自然

建立长效机制，进一步优化全县经济发展环境

提

案者 —— 杨久鹏

在县委、县的正确领导下，在全县各级各部门以及全县人民的共同努力下，近几年来，我县经济社会各项事业都取得了巨大的发展成就，经济繁荣，人民安居乐业，各行各业蒸蒸日上，全县各项经济指标连年快速增长，新建项目如雨后春笋般涌现，使人们对永年经济的发展充满信心。

在这样的情况下，全县各级各部门都应该更好在为企业和社会搞好服务，齐心协力，共同为永年经济的腾飞，为永年社会的发展进步做贡献。从实际情况看，大部分部门能够做到，但仍有少数执法部门以监管执法为名，行创收敛财之实，把巨额罚款任务分解到各个单位，结果是罚款变成了工作的主要内容和唯一目的。个别工作人员甚至不择手段，滥用职权，中饱私囊，败坏了风纪，对企业、结社会都产生了一定的负面影响，对全县经济发展环境造成一定的危害。而对于到永年投资，贸易和为我县企业运送生产物资的客商来说，既损害了客商的利益，又损害了我们永年的形象。

造成这种现象的原因是多方面的。客观上，近几年各权力部门增

容扩编，人员剧增，需要费用开支，经济肯压力，但是各权力部门大都存在队伍庞杂，人浮于事的现象，工作效能不高，我们一直在搞机构改革，精兵简政，却是越改人员越多，越简机构越庞大。如果真正能精简，自然可以减轻开支的压力，而最主要的原因还是在主观上，金钱驱动，经济挂帅的指导思想一旦成为职能部门的工作主旨，就直接导致一些工作人员滥用职权，滥罚无辜，其危害可谓大矣。 为了从根本上整治经济发展环境，使企业、客商都能更好地、心情舒畅地为永年经济社会发展做贡献，特建议如下：

一、由县优化办定期召集重点企业及其他各界代表人士征集意见，反映问题，每月一次，或每两个月一次都可以。由县优化办对大家反映的扰乱经济发展环境的案例进行调查处理，并向社会通报处理结果。这样，就使那些权力部门行使权力置于社会监督之下，滥用职权就要受到问责，从而不敢贸然行事，规范执法行为。也使企业、客商受到不公正的待遇后可及时投诉，得到处理。长期坚持下去，就能建立一种真正优化全县经济发展环境的长效机制，为发展永年经济，塑造永年良好形象发挥作用。

二、各权力部门可以根据我县重点企业的规模，运送物资车辆的多少，过去一段时间罚款的数额等几方面情况综合计算一下罚款指数，由我县各企业适当支付一些费用，权当向外地客商的罚款，这样，大家都有面子，也省了不少麻烦，显得经济环境也好。

以上建议如能采纳，付诸实施，永年经济发展环境应可以得到进一步优化，永年经济必然会发展得更好。

年县科技局拓思路强措施积极推进标准件产业发展

来源： 邯郸市科技局

发布时间： 2012-07-05

近年来，永年县科技局紧紧围绕该县标准件支柱产业的经济发展需要，以整合资源，构建服务平台，促进区域经济发展为宗旨，充分发挥标准件生产力促进中心的科技服务职能作用，为县域经济发展提供了一系列的科技服务工作，取得了较为明显的效果。

争资金。永年县科技局围绕国家、省、市科技计划和标准件产业，帮助科而勃、辰龙、博龙、龙达、飞虹等10余家标准件企业申报科技项目，为企业提供项目查新、技术咨询、项目论证、材料包装等全程指导性服务。近年来，经过认真筛选，争取科技项目8个，其中，省特色区域产业基地建设项目1个，邯郸市专利项目1个，邯郸市科技计划项目6个，获得科技资金67万元，极大地提高了标准件企业自主创新的积极性。

搭平台。积极开展校企合作工作，与大专院校和科研院所建立广泛的联系，充分发挥桥梁与纽带作用，努力构筑产学研创新平台。先后与河北工程大学、上海紧固件研究所、沈阳标准件研究所等10余所大专院校和科研院所建立了紧密的联系，并帮助多家校企之间建立了合作关系。

建基地。在永年县科技局的积极争取下，该县标准紧固件特色产业基地被省科技厅认定为“河北省区域特色产业基地”。该基地建设重点围绕该县标准件这一支柱产业，针对产业发展的关键共性技术问题，重点开展技术攻关和技术培训。近年来，主要对标准件特色产业基地生产环节的热处理技术进行了攻关和示范，本课题

属于省级特色产业基地中标课题，对促进县域经济的发展将发挥重要的推动作用。 优集群。充分发挥标准件生产力促进中心的科技服务职能作用，积极推进产业集群创新，为企业改进工艺、提升产品科技含量提供有效支撑。针对中小科技型企业开展科技服务百日帮扶行动，力促企业成为创新的主体，推进整个标准件产业集群的转变升级。

强人才。针对中小科技型企业开展科技服务百日帮扶行动，对标准件行业人才队伍建设予以重点倾斜。一是积极开展标准件行业人才工作调查研究。围绕标准件行业人才队伍建设中的热点、难点问题，对人才队伍建设状况进行专题调研，及时研究提出加强和改进人才工作的意见建议，为人才工作开展提供理论支撑。二是鼓励和推动标准件企业与科研单位、大专院校建立长期人才、技术合作，构建产业技术联盟，解决高端人才短缺问题。三是加大了科技创新人才表彰和宣传力度。为表彰奖励一批为永年县经济发展做出突出贡献的优秀人才，该县2010年表彰永年县博龙紧固件有限公司“螺纹制造工具的磨削加工方法”等25个科技成果项目，受表彰人才50余人次，提高了广大科技工作者自主创新的积极性。