特别关注TheSpecial2013年“华夏建设科学技术奖’’获奖项目(二等奖)主要完成单位主要完成人李明、高冰松、汪树群、吴晓勤、周熊飞、安徽省城乡规划设计研究院宋直刚、胡厚国、刘复友、邹桂武、徐涛松、倪振东、胡小兰一、立项背景的特征.构建省域村庄体系与布局、落实建设要求和时序。主要内容包括发展要求、建设策略和规划部署.强化分区布局、分类安徽省第九次党代会明确提出努力建设经济繁荣、生态良引导。按照总体目标和基本原则,明确城镇化发展趋势下的村庄好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。在此背景下.安徽省体系构建,提出中心村、自然村两级美好乡村体系,中心村作为委、安徽省颁发《关于加快新型城镇化进程的意见》,新型乡村基本服务单元.按“11+4”标准建设服务设施.在合理半径城镇化、工业化、农业现代化全面推进,城乡统筹发展已成为安内吸引周边村落人口集聚。自然村作为乡村基层单元.保留乡村徽发展的重要主题。为更好地促进城乡要素的合理配置与自由流特色,按“2+1”标准建设服务设施,改善人居环境。动.构建新型城乡关系.引导乡村发展,共享改革成果.实现基于省内区域差异性,将全省分为皖北片区、皖中片区、”生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体沿江片区、皖西片区、皖南片区,实行差别化的美好乡村建设目标,编制安徽省美好乡村规划(2012—2020年)。路径。因地制宜,采用不同建设模式,村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。从选址布局、环二、规划成果境美化、公共服务、设施建设、产业发展、等方面明确中心村、自然村具体建设要求.加强村庄文化保护.传承地方特色文化。安徽省美好乡村规划(2012—2020年)成果包括《安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)》、《安徽省村庄布点规划导则》、《安徽省美好乡村建设标准》在内的三个成果.从规划技术指导层面.统筹美好乡村建设布局.落实美好乡村建设指引。图2安徽省美好乡村建设规划内容结构图图1安徽省美好乡村规划成果体系图2.《安徽省村庄布点规划导则》为推进实施美好乡村建设.指导县(市、区)村庄布点规划1,安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)的编制.制定了《安徽省村庄布点规划导则》。规划从村庄体系《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》重点围绕新构建、村庄布点规划、村庄设施规划、成果要求四个方面阐述了型城镇化背景下美好乡村建设目标,结合安徽乡村分区差异明显村庄布点的要求。万方数据二等奖t;善薹毒喜:;::孟:皇;:二:;::,图3编制村庄布点规划的技术和方法⑧9蠢《爹吵@可田二”I。-李^/‘’’‘‘‘一。’’’。’。‘‘’。‘。‘‘‘‘’’/\中心镇一般馕I'中心村3、《安徽省美好乡村建设标准》围绕“设施配套.村容整洁、生态优良.特色鲜明”四个方面.强调了美好乡村建设”五整治.三提升.一保护”重点工作。适用于中心村美好乡村建设.同时提出了自然村整治要求。本标准是安徽省美好乡村建设的基本要求。不同类型的村庄可根据功能需唧西0囡茂的成果形式.通俗易懂,方便农民群众阅览。自端村图5中心村、自然村基本公共服务和基础设施配置标准针对不同的使用对象,创新表达形式:建设规划以部门文件形式;布点规划导则以技术条文形式;建设标准采用图文并求.增加设施内容.也可根据自身条件.提高设施标准。甲守0=培育中心村!{l|5治自然村提|『|.特色村厂————1针对实施要求,创新法定方式:整if}掌括ji墩整if}生活污水整治村fE道路整治乱堆、乱放整治河道淘塘《安徽省美好乡村建设规划《安徽省美好乡村.■一主(2012—2020年》以(皖政[2012]97号)、童翌互牛建设标准(试行)》以(皖政办秘【2012】148号)安徽省村庄布点规划导则(试行)》以(建村(2012)191号)下发实施。黝黝鼢凇撤撖雕耋;蓥|4、实施机制创新:明确主体与资源整合相结合,长期战略与稳步实施相结合规划坚持以人为本.农民主体.不违背农愿:坚持规划引领,示范带动.不规划不建设;坚持因地制宜,分类指导.■1;.。三一巫篓三.创新特点啪狮肌图4美好乡村建设标准的内容结构体系不大拆大建:坚持以县为主,合力推进,不盲目推进。四、应用情况安徽省美好乡村规划建设是推进新型城镇化的有力支撑,本着”做有用的规划,让规划有用“的理念.规划有效指导全省美1.规划体系创新:从规划到实施,从战略到战术,从高层到基层首次从全省层面编制美好乡村规划,形成了包括安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)、安徽省村庄布点规划导则(试行)、安徽省美好乡村建设标准(试行)在内的安徽省美好乡村规划成果,从不同层面、分步骤的指导美好乡村建设.形成了一好乡村建设工作。安徽省在推进美好乡村建设过程中以人为本,农民主体;城乡一体.统筹发展;规划引领,示范带动:生态优先.彰显特色;因地制宜,分类指导.目前已建设了一批典型.形成了一批亮点,为今后的美好乡村建设树立了标杆。套完整的规划体系。2012年7月26日,安徽省与住房和城乡建设部在合肥签署了《共同推进安徽省美好乡村建设合作协议》。2012年9月13日2、规划方法创新:突出因地制宜,突出农民主体,突出规划引领根据省内区域差异明显的特征.综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素.将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区.皖南片区.实行差别化的美好乡村建设路径。规划自下而上,尊重农愿、农民为主体参与;自上而至14日.安徽省美好乡村建设动员大会在芜湖市召开。之后各县市均召开美好乡村动员大会,省住房和城乡建设厅积极开展多次美好乡村建设规划学习讲座,全省美好乡村布点和建设工作有序开展。截至2013年6月已有153个中心村建设已初成效。如阜阳市利辛县诸王村、滁州市全椒县襄河镇河东村、马鞍山市当涂县护河镇桃花中心村、安庆市潜山县燕窝村及黄山市歙县棠樾中心村。后续开展了《农村生活垃圾处理指南》、理实用技术》、《农村生活污水处《安徽省下.用大规划进行控制,符合新型城镇化发展要求。《乡镇垃圾中转站建设技术指导》、3.成果表达创新:根据工作需要,设置内容和表达方式针对工作需要.设置规划内容:服务配置关系采用基本公共服农房分片区方案图籍》等相关技术应用与研究,在16个市和2个省管县的34个村开展了生活垃圾减量化试点工作。2013年10月9务+基本市政服务模式。中心村配置”11+4”基本公共服务和基础设施.自然村配置”2+1”基本公共服务和基础设施.两项公共服务包括健身活动场地、便民超市,1项基础设施即垃圾收集点。日,全国改善农村人居环境工作会议在浙江杭州召开.安徽省进行了经验交流。在国家有关部委确定的三个以省域范围进行“美丽乡村”建设的试点省中.安徽省位于其中。圄万方数据安徽省美好乡村规划(2012-2020年)
刊名:英文刊名:年,卷(期):
建设科技
Construction Science and Technology2014(3)
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