Ｉ教育长廊 科学发展观视野下的院校警务化管理 满 炫 （江苏警官学院中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ 江苏・南京２１００１２） 文章编号：１ ６７２—７８９４（２００９ Ｊ３３＿０４８－０２ 摘要用科学发展观审视、指导当前院校学生警务化管 应充分调动一切力量，为院校学生的全面发展服务。警务化管 理工作，会让我们得到很多思考和启迪：同时，也让我们在科学发展 观的视野中反思当前的警务化管理工作仍然存在一些与之不相符 合之处。贯彻落实科学发展观，开创警务化管理新局面，当前应重 点解决好转变观念、协调配合和开拓创新三个问题。 理工作的内容是全面的。最后，要正确理解和运用统筹兼顾的科学 方法，这是做好警务化管理工作的有效手段。警务化管理工作内容 繁琐，头绪较多，因此，不能眉毛胡子一把抓，要学会统筹兼顾，善于 分析和把握警务化管理的基本规律，抓住重点问题和重点管理对 象，切不可想到什么干什么，看到什么干什么，工作抓不住重点。缺 乏计划性和创新精神。 关键词科学发展观院校警务化管理 如何在新形势下，真正落实院校人才培养目标，促进警务 化管理的新发展，是目前院校从事学生管理工作急需要突破的 一２在科学发展观视野下对当前警务化管理工作的反思 目前，院校普遍施行的警务化管理在培养学生职业道 德、意识，塑造忠诚警魂等方面取得了一定的成绩。但是。用科 学发展观来考察当前警务化管理工作，在肯定成绩的同时也能深切 感到仍然存在一些与科学发展观不相符合之处。 ２．１“以人为本”的科学管理理念没有得到充分体现。对学生重控制 轻服务 个重要课题。 １科学发展观对警务化管理工作的启迪 党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是 以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”促 进院校警务化管理的新发展，促使大学生综合素质的全面 提升，是牢固树立和全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观 有着丰富的理论内涵，它是马克思主义关于发展的世界观和方 科学发展观是一种坚持以人为本、以促进人的全面发展为目的 的社会发展观，它要求我们必须坚持以人为本的实践理念。 长期以来，院校的学生警务化管理都是延用军事院校管理 的模式，这种准军事化的管理模式一开始主要是作为学生一日生活 制度化提出来的，目的在于培养学生良好的纪律作风和生活习惯。 的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、Ｘｌ￣１Ｊ，平理论和“三 个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济 社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻 的重大战略思想。用科学发展观审视、指导当前院校学生警务 但是，在警务化管理执行过程中如果过于僵化，将会抑制学生个性 的全面发展和创新精神的教育培养。当前，院校部分学生管理 干部对警务化管理的认识还存在误区，认为警务化管理就是令必 行、禁必止，对学生重控制轻服务，工作侧重于规范和奖惩。这种所 谓的严格管理实际上是围绕学生违纪事件运转，一出事从上到下都 强调要严防死守，无事就放松管理，因此，就会出现“时紧时松”、“一 管就死，一放就乱”的现象。在这种管理理念之下，学管部门更多地 是扮演管理者，而非服务者，很容易引起学生对管理规章制度的不 化管理工作，会让我们得到更多的思考和启迪。 首先，要充分理解和认识科学发展观的第一要义是发展，这是 做好警务化管理工作的前提。警务化管理是一个长期的过程。对学 生的锻炼培养只有起点，没有终点，只有逗号，没有句号。因此，要 用发展的思想指导警务化管理工作实践，用发展的观点正确把握警 务化管理工作的发展态势和发展趋向。其次，要正确把握以人为本 这一核心，这是做好警务化管理工作的关键。以人为本，就是以人 的根本需要为出发点和落脚点来制定、处理问题。科学发展观 理解、甚至反感，甚至对警务化管理产生抵触、逆反心理，使得学生 不能科学、正确地认识警务化管理在人才培养和促进学生个 性发展中的重要作用，无法自觉地接受警务化管理，大大降低了警 务化管理的作用。 ２。２管理与教学等部门缺乏合力，没有形成全员育人、全方位育人 的警务化管理氛围和环境 科学发展观根据以人为本的本质规定，提出全面、协调、可持续 发展。这一内容的提出拓展了发展的内涵，确立了发展的基本要求。 院校警务化管理不仅是指学生管理工作，也包含学校对公 的核心是“以人为本”，这是坚持历史唯物主义的基本原理，对靠谁 发展。为谁发展的问题作出的科学回答。警务化管理作为院校 最根本的学生管理模式，也必须坚持把“以人为本”落实到管理中， 转化为管理理念，具体到管理措施，作用到学生身上，才能提高警务 化管理水平，更好地发挥警务化管理在人才培养中的应有作 用。第三，要充分理解和认识全面、协调、可持续发展的科学内涵， 这是做好警务化管理工作的基本要求。警务化管理是一项复杂的 系统工程，必须坚持全面、协调、可持续发展的基本要求，才能收到 事半功倍的效果。在管理的对象范围、时空范围上，应是全方位的 管理；在工作的方法手段上应是灵活多样的；在管理借助的力量上， 安院校学生的素质养成教育。【 Ｉ警务化管理不同于普通高等院校的 学生管理，不能只是强调其对学校教学工作的服务，也应强调学校 ４８ ｜ｌｆ缸 ｃ‘ 教育长廊 教学工作对警务化管理的服务。因此，实施警务化管理不仅是 化管理制度的基本性质就不仅仅是控制了，服务于学生的发展必然 成为其新的内容，警务化管理的终极目标就应是通过创设良好的管 理氛围与环境使学生的学习、生活和成长得以在良性发展的轨道上 进行。嚅要强调的是，在警务化管理中融入“以人为本”的理念，并 不是否定、削弱控制，而是在坚持共性要求、强调令行禁止的同时， 院校学生管理干部的职责，也应是学校全体教职员工的职责。目前， 在院校警务化管理工作中，还不同程度地存在着学生管理与教 学、后勤服务等工作环节脱节的问题，甚至有时还会出现相互干扰 和矛盾的现象。当前，院校按照《院校警务化管理规定》的 要求，建立了学生处统管、系部协管的警务化管理，这有利于警 务化管理统一领导、统一标准、统一行动，防止各自为政。但是，这 种管理也容易造成学管工作和教学工作联系不够紧密，再加上 由于在思想上没有形成统一认识，认为学生的教育管理只是学管部 门的事情，任课教师只负责上好课，后勤部门只要把学生的住宿、就 餐问题解决好就行，相互之间缺少沟通和交流，使得院校警务 考虑学生个性特点和自我发展的要求，倡导自我教育、自我管理，最 大限度地挖掘、发展学生的潜能。 ３＿２警务化管理必须与教学等部门相互协调配合，切实推进院 校学生全面、协调、可持续性发展 坚持全面、协调、可持续发展，对院校学生警务化管理工作 来说，就是要在实现培养合格专门人才目标的基础上，促进人 的全面发展和各项工作的和谐统一。警务化管理是一项长期、复杂 的系统工程，必须把学校各方面的力量都动员起来，把各方面的资 源都整合起来，协调配合，形成合力。学管干部要主动加强与任课 老师的联系；任课教师也要积极参与学生管理，善于在“教书”与“育 化管理工作变成了“独角戏”，缺乏全员育人、全方位育人的警务化 管理氛围和环境。 ２．３警务化管理的方法和手段陈旧单一，不能适应时代发展的需要 科学发展观是关于发展的世界观和方的集中体现，要求我 们必须用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，勇于创新，永 不停滞。 当前，我国社会正处于社会转型期，新旧价值观念激烈碰撞，各 人”上下功夫，注重两者的结合；后勤服务部门则要在工作中切实加 强服务意识，通过自己工作中的言行来影响教育学生。总之，除学 管部门对学生进行正常管理之外，教学教辅、后勤服务等部门应密 类社会矛盾进一步凸显。受价值多元化、就业形势的严峻以及社会 上形形色色的思想观念、生活方式等因素的影响，学生的素质、思想 观念和行为方式也发生了很大的变化，加之院校的升格、扩招、 切配合学管部门对学生进行行为规范的约束、思想观念的教育，做 到言传身教，为人师表，使警务化管理渗透到学校工作的各个方 面，学校全体教职员工都成为警务化管理的践行者，真正把教书育 人、管理育人、服务育人工程落到实处，夯实警务化管理的基础，构 建和谐发展的“人人是学生的老师，处处是学生的课堂”的全方位 育人氛围和环境。 改制带来的～系列新问题、新情况，给院校的警务化管理带来 前所未有的挑战。例如：由于互联网的普及而带来的学生沉迷于网 络的管理问题，独生子女现象而造成的对心理脆弱、失衡的学生的 教育疏导问题，以及由于院校的扩招而产生的学校硬件设施建 设赶不上学生数量增长而带来的管理难度增加的问题，这都是在警 务化管理发展过程中出现的需要用发展的思路，创新的精神解决的 问题。但是，新形势下院校的警务化管理却呈现出相对滞后的 ３．３开拓创新，实现警务化管理方式方法的与时俱进 “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。” 面对新的时代背景和形势，院校学生警务化管理迫切需要创 薪，以解决警务化管理有效性降低的局面。为此，学生管理干部必 须加强学习，深入研究新形势下院校警务化管理的规律，从实 局面。学生管理干部终日忙于日常繁琐的事务性工作，缺少系统的 理论学习和研究，对警务化管理中出现的新情况、新问题难以拿出 有效的办法，管理的方法手段也仅是靠管、卡、压这种简单粗暴的方 际出发。认真贯彻落实科学发展观，正确认识和科学对待面临的新 情况、新问题，找出解决这些问题和矛盾的方法和措施，克服僵化、 保守、落后的思想观念：克服工作方法上的教条主义和经验主义；在 式，使得学生管理工作处于一种被动、应付的状态，缺乏创造性和预 见性。 对传统警务化管理方法和手段扬弃的基础上，结合新形势，研究新 情况，解决新问题，开辟新路子，总结新经验，不断创新，只有这样， 才能适应变化着的新形势，开创院校学生警务化管理工作的新 局面。 ３深入学习实践科学发展观，开创警务化管理新局面的思路 上述问题的存在已不能很好地满足社会发展对队伍培养 提出的更高要求。形势的发展迫切地需要院校对自身教育和 管理方式作出适当调整，以培养出既具有高度的组织纪律性，又具 有作战的素质和能力的适应时代发展需要的高素质的专 门人才。 ★基金项目：江苏高校思想政治教育研究课题《深入学习实践 科学发展观，努力探索警务化管理新发展》，编号ＳＧＳＹ２００９ＹＢ１０２ ３．１转变思想观念．在严格管理的基础上融入“以人为本”的科学 理念 参考文献 【１】余杰．科学发展观视野下的高校思想政治教育创新．经济与社会发展，２００９ （１）：１０． 人民的性质、职能和要求，决定了院校的学生管理必 须坚持警务化管理模式不动摇。但是，在严格管理的同时，在科学 发展的今天，院校警务化管理工作者必须适时地转变思想观 念，顺应时代发展的要求，给传统的警务化管理融入“以人为本”的 活水，实现从控制到服务的转变。在这种科学理念的指引下，警务 ［２】俞宜标．“以人为本”视野下的院校警务化管理思考．福建学院学 报，２００８（６）：７９， 【３】若水．当代新儒家忧患徐复观“忧患意识”探微．社会科学辑刊，１９９９（３）：５５． 责任编辑秦艾桢 ｜彳钗 ｃ‘４９
