狂犬病综合防制工作方案

为有效控制我镇狂犬病的发生和流行，保障全镇人民群众的身体健康和生命安全。根区的文件精神结合我镇实际，制定本方案。

一 、成立XX区狂犬病综合防制工作领导组

领导组下设办公室及4个工作组，办公室设在镇综合办，办公室主任由XXX江同志担任，办公室副主任由XXX、XXX、XXX同志担任，负责处理领导组日常事务。4个工作组职责如下： (一)宣传教育组

组 长： 副组长：

主要职责：通过采取多种形式的宣传方式，向全镇人民群众大力宣传狂犬病防制基本知识，使之家喻户晓。加强引导，表扬先进，批评后进，形成全社会共同防制狂犬病的强大声势和良好氛围，提高广大人民群众防制狂犬病的意识，确保各项防制措施落到实处。负责全镇养犬情况统计。 (二)犬只捕杀指导组 组 长： 副组长：

主要职责：牵头派出所、民兵应急分队、集镇办、畜牧站等部门配合做好捕杀辖区内的病犬、流浪犬和未经批准、未拴(圈)养和未经免疫的犬只，督促和指导各村做好规范犬只管

理，对疫点、疫区、受威胁地区犬只和未经批准、进行预防注射的犬只进行捕杀。 (三)人狂犬病防制指导组 组 长： 副组长：

主要职责：负责做好接种疫苗储备，犬伤人员的紧急处理和狂犬疫苗接种，加强狂犬病的监测，防止狂犬病的发生和流行。

(四)犬狂犬病防制指导组 组 长： 副组长：

主要职责：负责犬只防疫工作，疫区范围内的犬只必须全部进行预防注射，做好疫情监测，有效预防和控制狂犬病的蔓延和流行。

二、防制原则、目标和任务 （一）原则

全镇狂犬病防制工作严格按照“管、免、灭”综合措施，坚持不防即打，谁养犬谁负责的原则，对所有的犬只规范管理。 （二）总目标

通过综合整治，在全镇范围内大幅度减少犬只，大幅度提高各种犬只的免疫力，大幅度降低狂犬数，大幅度提高群众对

狂犬病的防制知识水平，确保我镇狂犬病发病数达到有效控制。

（三）具体目标

年12月底以前实现全镇犬只规范管理。

（1）犬类经过派出所批准，村委会登记，拴养、圈养率100%；犬只免疫证发放率100%。

（2）疫点、疫区、受威胁区犬只捕杀率及其他地区未免疫犬捕杀率达100%。

疫点、疫区、受威胁区的划分标准如下：

疫点：圈养动物，疫点为患病动物所在的养殖场（户）；散养动物，疫点为患病动物所在自然村（居民小区）；在流通环节，疫点为患病动物所在的有关经营、暂时饲养或存放场所。

疫区：疫点边缘向外延伸3公里所在区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境和天然屏障（如河流、山脉等）。 受威胁区：疫区边缘向外延伸5公里所在区域。 2.对被家犬、野犬及其他可疑疯狗咬伤的人员规范管理： （1）伤口及时正确处理率100%； （2）人用狂犬疫苗接种率100%。

3.全镇群众对狂犬病防制知识的知晓率达85%以上，养犬户和犬类销售、屠宰人员对狂犬病防制知识的知晓率达100%。 三、措施办法

第 3 页 共 7 页

(一)统一认识。狂犬病是由狂犬病病毒起的一种人兽共患传染病，可防不可治。可感染所有的温血动物，但多见于犬、狼等肉食动物，人狂犬病主要是通过发病的犬只咬伤而受染。目前，我镇狂犬病疫情上升的直接原因是由于犬只泛滥、犬只密度高、管理不善所致。为此，各级各部门要充分认识到狂犬病对广大人民群众造成的严重威胁和狂犬病防制工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的政治高度，本着对广大人民群众高度负责的态度，统一思想，提高认识，切实抓紧抓好狂犬病综合防制工作。

(二)强化组织领导。狂犬病防制工作实行属地管理，由当地村民委员会负责。各村要切实加强狂犬病防制工作的领导，及时成立狂犬病防制领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，进一步明确目标任务，落实责任，强化执法，相互配合，形成合力，切实做好犬只捕杀、养犬管理、预防注射及犬伤处理等工作。

(三)精心组织实施。各村要结合实际，认真制定狂犬病防制工作实施方案，明确工作职责，落实各种防制措施，严格按照《XX养犬规定》全面开展犬类管理，组织力量联合开展捕杀、防疫工作。今年，组织开展第一次专项捕杀活动，从9月20日开始用10天的时间组织对疫点内犬只进行100％捕杀，坚决遏制狂犬病在所辖区域内发生。到12月底

前，全区范围内的犬只100％进行狂犬疫苗接种，对未接种狂犬疫苗、未拴(圈)养的犬只、病犬或疑似带毒犬坚决进行捕杀。对被犬只咬伤的人员进行100%的疫苗接种。 (四)广泛宣传动员。让广大群众掌握狂犬病防制知识，是预防和控制狂犬病的基础工作。各村和各有关部门要建立狂犬病防制知识宣传的长效机制，结合当地实际开展形式多样的狂犬病防制知识宣传，提高群众的法制意识和防病意识，提高群众对狂犬病防制知识的知晓率，调动干部群众积极支持配合落实各项狂犬病防制措施。

(五)加强督促检查。各职能组要加大对各村处防制工作的指导督促力度，确保领导到位、人员到位、措施到位。各村必须在9月28日前将防制工作总结上报镇综合办。 四、职能职责

镇狂犬病综合防制领导小组：负责领导、组织和协调各有关部门共同做好狂犬病防制工作；制定，安排综合防制经费，确保各项工作措施落到实处。

各村民委会：成立相应的狂犬病防制工作领导组和捕杀工作组，召开村民会议，制定村规民约，与村民签订养犬协议，追究脱失犬无辜咬伤人后犬主人的赔偿责任，向辖区内群众通告防制狂犬病的目的、意义、时间和措施，负责组织实施辖区内疫点疫区狂犬病防制工作。

派出所：负责审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬、病

第 5 页 共 7 页

犬和流浪犬。培训指导全镇捕犬，调解捕杀工作中的各种矛盾、纠纷，调查处理阻挠犬只捕杀工作中的人和事，依法维护各项防制措施的顺利实施。

武装部：组织民兵和预备役队伍积极配合村民委员会开展犬只捕杀和督促村民切实做好犬只拴养、圈养及免疫工作。 畜牧站：负责犬只的防疫、检疫、狂犬病监测、兽用狂犬病疫苗的供应。严格狂犬病疫情报告制度，对发生疑似狂犬病的区域及时划定疫点、疫区、受威胁地区，视其危害程度上报镇启动重大动物疫情应急预案。负责对辖区内犬只全部进行预防接种、登记和发放“家犬免疫证”，对犬类狂犬病疫情进行监测。会同工商部门对流通环节和上市犬类及其产品的检疫和监督管理，严厉打击贩卖病犬的违法行为。 卫生院：负责人用狂犬病疫苗的供应、注射以及病人救治和人类狂犬病疫情监测工作，加强对医务人员培训，提高医务人员犬伤综合处理能力。与药监部门一起开展人用狂犬病疫苗流通与预防接种的监管，严厉查处不具备经营资格的单位和个人从事人用狂犬病疫苗及其相关制品的案件。 工商部门：负责加强对市场犬类交易的管理，坚决查处未经检疫犬类上市交易。

民政所：负责对农村贫困家庭被犬咬伤后病人的医疗救治、预防接种实施救助。

中心校、中学：负责对在校学生进行宣传教育，并

通过学生影响家长，培养学生对依法养犬和狂犬病危害的意识。

集镇办：配合相关部门做好集镇养犬管理，捕杀狂犬、流浪犬、野犬工作，整治集镇卫生，负责对捕杀犬只的消毒和无害化掩埋工作。

财政所：保证工作必须的设备及疫苗经费，监督资金有效使用，确保专款专用。 五、考核奖惩

镇将组织相关部门严格对照综合防制方案的目标任务及各项措施落实情况进行适时进行督导检查，每年12月底以前进行一次考核评估，对工作措施到位，成绩显著的村和部门，将给予适当的奖励和表彰；对不落实狂犬病防制措施，造成狂犬病疫情流行蔓延，导致严重后果的村和部门，将进行责任追究，严格实行行政问责。

第 7 页 共 7 页