・４８・ 铁路工程造价管理 铁路工程项目如．ｉ－＝ｊ－－有效开展经济活动分析 刘武立 （中铁大桥局工程经济部，湖北武汉４３００５０） 摘要：经济活动分析是指项目部通过及时采集在建工程各项经济数据，统计、核算、分析相关经济资料，运 用各种经济指标，对一定时期ｘ－程的经济活动过程及其成果进行分析研究。有效的经济活动分析内 容包括准确、及时、完整地记录和反映工程项目经济运行情况，围绕责任成本，分析管理过程，查找管 理问题，制定整改措施，落实经济责任，以提高项目的综合效益，为工程经济管理工作提供详实的资 料。有效开展经济活动分析是工程经济管理工作的重要环节，是促使项目建设单位改善经营管理， 提高经济效益的一种有效途径。 关键词：铁路；工程项目；经济分析；管理 中图分类号：Ｆ５３０．３６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—９８９０（２０１０）０２—００４８—０３ Ｈｏｗ ｔｏ ｃａｒｒｙ ｏｕｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｃｔｉｖｉｔｙ ａｎａｌｙｓｅｓ ｉｎ ｒａｉｌｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｃｔｉｖｉｔｙ ａｎａｌｙｓｉｓ ｒｅｆｅｒｓ ｔｏ ｓｔａｔｉｎｇ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ｂｙ ｐｒｏ－ ｊｅｃｔ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｃｏｌｌｅｃｔｉｎｇ ａｌｌ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄａｔａ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓ ｉｎ ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ａｎｄ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ａｎｄ ｅｘｐｌｏｒｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｃｔｉｖｉｔｙ ａｎｄ ｉｔｓ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｐｅｒｉｏｄ ｕｓｉｎｇ ｖａｒｉｏｕｓ ｅｃｏ— ｎｏｍｉｃ ｉｎｄｅｘ．Ｉｔ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｌｉｎｋ，ａｎｄ ｉｓ ａ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｃｔｉｖｉｔｙ ｉｍｐｅｌｌｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｕｎｉｔｓ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔｓ，ｔｏ ｃａｒｒｙｉｎｇ ｏｕｔ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｃｔｉｖｉｔｙ ａｎａｌｙｓｅｓ ｉｎ ｒａｉｌｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｒａｉｌｗａｙ；ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｐｒ（）ｊｅｃｔ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎａｌｙｓｉｓ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ １ 经济活动分析的目标与编制依据 经济活动分析的目标是准确、及时、完整地记录 和反映经济活动情况，为工程经济管理工作提供详 实可靠的资料。 编制依据为：国家有关工程造价的法律、法规； 项目招投标文件及相应的技术规范、设计文件、施工 责任成本并用责任成本来指导现场的经济管理，从 而使成本观念深入到每个项目管理者的日常管理行 为当中。但由于客观原因，目前很多项目受图纸和 拆迁等原因影响，整个项目的责任成本无法正常编 制，遇到这种情况，可先对条件成熟阶段的责任成本 进行编制，等项目中期条件成熟时，再编制整个项目 的责任成本，这样管理既不会前后脱节又符合实际 情况。 合同、施工设计图；公司或子（分）公司审定的实施 性施工组织设计；公司和子（分）公司制定的现场管 理费标准，工程所在地材料、机械设备以及周转材料 的调查价格；以往类似工程劳务协作的市场价格；公 （２）边于边算。工程进行到一定阶段时（１个季 度或半年、１年）应对项目进行必要的盘点，核算出 此阶段的经营情况：分析有哪些不足，是不是达到了 预期经营目的，上一阶段制定的整改目标是否达到， 司或子公司颁布的责任成本编制办法等；劳务分包 合同、机械租赁合同、材料采购（租赁、加工）合同； 结算单、物资管理账单、机械管理账单等。 下一阶段需要整改的地方又有哪些等等。 （３）竣工结算。这个结算不仅仅是单纯的工程 结算，还包括项目竣工后对整个项目的经营情况进行 的总结。大部分项目竣工后都有技术总结，但绝大多 数都缺乏经济管理总结。经济管理总结包括：整个项 目的经营情况，赢在哪里、亏在何处；整个项目经济管 ２开展有效经济活动分析的形式和方法 ２．１ 开展有效经济活动分析的３种形式 （１）先算再于。理论上，在项目开始时应编制 第２５卷第２期 刘武立：铁路工程项目如何有效开展经济活动分析 ・４９・ 理的各项数据分析和各种经济指标的提炼。 通过总 ３ 开展有效经济活动分析的工作程序 结，可以有效提高工程经济的管理水平。 ２．２开展有效经济活动分析的具体方法 （１）比较。按照统计数据确定的方式将合同 价、责任成本、实际成本额度及其工料机差额进行比 较，使管理者对各项数据的对比情况一目了然。 （２）分析。在比较的基础上，对比较结果进行 分析，以确定偏差的严重性及产生的原因。这一步 是造价控制工作的核心，其主要目的是找出产生偏 差的原因，从而采取针对性的措施，避免相同偏差再 次发生，以减少由此造成的损失。 （３）提炼。在比较分析的基础上，提炼各项经 济指标，利用经济指标进行横向比较，客观评价一定 阶段的工程经济管理水平；不断积累经济指标数据， 有利于指导以后的工程经济管理，有利于进一步提 高工程经济管理水平。 （４）预测。根据项目实施情况，预测完成整个 项目所需成本，预测的目的在于为决策提供支持。 （５）纠偏。当工程项目出现偏差时，应当根据 工程具体情况，分析偏差和预测结果，采取相应措 施，使成本支出最小化。纠偏是造价控制中最实质 性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制 造价的目的。 （６）检查。这是指对工程进展状况、纠偏措施 的执行情况和效果进行检查，为今后工作积累经验。 ２．３ 开展有效经济活动分析的科技手段 利用现代化的科学技术建立工程经济管理信息 化的网络平台，是加强工程经济管理工作、不断提高 管理水平的有效途径之一。在市场经济浪潮的推动 下，企业朝着“做大做强”的方向发展，需要迅速进 行资源匹配，需要使公司决策层、业务管理层、项目 管理层之间信息沟通顺畅。工程经济管理信息化网 络平台将项目管理思想和方科学地结合在一 起，有效实现了公司决策层、业务管理层、项目管理 层之间信息的顺畅沟通，是项目工程经济管理实现 适时动态管理的一种可操作性强、切实可行的手段。 信息化网络平台是在工程经济管理过程中，以 计划为主线，以成本管理为控制核心，以工料机管理 为重点，建立的规范化、标准化和流程化的操作规 程。它可对工程经济数据进行自动运算、分类、分 析、汇总，从而极大地提高工作效率，使公司对项目 的成本实现适时、动态的管理成为可能。 项目经理是此项工作的责任人，项目计经部 （合约部）是此项工作的牵头部门。项目经理部各 职能部门必须对项目每天发生的经济数据进行收 集、整理，并按规定严格分类，在季度末将本季度本 部门各项经济数据提供给计经部（合约部）。计经 部（合约部）将各部门的经济数据进行统计、比较、 分析。工程项目经济活动分析以例会形式对阶段性 经济活动进行分析总结。 （１）每季（年）度的前７天由项目部组织召开上 一季（年）度经济活动分析例会，重点对工料机消耗 进行分析，计算各项消耗指标，分析工费支出的合理 性、主要材料的损耗量和机械使用效率等。然后根 据分析结果查找产生问题的原因，研究解决问题的 措施，并对方案优化和工期控制提出合理化建议并 提供相应对策。 （２）每半年由公司工程经济管理部门与项目部 共同对项目本期经营过程进行综合分析，客观地评 价项目阶段性经营成果，通过对工程经济管理过程 的分析，深入探究当期工作中的薄弱环节和面临的 问题，总结经验教训，制定整改措施，部署下一阶段 工作的经济责任目标。 （３）工期在１年以上的项目，每年的年末，公司 工程经济管理部门与审计部门要一起对项目经营隋 况进行中期审计，对各项目经理部１年的经营情况 进行盘点。 （４）每季（年）度经济活动分析会流程见图１。 ４ 开展规范经济活动分析的内容 项目经理部各部门编制的经济数据必须具有可 追溯性。项目工程经济活动分析文件的编制包括如 下内容。 （１）工程基本概况。可简单介绍建筑结构形式、 里程、主要工程量、开工日期及合同工期等基本情况。 （２）生产任务完成情况及其分析。要对本阶段 计划完成情况进行深入分析，分析如何采取有效措 施加强管理，分析未完成计划的原因及今后工作的 努力方向。 （３）管理人员及劳动力状况分析。要对管理人 员构成和劳务费支出所占的产值比例进行分析，对 协作队伍的阶段性表现进行客观评价。 ・５０・ 铁路工程造价管理 责任成本与实际成本按施工工号 管理成果阶段性综合评价 项目进行工料机费等直接比较 税金Ｉ ｌ管理费…机械费ＩｌＩ材料费Ｉ Ｉ工费 制定整改措施ｌ Ｊ经验总结Ｉ Ｉ部署下阶段工作 工期ｌ ｌ实际成Ｉ Ｉ责任成ｌ 形象进度ｌｌ劳务分包分析ｌｌ物资管理分析ｌｌ机械管理分析ｌｌ变更索赔ｌｌ盈亏分析ｌｌ后期预测 成夺Ｊ【夺分 Ｊ【奎分 Ｊ分解 ××项目 （指挥） 旦型丝塑塑堡坌堑耋 — 再 过将工期成本专列一项，夕 任成本与合同价按分部分项工程的工 对成本影响分离出 ｉ 机费进行对比，可分析出投标对盈亏的影响 部利润 统计表 图１每季（年）度经济活动分析会流程框 （４）物资管理分析。材料费一般占建安费的 ６０％左右，如何有效加强材料管理是控制成本的关 键。因此，要对材料进行阶段性盘点，及时对材料进 的经营结果，使管理者进一步了解成本的构成，即工 料机和管理费的发生额度，并且细致分析亏在哪里、 赢在什么地方。对项目管理的各项经济指标进行横 行核销，经常分析采购成本、物资核销成果，对于大 型桥梁和隧道工程还要对其周转材料和临时钢结构 材料管理进行分析。 （５）机械管理分析。建立大型机械管理台账， 重点分析机械使用效率和燃油动力费消耗指标问 题，分析阶段性机械费占成本支出的比例，有效控制 向对比，科学评价一段时期（一个项目）的工程经济 管理水平，使下一阶段管理工作有的放矢，并且要突 出强调经济指标统计分析工作，强化精细管理。 （９）工程变更索赔情况。紧紧围绕合同和现场 实际，利用经济活动分析例会的平台，让各部门结合 本专业实际情况集思广益，共同出谋划策，并采取先 阶段性机械费用支出。 （６）工期情况特别是关键节点工期情况分析。 要树立工期就是效益的观念，要经常性倒排工期，研 究关键线路，对关键线路的工料机供应计划进行核 查，分析是否与实际相符，以减少误差；对关键线路 的工料机配备情况是否存在问题进行认真研究分 析，超前考虑。采取针对工期和成本的动态分析方 法，加大关键节点奖罚力度，在业主的阶段要求和目 标控制之间反复协调，力求做到要求与目标的统一， 以保证工程快速、稳定地推进。 （７）方案优化。方案优化就是最好的节约方 算后变、争取主动变更、化整为零、先易后难、个性优 先、紧盯不放等策略进行变更索赔。 （１０）后期情况预测。 （１１）管理经验总结和需要整改的具体措施。 （１２）其他需说明的问题。 上述分析工作以工料机费等经济数据的统计表 格及支撑这些数据的各类资料为基础。 ５ 结束语 通过有效开展经济活动分析获得的各项经济指 标是项目管理水平考核的重要依据，也是项目审计 的重要依据。用提炼的经济指标指导后续工程的经 式，因此要经常性地开展施工组织设计分析，不能仅 仅流于形式，要通过责任成本与合同价的差距进行 细致分析，找出差距较大的分部分项工程；通过倒排 工期，对工期长的项目进行重点研究。通过这些分 析研究，对投入大、经济效益差、工期长的施工方案， 济管理，能极大地促进企业工程经济管理的良性循 环。 参考文献 ［１］文武松，李多修．坚定先进文化方向，促进管理创新——南京大 胜关长江大桥建设管理经济［Ｊ］．铁路工程造价管理，２００９（２）． 工程部应及时提出多个相应施工方案，计经部（合 约部）结合实际资源对诸方案进行经济比选，合理 安排施工进度，实现方案的最优化。 （８）经营情况及其分析。对项目经济盈亏情况 进行深入分析，对剩余工程进行计算，预计整个项目 ［２］冯雪松．如何做好施工项目的成本管理［Ｊ］．铁路工程造价管理， ２００８（２）． 责任编辑：温馨 收稿日期：２００９—１ｌ一２０
