数。规模小、产值低2.2毛竹加工企业少、终端产品我市毛竹加工利用起步虽早，但产品科技含量低、少，企业效率、利润率大大降低。产品附加值低2.3毛竹资源利用率低、产业链不完整，对竹目前，我市对毛竹的加工利用还主要是竹材一个方向，毛竹的经济价值没梢、竹篼、竹笋、竹榍等边角料的率用率不高，有得到充分发挥，还没有形成一条完整的从竹篼到竹梢都能充分利用的产业链。3加快我市毛竹产业发展的建议3.1加强组织领导成立由市分管领导任组长的市竹产业发展领导小组，领导小组办公室设在市林业局，具体负责全市竹产业发展的组区）成立相应的组织领导和办织协调和日常管理工作。各县（市、事机构，科学制定竹产业发展中长期发展规划及年度实施方案,财政、农业、林业、出台支持竹产业发展的措施。发展改革、质监、工商、税务、金融、水利、科技、国土资源、扶贫、农业开发、旅游等部门要优化服务，密切配合，确保各项措施落实到128农民致富之友NongMinZhiFuZhiYou
