观点>> OPINION 51
○ 文/侯玉芳
的要求越来越高，统计工作的难度也越来越大。下面通过劳动工资报表过程中发现的问题，提出相应的措施，以提升统计数据质量，更好地服务于社会。统计工作是实行科学决策和管理的一项重要的基础性工作，而统计数据质量是统计工作的生命。随着社会主义市场经济的建立和改革开放的深入发展，对统计工作二、解决劳动工资统计问题应采取的措施 从2020年一季度开始，劳动工资统计范围扩大到覆盖城乡的全部法人单位，涵盖国民经济19个行业门类，采取全面调查与抽样调查相结合的方法，并且劳动工资统计的相关行业工资总额将作为地区生产总值统一核算的重要基础数据。为解决劳动工资统计问题，提出以下措施：（一）加强单位名录库管理，维护健全抽样框 抽样框的质量是衡量抽样调查是否成功的基本条一、劳动工资报表统计存在的问题（一）“非一套表”样本单位核实难“非一套表”法人单位采用抽样调查的方式，抽取的样本单位存在信息更新不及时的情况，尤其是经营状况变更，组织形式变更和行业代码错误。对于这些问题，需要专业人员全面核实样本，通过工商、税务部门，“天眼查”“企查查”等企业平台查询目前经营状况，增加了劳动工资统计人员的工作难度。件。抽中的无效单位比例过多，影响了样本的代表性，将严重影响各地数据推算汇总。因此各地加强做好名录库维护管理，对劳动工资抽样调查工作显得尤为重要。建议加强与工商、税务等相关部门沟通协作，对“长期停业”“关闭”“实地查找不到”“筹建”等单位进行确认，并及时在名录库中删除或加上标注，抽样过程中不对加标注的单位抽取，最大程度保证样本单位的有效性。（二）统计人员素质参差不齐，人员更换频繁基层统计工作是统计数据的源头，是保证统计数据质量的关键。在现行劳动工资统计工作中，统计基础工作仍然存在许多薄弱环节，一方面部分企业统计人员变动频繁，劳动工资统计仅靠每年一次的培训会，效果难以保证，另一方面基层单位劳动工资统计人员基本是由其他专业兼任，在报表时间很难把更多精力投入到劳动工资数据审核中。（二）加强业务培训，进一步做好审核工作在全面培训的基础上，继续强化业务指导，针对企业统计流动性较强的特点，对新增企业和统计新人及时做好“一对一”式培训，详细解释容易混淆指标的具体含义和取数方法。进一步做好审核工作，将报表中的常见问题及时汇总并解答，提高报表数据的真（三）重点统计指标理解有偏差劳动工资统计中的工资总额与财务报表中的应付职工薪酬易混淆，平均人数计算方法易出错。企业统计报表人员不仔细填报，或是填报人员与提供数据人员不同，不认真交接数据，导致数据错误。另外部分基层统计人员业务不精，审核把关不严格，直接影响报表数据的准确性。（四）统计台账填写不及时在推行台账的过程中，部分企业统计台账填写不及时，先报送报表，后补充台账，导致数据不衔接，同时也无法掌握数据变动的具体原因。Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.52
OPINION <<观点
农村空巢老人非正常死亡成因
○ 文/ 周鑫 汪吉凤
随着我国经济的改革，城市发展空间的扩大，农村青壮年人口不断向城市涌入，随之出现了新的社会群体，即农村空巢老人。同时伴随着传统家庭结构的逐渐瓦解,老人的生活照料得不到保障,其生理健康也每况愈下,加之精神慰藉的严重缺失,产生的问题逐渐增多。鉴于此，文章主要围绕农村空巢老人非正常死亡问题展开研究，旨在通过对该社会弱势群体的研究，让社会大众能够更多的关注到农村空巢老人出现的各个方面问题，给予他们更多的关注。
“根据全国第七次人口普查数据显示，在年龄构成上，我国60岁及以上人口为202万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为190万人，占13.50%）。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。在流动人口上，流动人口为37582万人。与2010年相比，流动人口增长69.73%。随着我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。”[1]空巢老人作为农村弱势群体中较为突出的群体，有效解决他们的养老问题对稳定社会秩序、促进经济发展至关重要。然而，在面对农村空巢老人的养老问题时，会发现农村空巢老人非正常死亡问题不可避免。大多数空巢老人由于子女不在身边，缺乏关怀，导致了非正常死亡，因此，认识到并预防农村空巢老人的非正常死亡对于解决空巢老人的养老问题极其重要。一、农村空巢老人非正常死亡的成因分析在农村社会，由于空巢老人的非正常死亡，给空巢老人的家庭、邻里和社会都造成了不良的影响，给人们造成一种“人老了，活着没有意义”的氛围，因此为了避免这种现象的发生，让空巢老人树立良好的实性和准确性。 依法督促企业按要求建立健全电子统计台账，台账的建立有利于规范小微企业的源头数据管理，使记账数据有延续性，新来的统计人员可以继续依据电子台账准确报送统计数据，有效解决统计人员变动频繁、账目不明晰造成的数据不准确问题。（三）加强数据审核，关注易错指标严把数据审核关，加大对平均人数、工资总额等核心指标的审核评估力度。做到数据审核的及时性，根据审核条件严格审核企业上报数据的逻辑关系，在第一时间发现问题并核实更正。另外数据评估和分析工作是检验统计工作结果和质量的重要手段和方式，各地建立数据核查机制、数据质量追溯和问责机制，做到“随报随审”，对审核发现的错误，及时返回调查单位进行核实修正。以问题为导向，开展定期入户回访和工作督导检查，及时解决调查中出现的问题。（五）加强依法统计，强化执纪问责严格要求企业遵守《统计法》，对虚报、瞒报、漏报数据等统计造假行为“零容忍”，将干预调查单位真实上报数据的单位和个人，作为统计执法检查的重点。加大对调查工作中违法违纪行为的查处力度，为劳动工资统计调查数据的真实性和准确性提供坚实的统计法治保障。作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市统计局
（四）加强督促企业建立电子统计台账Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.
