有限空间作业
单位：水暖科时间：2014.9
管理制度
有限空间作业管理制度
一、名词解析
1、有限空间：是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
2、有限空间分为以下三类：
2.1封闭、半封闭设备，如：锅炉、压力容器、反应釜、储罐、调和锅、管道、槽车、塔等。
2.2地下有限空间，如：地下管道、地下室、地下仓库、地下电缆沟、隧道、涵洞、地坑、化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩等。
2.3地上有限空间，如：储藏室、封闭车间、烟道等。
3、有限空间作业：是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
二、有限空间作业管理
1、有限空间作业应严格执行“先检测、再审批、后作业”的程序，作业中还应根据作业环境可能发生的变化实施持续检测或动态检测。在未准确测定氧气含量、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，及经检测上述物质浓度不达标或超标而未采取有效的防控手段时，严禁进入该场所。
2、检测分析人员应具备较高的检测分析能力、安全防护能力和应急处置能力，取样要具有代表性，在进行检测分析时要确保自身安全，必要时应佩戴隔离式呼吸器。检测过程中，部门安全管理人员、作业负责人等相关人员应在现场进行监护。
3、作业负责人能力要求和职责
3.1了解整个作业过程中存在的危险危害因素和防范措施，具备较高的应急处置、指挥和急救能力；
3.2负责办理《有限空间作业审批》；
3.3在确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，在《有限空间作业审批》规定的时限和地点，依照作业标准、安全标准组织作业；
3.4及时掌握作业过程中空间内发生的变化，当作业条件异常或不符合安全要求时，要立即终止作业，并组织作业人员安全撤离。
4、监护人的能力要求和职责
4.1应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业人员，有判断和处理异常情况的能力，具备基本急救常识，掌握应急报警方式。
4.2全过程掌握作业者作业期间的状况，与作业人规定明确的联络信号，保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通，保证在有限空间外持续进行监护。
4.3检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令。
4.4发现附近排放易燃、可燃、有毒、有害物质时，应立即下达暂停或终止作业的指令，并及时通知有限空间内作业人员安全撤离。
4.5在作业前后对进出有限空间的人员、工具、材料等进行清点。 4.6有限空间作业完毕后，监督对有限空间予以恢复或封闭。
4.7监护过程中如发现作业人员中毒、窒息或出现异常，应立即指挥内部人员撤离并报警，不得盲目进入空间内施救。
5、作业人能力要求和职责
5.1熟悉所从事作业的危险有害因素和应急处置及自救措施，掌握报警及联络方式。
5.2严格执行“作业”的原则，即：没有有效的《有限空间作业审批》不作业；监护人不在现场不作业；安全措施不落实不作业；作业时间、地点与作业票不符不作业；劳动保护着装和器具不符合规定不作业。
5.3遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；
5.4与监护人保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通。
5.5对违反本制度和有关规程规定的、强令冒险作业的、安全措施不到位或不落实的指令，有权拒绝执行并向上级反映。
5.6作业过程中如发现他人或自身有中毒、窒息症状或出现异常时，应立即发出撤离信号，向监护人传递信息，并立即撤离现场。
5.7作业部门与有限空间所属部门不是同一部门时，双方应分别指派一名以
上人员担任监护人。作业人员分属不同部门时，双方应协商指定一名人员担任作业负责人。一级危险有限空间作业时，还应设置专职指挥人员，负责在有限空间外统一指挥。
三、有限空间作业的安全技术要求
1、有限空间作业环境检测合格标准如下： 1.1氧气含量为19.5%—23.5%；
1.2有毒有害物质浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值》规定，如：一氧化碳浓度不超过20mg/m3，硫化氢浓度不超过10mg/m3。
1.3可燃性气体含量低于其爆炸下限的10%，如：一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限为12.5%），丙烷含量低于1.%（爆炸下限为2.1%）。
2、有限空间作业要切实做好工艺处理，所有与有限空间相连的管线、阀门必须断开、加堵盲板，并按规定进行吹扫、置换合格，不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标示。
3、 进入带有转动部件的有限空间内作业，必须先停机、切断电源，并悬挂“有人检修，禁止合闸”标示牌，必要时应设专人监护。
4、有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，必须使用符合防爆要求的检测仪器、电动工具、照明灯具、作业工具等，进入煤气环境还应携带便携式报警仪。
5、有限空间内如需进行动火、临时用电等作业时，必须同时办理上述作业审批手续。
6、严禁用纯氧进行通风换气。有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。
7、进入有限空间作业所用照明应使用安全电压和安全行灯。在金属设备内及特别潮湿场所作业，使用的行灯电压应在12V以下，凡超过12V的电气设备都必须设漏电保护器且保持良好绝缘和接零保护。
8、电器设备、焊钳、手持电动工具、导线进出有限空间必须事先切断电源传递进出。暂时不用的焊钳、电气设备、工具应切断电源，放在干燥的木板或绝缘板上，严禁将带电的焊钳、电气工具随意直接放在有限空间的金属体上。
9、在有限空间内使用二氧化碳、氩气或氦气进行焊接作业时，必须在作业
过程中不间断通风换气，确保空气符合安全要求。
10、有限空间的出入口内外应保持其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。 11、有限空间应急要求
11.1作业人员进入有限空间前，作业负责人应组织拟定紧急情况下的撤离路线和方法，并在《作业票》中注明，作业人应牢记。
有限空间外的现场应配备合格的隔离式呼吸器、灭火器、应急照明设备、强制通风设备、安全绳、安全梯等应急物资。
11.2有限空间发生事故时，监护人应立即启动有关预案，指挥内部人员撤离，并及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救导致事故扩大。
四、日常安全管理要求
1、各部门每年应对作业负责人、监护人和作业人进行安全培训，培训内容应包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，参加培训的人员应签字确认。
2、有限空间作业实施前，有限空间所属部门安全管理人员应对作业负责人、监护人和作业人员进行针对性安全教育，教育内容包括作业空间的结构和相关介质、有限空间内可能存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。
3、有限空间检测分析及应急所需设备、工具、仪器等由装备动力部组织配备。检测分析及应急所用设备、工具、仪器等应作为安全防护报警用具进行管理，装备动力部应组织各部门建立《有限空间作业审批》，开展日常维护管理和定期检定工作。安全管理组应对各部门检测分析及应急所用设备、工具、仪器的建账登记、日常维护管理、定期检定等情况进行监督检查。
4、外委施工涉及有限空间作业时，外委施工组织部门应通报安全管理组和有限空间所属部门，并与承包部门签订安全生产协议，告知其有限空间危险状态。安全生产协议应明确承包部门承担的检测分析、安全管理等责任。作业过程中，我方不得为其出具检测分析结论、审批等。外委施工组织部门、安全管理组、有限空间所属部门应加强对承包部门的有限空间作业情况的监督检查。
5、各部门应制定有限空间作业安全技术操作规程，明确作业步骤、安全要求和应急措施等，规程应分别单独制定保证与各个有限空间一一对应，规程编制过程中安全管理组应予指导。有限空间作业安全技术操作规程经安全管理组审核并报安全监督管理处备案后下发执行，相关作业人员必须熟知熟记并严格遵守。
