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长官村“美丽乡村建设”取得了明显成效，但其带头人李小军却因巨债压身，自杀身亡；他的走，在给人们留下无尽唏嘘的同时，也给人们带来不尽的思考……
长官村“好支书”的悲剧
易铭
尽管事情已经过去了许多天，但甘肃省庆阳市宁县焦村乡长官村的村
民们说起2014年12月28日那场为李
没人出劳工，“他每天起来早饭都不吃，挨家挨户地去叫人出工，还被人家骂”。
如今，原先最窄处仅3米而且凹凸不平的进村土路变成了约10米宽、10多公里长的平整的石子路。一位村民流着眼泪说，这是李小军给他们修建的“致富路”。
路修好之后，2012年，李小军又响应宁县、号召，带领村民修建了一座“卧龙岭公墓”。这座公墓占地140亩，总投资78万元，栽种绿化苗木6200株。
为了改变村民们根深蒂固的旧观念，村两委还用以奖代补的办法予以引导：10年以上的坟，迁一座，村里给补助1000元；3-10年的，迁
一座给补助1500元；3年以内的，迁一座补助2000元。
“卧龙岭公墓”的建成，曾一度让宁县县委、县引以为豪。
村民李自强回忆说，在各级领导去公墓考察的现场，宁县县委、县当众承诺，公墓建好后会给长官村财政支持40万元。
在修建公墓的同时，长官村的“美丽乡村建设”也在如火如荼地进行。
在长官村西侧邻近公路处，8栋六层的楼房承包给了不同的工程队。另外，还在高层楼房与村子之间规划修建50户整齐划一的小别墅。
如今，长官村8栋六层的楼房已全部竣工，虽然还无人入住，但其中有的楼层已经安装上了黄白相间的瓷
小军举办的声势浩大的葬礼，仍然如在眼前，许多人甚至哽咽难言。
李小军是长官村的党支部，也是长官村新农村建设的带头人，被村民们赞誉为“我们的好支书”、“我们的好公仆”。
然而就是这样一个人，却在2014年12月20日下午喝下了四瓶农药，狠心丢下他倾其所有建设的“美丽乡村”和一家老小，撒手西归……“长官村能有今天，都得归功于李小军”
长官村地处西长凤公路沿线，全村420多户人家，1600多口人，2006年人均纯收入仅2075元。李小军任职前，人们称长官村是“烂长官”，“别说开车，就连自行车也骑不进去。路窄不说，路上深坑多，下雨天深坑里的水能积到大人的脚脖子处。”
2010年焦村乡推行“能人治村”。当年8月，头脑灵活、关系广泛、在外经商的李小军当上了长官村的村支部。当上村支书的李小军决心改变村里的出行状况。由于资金短缺，决定由村民集资修建村道。
在这次集资修路中，李小军带头捐款5万元。
李小军死后，他妻子在接受“澎湃新闻”的记者采访时回忆说，2011年，一开始修路时，村里人不理解，
长官村修建的30户小别墅。图片摄影/澎湃新闻记者王万春
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当时参与项目工程审批的知情者说：“他已经迈出了那一步，越修越大，硬着头皮干了。”
除此之外，李小军还带领村民捐款改善了长官村小学校舍，修建了长官村庙。村民们说，李小军还计划在新农村项目中给村里建设村民广场、敬老院等设施。
不管怎么样，长官村的村容村貌有了大的改变。长官村的村民说：“长官村能有今天的发展变化，都得归功于李小军。”
资金链断裂，李小军“走投无路”
在长官村建设新农村的过程中，
村民为李小军写的悼词。
虽然一开始村里也有一些人反对李小军的做法，但相比这些村民的不理解，砖。30户整齐划一的小别墅，部分已资金，应该是李小军最头疼的事情。
经住进了人。
有村民说，修建公墓，原本这些，显然与宁县县委、县承诺财政拨款40万元，结果宁县民政大力推行的“美丽乡村建设”分不开。局最终只给了5万元，其间由于资金其目标是：“到2019年底，建成可看不足，工程曾一度搁浅。而盖楼房的可学可借鉴的18个示范镇（乡）和钱基本上是靠借贷来支撑的。由于之150个示范村，完成3条美丽乡村风景前批复建设的小别墅是50户，建了30线建设和107个行政村创建任务，力户后把剩余的20户的用地修建成了楼争创建省级美丽乡村先进县”。
房，答应每户扶持2万元的资金2014年4月13日，宁县县委、县政也没有拿到。
府下发了《宁县美丽乡村建设实施方“他李小军只能找高利贷。”村民案》的通知，要求各乡镇、，李兴发说。
县直各部门，省市驻宁各单位，“认真焦村乡一位工作人员说，长抓好贯彻落实”。
官村的工程款主要来自于银行贷款、据当地一家媒体记者的调查，当信贷公司借贷、个人借贷等。据长官时宁县国土局等相关部门批复了长官村村民们的说法，这些欠款最少不下村修建50户小别墅的占地面积，同时于4000万元。
县承诺等工程竣工后，每户获得村民李自强说：“借的高利贷，光2万元的财政扶持。但长官村在修建利息就有50多万。”
的过程中，只修建了30户小别墅，剩2014年12月20日下午，债主再下的20户用地盖起了楼房。
一次到村委会向李小军催债。据村民依据焦村乡和长官村村委会们回忆，这一天除了来自信贷公司要的说法：第一年修建了3栋6层的楼房，高利贷的人，还有一名包工头带着10第二年继续打地基准备修建另外的5多个农民工。在长官村村委会院子里，栋时，李小军被乡喊去谈话，劝无路可走的李小军喝农药自杀。
诫李小军占地面积大、工程量大，要李小军随即被送往邻近的和盛镇让他放弃，但已经打出地基的工地上，医院，但没能救下。
施工并没有被喊停。
村民李自强说：“都揽在他一个身
38中国老区建设2015年第4期
上了，逼得不行就喝药了。”
在李小军的遗体从医院拉回村里的那天，100多辆车子排成队，长官村的村民和临近村子的数千人前后相随，前面还打着一面“小军一路走好”的白色横幅。
如今，李小军静静地躺在了他带领村民修建的“卧龙岭公墓”里。
李小军的妻儿老小仍住在他父亲在世时修建的三排砖混结构的房子里。80多岁的老母卧病不起，大儿子2014年刚结婚，成绩优秀的小儿子正读高三，马上就要参加高考。
“孩子读书，老母亲治病，都需要钱。”李小军的妻子流着眼泪说。
在长官村“美丽乡村建设”中，李小军把出嫁大女儿的约3万元财礼钱垫付了工程款；2014年初大儿子结婚时，他又把3万元礼金拿出来垫付了工程款。
编后
李小军的悲剧，给人的思考是多方面的：当地在新农村建设过程中，是否存在不切合实际，步幅迈得过大的问题；是否在急功近利的政绩观推动下，有主观冒进的倾向；对于其中可能存在的风险，是否建立了管控机制。
可以肯定的是，李小军的借债，不是为私而是为公，但资金链断裂的后果却压在了他一个人身上，其举债行为是否通过村支部全体党员会议和村民代表会议讨论通过，我们不得而知。但这种为发展举巨债又不考虑管控风险的行为，也是不值得提倡的。
实施美丽乡村建设，相关部门应立足城乡发展实际，因地制宜，因势利导，科学规划，统筹推进，以真正把这件利民的事情办好，防止类似悲剧的发生。
编辑许建启栏目编辑许建启
