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浅谈电力建设工程安全监理工作
作者：张靖凡
来源：《中国科技博览》2017年第34期
[摘 要]电力行业在我国的经济发展中发挥着不可替代的作用。从我国现如今的电力工程发展现状来看，电力建设工程的安全监理仍旧存在着一系列的问题。由于我国一直受计划经济的制约，因此，导致了我国的工程监理安全控制工作始终处于滞后的状态，基于此，文中从电力工程的特点出发，分析了电力建设工程安全监理工作中存在的问题并且提出了有效的应对措施。
[关键词]电力建设工程；安全监理；措施
中图分类号：TH112 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）34-0019-01
通常情况下，电力企业都属于大型国有企业，并且比较重视企业的文化建设；另外，要想提高供电质量，就必须保证电网安全，尽量避免发生安全事故，这也是由电力行业的性质决定的。由此可见，一定要加强重视电力建设工程中的安全监理工作。实施安全监理，有利于确保施工现场安全监督的有效性和持续性。 1.电力工程的特点 1.1 多变性
在电力工程的施工过程中，需要安装较多的电力送变电塔架，然而，塔架会随着输送线路的基本走势发生改变，由此可见，电力工程具有多变性的特点，相比较而言，电力工程要比其它工程更复杂一些。除此之外，由于塔架长期暴露在外部的环境当中，因此，比较容易受到外部环境变化的影响和制约，种种因素直接决定了电力工程具有多变性。 1.2 流动性
电力建设工程运行的过程中，在流动性方面主要包括两方面因素：首先，电力施工环境的流动性比较频繁；其次，电力工作人员的流动性非常大。主要是由于进行电力施工时会需求大量的劳动力，然而，工程竣工之后，大多数的劳动力都会寻求新的工作岗位。另外，还由于电力工程项目存在比较严重的老化现象，因此，导致了电力的施工环境发生了一定程度的变化[1]。
1.3 复杂性
由于我国大部分区域的发展趋势都处于不平衡的状态，因此，在电力行业方面所具有的实力、规模和技术也不是相同的，这些因素要求电力工程必须开展安全监理工作。同时，在电力
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工程建设的过程中，通常情况下，会存在较多的不同项目参与方，这种情况下，在管理的过程中就会出现责任制混乱的现象，从而加大了电力工程的繁琐程度。 2.电力建设工程安全监理工作存在的问题 2.1 安全监管力度不够
就电力工程项目而言，监理的重点与难点主要体现在施工建设方面，所以，应该加强重视施工现场的管理工作，从而不仅可以减少安全事故的发生，而且也有利于提高工程的质量。在项目建设的过程中，会受到许多因素的制约，比方说，班长、工长、技术人员、项目经理和施工现场的工程师等。据调查，大多数电力建设工程的事故都是由于未能及时发现与消除违章指挥和操作以及机械设施的安全隐患而造成的。比方说，对烟道或台架进行组合的过程中，如果未设置安全网等安全装置，就较易造成坠落事故。然而，由于我国现如今未在安全监理工作方面引起足够的重视，因此，监理制度仅仅是拘泥于形式，从而促使了安全事故频繁发生[2]。 2.2 安全制度不健全
电力建设工程中所制定的规章制度就是指开展管理工作和组织劳动过程的总称，是促进企业发展以及保证企业正常运行的基础。在实际中的具体应用主要体现为约束违章、违法和不良行为，并且按照适当的规定来惩罚违章行为。然而，在实际的工作过程中，电力建设企业往往过于重视招标阶段的安全生产工作，却忽视了佩戴安全帽的问题。 2.3 代签问题
虽然监理事业已经发展了一定程度，但是，在签字环节上仍旧存在着较多的问题。不仅存在监理员代替监理工程师签字的现象，而且在现如今的电力工程监理市场上还存在专业监理工程师代替总监理工程师签字的现象，比方说，由于施工现场的工作比较繁杂，一些监理工程师往往提笔就签，签完字以后才察觉并不属于自身的签字职责；另外，部分总监理工程师同时兼职数个单位或者是在同一单位兼任数个工程的总监，因此，常常会存在监理工程师代替签字的现象，通过这些现象可以看出一些监理工程师并不具备较广的知识面，从而对监理企业的形象造成了严重的影响，并且也降低了监理工程师自身所具有的威信，除此之外，也不利于电力建设安全管理工作的开展。
3.解决电力建设工程安全监理工作所存在问题的有效对策 3.1 加强重视全过程安全监理工作 3.1.1 落实好事前监理工作
首先，了解项目设计文件并且审核中标单位的资质。施工前，总监理工程师应该落实好监理人员的组织工作，从而有利于在会审施工图纸时可以提供部分相关意见。在施工阶段，与施
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工安全有关的项目需要应用新的技术、施工材料和施工工艺，另外，设计单位必须提出可以确保施工人员防范安全事故的有效对策与建议。其次，对施工安全技术方案进行审查。在电力建设工程的准备阶段，建筑单位需要根据有关设计方案，构建安全施工举措。工程监理必须加强重视安全技术方案方面的工作，保证技术方案符合国家标准。为了使施工方案具有针对性、可行性以及可操作性，应该采取特殊的施工方案，从而可以使检测结果具有可行性。最后，监督建筑单位应用安全防护设备的落实情况。在监督和检查的过程中，监理工程师需要加大对施工条件的监督力度。施工前，一定要把安全防护措施的报审工作落实好，为了保证安全防护器具符合标准，还需要出示质量合格证。从总体上对施工现场进行布置时，监理必须确保施工能够正常运行[3]。
3.1.2 做好事中监理
首先，巡视工作。监理工程师在开展监理工作时必须深入到施工现场，重点检查建筑企业的安全教育与措施的具体落实情况。巡视工作可以及时发现施工人员是否完全按照技术规范与操作流程来进行施工。其次，旁站监理。由于施工的过程中必定会存在重大的危险源，因此，监理工程师应当对其进行旁站，并且要求监理人员具有较高的设置技术，从而可以保证施工安全进行。最后，督查。在督查的过程中，监理工程师应该加强重视对防护设施与警示标志的检查。督查工作不仅可以实现文明施工，而且也可以及时发现安全隐患。 3.1.3 安全事故的处理
在施工的过程中，一旦发生了重大安全事故，有关单位必须落实好事故现场的控制工作，并且要求做到及时上报，只有通过这种方式才可以做到及时地处理安全事故。除此之外，安全事故发生之后，监理人员必须配合落实好事故调解与善后处理工作。 3.2 建立健全安全规章制度
首先，完善各项规章制度。制度对建筑行为起着指导的作用，虽然现如今我国在电力建设工程方面构建了各种规章制度，但是仍然需要进一步完善。监理单位应该与工程的实际特点相结合，建立健全各项规章制度。其次，建立例会制度。监理单位应该构建安全工作例会制度，加强安全方面的学习，总结安全问题，并且有针对性的学习相关安全规定和安全文件，从而有利于各个参与建设的单位做到有章可循[4]。 3.3 建立健全签字制度
监理人员在对相关文件资料进行签字时是按照责任的大小以及专业的划分来进行分工协作的，并且需要监理工程师签字的文件最多，基于此，监理工程师首先必须明确文件资料的类型和自身的工作职责，属于职责范围的必须签字，而且还应当在规定的时间内按时完成签字。不属于自身职责范围内的，必须拒绝签字，提交给总监理工程师，应该按照合同、设计方案、相关标准和规范来使用监理工程师的权力。
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结束语
综上所述，电力建设工程属于一项繁琐的技术含量较高的工程。要想把安全监理工作做好，既需要不断提高安全监理人员的业务水平与责任意识，同时也需要监理企业对安全监理工作引起足够的重视。然而，监理企业全面开展安全监理工作的同时，还要采取合理的方法来避免产生监理执业风险，保证监理企业本身的正当权益得到维护，从而有利于推动建设监理市场的稳定发展。 参考文献
[1] 程时遂，杨华.经济新常态下电力监理工作的创新路径研究[J].通讯世界.2017（06）. [2] 陈伟鑫.浅谈电力工程建设的全过程监理[J].企业技术开发.2015（30）. [3] 刘晋东.电力农网建设工程的安全监理工作剖析[J].科技资讯.2015（28）. [4] 孙智骏，薛圣吉.电力工程施工的安全监理分析[J].科技创新与应用.2016（24）.
