加强农机安全监理保障农机安全生产 更好地为“三农＂服务 毕晓惠 巴彦淖尔市农机监理所 【摘要】加强农机安全监理工作，保障农业生产的顺利进行，促进农村牧区的经济发展。 【关键词】加强农机监理措施 党的十七大明确提出要高举中国特色社会 机手提供服务，为机手办实事、办好事、排忧解 主义伟大旗帜。以理论和“三个代表”重 难，使机手享受到一定的方便和实惠，变管理与 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续 被管理关系为服务与被服务的鱼水关系，使农 思想，坚持改革开放，推动科学发展促进社 机安全监理执法得到机手的理解、支持与配合。 会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋 才能取得农机安全监理的良好社会效益。 斗。２００９年ｌ号文件明确要求，要“提高农 １．２“安全生产人命关天”。保障农机安全生产 机推广服务和安全监理能力”。农业部要求各级 责任重大 农机安全监理人员深入学习实践科学发展观， 截止２００８年底．巴彦淖尔市已拥有拖拉机 牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民 １５６４８１台，联合收割机８９０台，如何管好、用好 增收、保民平安”的五民观念。农机安全监理做 数量如此之大的农业机械。是摆在我们农机安 为一个面向农业、农村、农民的行政执法部门， 全监理工作面前的一项重要课题。农机安全监 如何实践“三个代表”重要思想，如何深入学习 理部门必须严格公正执法，严格执行农业部农 实践科学观．更好地为“三农”服务，根本在于正 机安全监理规章和业务工作规范，严把拖拉机 确处理执法与服务的关系，加强对拖拉机等农 等农业机械入户注册关。农机驾驶操作人员技 业机械的源头管理，转变工作作风。增强服务意 术考核关，农业机械年度技术检验关。严格执行 识，提高执法能力与服务水平。 《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》，加大 为达到此目标，必须做好以下几方面的工作。 农业机械安全检查力度，纠正农机违章行为，查 １ 正确看待严格执法与热情服务的关系。增强 处农机违法行为，有效消除农机安全隐患，做到 为“三农”服务的使命感 执法活动不搞形式，不走过场。严格执法不是损 １．１农机安全监理工作的执法与服务。二者相 害广大农机手的利益．而是对人民群众根本利 辅相成．相互交融。不可分割 益的保护，是农机安全监理人员的职责。近几年 农机安全监理部门作为农机安全生产监督 农机安全监理部门依法进行的农机“无牌无证” 管理部门．必须认真履行法律赋予的职能。严格 专项整治活动、“农机安全生产隐患排查治理” 执法。只有严格执法，才能最大限度地保护广大 活动，取得的显著效果证明，只有严格执法，才 农牧民机手的合法权益．保障人民生命财产的 能确保农机安全生产，最大限度地体现服务这 安全。同时．农机安全监理执法人员只有通过为 一根本宗旨。 ・３３・ ２建立一支高素质的农机安全监理队伍．是做 好为“三农”服务工作的前提 知识和信息上的优势，帮助广大农牧民群众推 广农机化新技术、新机具，为农机手和农机户跨区 农机安全监理执法与服务水平的高低，直 接影响到执法效果。没有一支政治过硬、业务精 通、纪律严明、能吃苦耐劳的执法队伍，农机安 全监理执法与服务就没有保障。提高农机安全 监理队伍整体素质，是全面开展农机安全监理 作业、工程开发、农机市场行情等方面提供一些及 时、准确、有效的致富信息和技术服务，从而促进 农业增产，机手和农牧户的增收，促进农村经济 发展，推进社会主义新农村、新牧区建设。 加强对拖拉机等农业机械的源头管理，是 新形势下对农机安全监理工作新机制的要求。 农机安全监理部门必须适应形势的发展，建立 和完善农机安全管理机制，进村人户进行源头 执法与服务的关键。首先要提高农机安全监理 人员个体的文化素质和业务技能，要采取在职 培训学习和引人人才等途径，争取在较短的时 间内充实和完善农机安全监理部门的人才库。 使这支队伍在行政管理、机械维修、计算机应用 等方面拥有专业和复合型人才。其次是建立现 代高效的管理机制和激励机制。这是我们事业 成功的基础，也是“农机安全监理文化”不断升 华的保证。要建立健全各项规章制度出台激励 管理。 加强源头管理。是加强农机安全基本工作 和基础工作重要举措。有利于建立健全农机安 全监督管理网络，充分发挥各方面的力量．齐抓 共管．共同营造一个全社会关心农机安全生产 的氛围。 ４创建“农机安全村”、开展创建“平安农机”活 性的奖惩措施．对农机安全监理人员在社会公 德、职业道德、岗位职责等方面作出规范性要 求，要大胆实践优胜劣汰的管理方式．对工作积 极、成绩突出、业务拔尖者进行奖励．提拔和重 用那些特别优秀的农机安全监理人员；对工作 动。全面开展农机安全监理工作 农机安全监理部门实施安全责任追究制度 后．对农业机械全面开展监督管理工作更显重 要。农业机械分布面广，乡村道路事故隐患极 多。再加上农机驾驶操作人员文化水平低．农牧 民、学生安全意识差，因此．农机安全不是农机 马虎，纪律松懈者实行处罚。必要时调离农机安 全监理队伍，形成一种争先创优的氛围。第三， 要通过开展民主评议“政风行风”、“优化经济发 展环境”活动，优化农机执法环境．提高办事效 率，规范执法行为，提高服务质量，只有这样， “农机安全监理文化”才会在实践中不断升华， 并最终达到指导农机安全监理工作，更好地为 “三农”服务的目的。 ３加强对拖拉机等农业机械的源头管理．为社 会主义新农村、新牧区建设创造安全的生产环 境。是农机安全监理部门的根本职责 部门一个部门能够管得了、管得好的问题。这就 需要农机安全监理部门面对新形势，探索新方 法去解决，力争形成各部门齐抓共管的局面。因 此，加强村级农机安全生产，建立“农机安全 村”．开展创建“平安农机”示范活动，对农业增 产、农民增收、农村达小康．具有非常重要的现 实意义。 各级农机安全监理部门必须把创建“农机 安全村”、开展创建“平安农机”活动当做一项农 机安全监理“品牌”以及“亮点工程”来抓。要真 正抓出成效，就需要各级农机安全监理部门切 各级农机安全监理部门要不断增强为“三 农”服务意识，努力使农机安全监理工作与全面 建设农村小康社会的要求相适应。通过实施源 头管理．密切了农机安全监理人员和广大农机 手及广大农牧民群众的联系．可以更好地为农 机手和农牧民服务。广大农机安全监理人员走 村入户．通过深入宣传贯彻党、关于 安全生产的一系列方针、，落实农机安全监 实改变工作作风，把队伍拉出去，深入基层，深 入村社，做到办理业务到乡村，年度检验到村 社，维修服务到田头，宣传动员到农家，最终达 到“抓服务促业务，抓业务促安全，抓安全促全 面”。只有这样，农机安全监理部门才能取信于 广大农机手和农牧民群众．才能更好地为“ 理工作的有关法律、法规，普及法律知识，利用 ・农”服务，为农业生产保驾护航。 ３４・
