增进两岸互信 深化和平发展
中评社╱题：“增进两岸互信 深化和平发展”，作者：郭震远（北京），中国国际问题研究所研究员、本刊学术顾问
‧现在两岸之间的互信还很不充分，但已形成的互信却是十分关键的因素，不仅成为过去两年来，和平发展的基础，而且是进一步更持续地和平发展的前提。所以必须对之倍加珍惜，并使之更加巩固、充实。
‧可以预料，两岸仍然缺乏互信，将是出现严重干扰的最重要根源；而不断强化两岸的民族认同，将是和平发展进程深化的基本方向。
‧斗争的深刻影响仍然广泛、严重存在，仍然是导致两岸互信脆弱的唯一原因。“”势力在岛内重新执政的可能现实地存在、“去中国化”的恶劣影响远未消除、所谓的持续滑向偏“独”，都直接造成两岸互信难以较快、明显加强的后果。
‧不少人士拒不承认两岸同胞命运共同体的存在。他们当中的绝大多数人不否认，也无法否认两岸同胞的血脉相连，但却明确否认两岸同胞命运相同、休戚与共，即所谓的“你是你，我是我”。这是持续、深入和平发展的重大隐忧，而如何有效消除这一隐忧，则是又一个重大挑战。
‧我们清醒地认识到，实现持续、深入地发展，道路并不平坦，完全可能出现曲折，甚至反复。但是，持续、深入地和平发展，已经并将继续给两岸，首先是给带来重大利益，特别是给出了更加美好的愿景，所以，任何势力都不可能逆转的和平发展。
和平发展的框架基本形成
进入和平发展历史新阶段仅两年多时间，但发生了过去六十多年未曾有过的重大变化。现在，以坚持九二共识和反对“”为基础，以两岸多项协定和ECFA为支撑的，和平发展的框架基本形成，两岸大交流蓬勃发展，和平发展实现顺利开局、起步。这是对同胞吸引力不断增强的表现，是两岸同胞和全体中华儿女共同努力的成果。
在认同九二共识、反对“”，坚持一个中国原则的基础上，两年多来，两岸形成了初步的政治互信。这是1949年以来的六十多年中，从未有过的重大变化，也是对当前和未来时期有最重要影响的变化。本质上是政治关系，是至今没有结束的中国内战的双方的关系。在1949年以后的六十多年中，两岸完全没有政治互信，曾经是最基本的特点。2008年5月以来，在岛内重新执政的，认同九二共识、反对“”、愿意与改善关系，而则对他们的立场表示了欢迎、肯定和充分的善意，从而在两岸之间形成了初步的政治互信。现在两岸之间的互信还很不充分，但已形成的互信却是十分关键的因素，不仅成为过去两年来，和平发展的基础，而且是进一步更持续地和平发展的前提。所以必须对之倍加珍惜，并使之更加巩固、充实。
1979年以后两岸的直接军事冲突已经停止，而且1988年以来两岸经贸交流、人员往来持续、较快发展，两岸之间的长期隔绝开始打破。但由于坚持“”立场、推行路线的李、陈在岛内执政二十年，两岸之间的军事对峙、政治对抗始终存在，并且
多次出现高危期。所以，二十年中两岸的经贸交流、人员往来，一直处于单向、间接、不平衡的不正常局面，两岸之间的隔绝实际上只是部分被打破。2008年5月以来的两年多时间，两岸的隔绝已全面打破，这是六十多年来最重大、最深刻的变化。首先，两岸签订的十二项协定和一项共识，标志着实现了两岸双向、直接的交流、交往；其次，随ECFA的签订和生效，两岸经贸关系机制化、制度化的框架基本形成；第三，两岸之间已经形成，以增进两岸同胞福趾为根本目标，通过平等协商处理、解决的各种问题的共识，并且卓有成效地付诸实践。的这些变化，构成了两年多以来，和平发展的主要内涵，推动了两岸之间蓬勃的大交流。
1988年以后，尽管两岸的隔绝只是部分被打破，但对同胞的吸引力却迅速增强。首先是亲情的吸引力，大批同胞回探亲、寻根，形成了两岸人员往来的第一个高潮；其次是利益的吸引力，经济持续、较快发展带来的巨大利益，吸引了越来越多人士前往寻求机会，形成了经久不衰的两岸经济交流、人员往来的持续高潮。2008年5月以来，在两岸隔绝全面打破的同时，对同胞的吸引力有了明显的进一步增强。不仅亲情的吸引力、利益的吸引力，由于两岸大交流的形成而明显地进一步强化，而且形成了重要的新吸引力。在两岸往来更便捷、发展成就更辉煌，以及两岸文化交流迅速成长等基础上，对同胞产生了可称之为“愿景吸引力”的新吸引力，表现为越来越多的同胞，选择为自己发展、生活的目标地，前来求学、求职，以及定居。愿景吸引力的形成和迅速得到表现，有着十分重要的意义和深远的影响。这表明，两岸同胞的融合已经起步，而且将出现强劲的势头。
很明显，2008年5月以来的和平发展，已经导致了六十多年来，最重大、最深刻的变化。实际上，和平发展，就是重大、深刻变化的推动力量，又是重大、深刻变化的主要内涵。这两方面已经密不可分地融为了一体。这些变化不仅已经给两岸同胞带来了诸多现实利益，而且必将在未来时期中，持续给两岸同胞带来更广泛、更重大的利益。最近两年多，是和平发展实现顺利开局、起步的阶段。随时间推移，这两年多对于中国统一大业，对于中华民族伟大复兴进程的影响和意义，都将更加明显、更加突出。
求同化异不断增进两岸互信强化休戚与共的民族认同
和平发展的顺利开局、起步，已经得到两岸同胞的肯定和支持，也受到国际社会的欢迎。但必须十分清醒地认识到，和平发展，做为两岸由对抗走向和平统一的过渡阶段，必将是一个较长的曲折进程。要经由这一进程，最终实现祖国和平统一，就必须在当前和今后很长时期中，实现持续、深入地和平发展。为此，必须保持已经形成的和平发展的良好势头，不因各种干扰而发生重大曲折；同时，还必须积极促进和平发展进程的深化，积极促成ECFA及其它已签协定的落实和完善，在促进两岸经济合作更大发展的同时，积极推进两岸文化教育和交流合作，并准备开始其他领域的两岸交流、合作，而不应出现明显停顿。可以预料，两岸仍然缺乏互信，将是出现严重干扰的最重要根源；而不断强化两岸的民族认同，将是和平发展进程深化的基本方向。
虽然2008年5月以来，在认同九二共识、反对“”、坚持一个中国原则的基础上，两岸之间形成了初步互信，但六十年的对抗、隔绝所造成的，两岸之间完全没有互信的严重局面，不仅远没有完全打破，而且将作为对和平发展的各种干扰的深层次原因，一再表现出对和平发展的严重不利影响。两岸之间完全没有互信的局面形成，虽然与1949年以后的两岸军事、政治对抗，以及岛内长期的教育，有着十分紧密的联系，
但1988年以后，李、陈大肆进行“”活动，积极推行“去中国化”，则造成了最严重、深刻的后果。因为在二十年中，两岸之间完全没有政治互信的局面发生了严重的质变，国家统一与的严峻斗争，取代了争取中国统治权的长期斗争，而成为两岸之间完全没有互信局面的唯一原因。2008年5月重新执政以后，形成了两岸之间的初步互信。但是，斗争的深刻影响仍然广泛、严重存在，仍然是导致两岸互信脆弱的唯一原因。“”势力在岛内重新执政的可能现实地存在、“去中国化”的恶劣影响远未消除、所谓的持续滑向偏“独”，都直接造成两岸互信难以较快、明显加强的后果。这是和平发展严重的隐忧，而不断增进两岸互信，是消除各种干扰，实现持续、深入地和平发展的关键，也是两岸同胞面临的严重挑战。
2007年10月，总在十七大报告中明确提出，“十三亿同胞和两千三百万同胞是血脉相连的命运共同体”；在2008年12月的“12.31”重要讲话中，总再次做了同样表述。这是方面根据历史和现实，对于的本质做出的战略判断。事实清楚显示，这一判断已经并将继续是对台的基础。现在，世界已出现了，并将继续出现许许多多、各种各样的共同体。与所有这些共同体比较，两岸命运共同体不仅具有共同利益的内涵，而且还具有血脉相连和共同命运，即休戚与共的内涵。两岸命运共同体是在十九世纪中期以来的一个半世纪当中，在中华民族经历的，从深重苦难到伟大复兴的曲折历史进程中形成、发展的。2008年5月以来的，和平发展的顺利开局、起步，就是在实际存在的两岸同胞命运共同体的基础上实现的。多年来，的一系列惠台，特别签订ECFA过程中的对台“让利”，都显示了这一点。
但是，人们的认识明显落后于实际的事态发展。至今，不少人士拒不承认两岸同胞命运共同体的存在。他们当中的绝大多数人不否认，也无法否认两岸同胞的血脉相连，但却明确否认两岸同胞命运相同、休戚与共，即所谓的“你是你，我是我”。这是持续、深入和平发展的重大隐忧，而如何有效消除这一隐忧，则是又一个重大挑战。民族认同是两岸同胞命运共同体的基础，血脉相连和休戚与共，同样是民族认同的内涵。所以，在当前形势下，坚持强化休戚与共的民族认同，将是消除隐忧、应对挑战的，具有深远意义的战略举措。2010年7月12日，总会见荣誉吴伯雄时，就明确强调了这一点。
2008年3月以来，“求同存异”一直是两岸一个重要共识。这一共识在和平发展的顺利开局、起步中，发挥了重要作用，而且还将在未来时期，持续、深入地和平发展中，继续发挥重要作用。求同存异就是，为实现或推进的和平发展，两岸积极寻求、建立共识，并进行不同形式、不同内涵的合作，而对于暂时难以消除的分歧，则予以搁置，不因之妨碍两岸的共识和合作。但随和平发展的不断深化，和平发展正面临“由易到难”、“先经后政”的易和难、经和政的必然转换，即中较易求得共识、较易进行合作的经济问题，都已大体形成机制和框架，而难以求得共识、难以进行合作的政治问题，已明显突出。更重要的是，这些政治问题正逐渐成为制约持续、深入和平发展的重要问题、重点问题，甚至关键问题，因而势难长久搁置，需及时寻求解决之道。可以认为，寻求共识、进行合作，将同样是解决困难问题的有效方式，甚至是必经之途。所以，不仅需继续坚持求同存异，而且需实行求同化异，即通过寻求共识、进行合作，及时、有效地处理难以搁置、不应搁置的困难问题。增进两岸互信、强化休戚与共的民族认同，面临的都是具有大难度的政治问题。必须坚持求同化异，才能妥善解决这些问题。所以，求同存异与求同化异密切结合、共同运用，必将促成和平发展，由顺利开局、起步向持续、深入进行、有序转换的实现。
共同努力实现持续深入地和平发展
事实表明，2008年5月以来，和平发展的顺利开局、起步、是两岸共同努力的结果，也是包括世界华侨、华人的，全体中华儿女共同努力的成果。和平发展，以及最终实现祖国和平统一，是中华民族伟大复兴历史进程的关键环节，必须由两岸及全体中华儿女共同努力，才能顺利完成。在过去两年多当中，无论是两岸签署各类相关协定和签订ECFA，还是处理以适当身份参与世界卫生大会（WHA），都是两岸共同努力的成果，而不是由于哪一方的给予。未来时期中，在持续、深入的和平发展进程中，消除隐忧、应对挑战，仍然必须依靠两岸和全体中华儿女的共同努力。可以肯定，两岸，以及包括世界华侨、华人在内的全体中华儿女，必将一如既往，积极参与推进持续、深入的和平发展，为实现中华民族的伟大复兴而共同努力。
2008年5月以后两年多当中，和平发展的开局、起步阶段，恰好与严重的国际金融危机重迭；而进入持续、深入地和平发展阶段，又恰好与国际金融危机后的世界性深刻调整阶段重迭。这种重迭显示了，和平发展与世界大趋势的一致性、同步性。国际金融危机，以及危机后世界性的深刻调整，在使两岸都面临严峻挑战的同时，也给两岸都带来难得的机遇。实际上，和各自经历了过去几十年较成功的发展后，现在都面临着各自重要的调整，处于决定未来各自发展顺利与否、成功与否的关键时刻。
世界性调整带来的挑战和机遇，更强化了和各自调整的重大意义。必须看到，和平发展的顺利开局、起步，特别是持续、深入的和平发展，已经并将继续为两岸迎接挑战、把握机遇，以及完成调整、实现新发展，提供最重要保证。因为和平发展，就是两岸共同面对挑战和机遇，以中华民族共同的智慧和力量，谋取共同的新发展、新成就。如果说，1988年到2008年之间，两岸的合作是分散的，成果带来的利益也是分散的，那么，2008年5月以来，特别在ECFA签订生效以后，两岸的合作将进入一个全新阶段。未来两岸以及全体中华儿女，完全可能进行全面而又有协调、有规划的更高层次的合作，从而争取在国际金融危机后的世界上，实现中华民族共同利益的最大化。为此，两岸以及全体中华儿女，必将共同努力，在积极推进持续、深入地和平发展进程中，厚植中华民族的共同利益，为中华民族的伟大复兴做出新贡献。
我们清醒地认识到，实现持续、深入地发展，道路并不平坦，完全可能出现曲折，甚至反复。“”势力在岛内重新执政、岛内政局发生动荡，以及外国势力的插手与干涉，都是必须重视的干扰因素。但是，持续、深入地和平发展，是发展的必然趋势、是中华民族伟大复兴的根本需要，符合世界历史发展的大潮流，而且已经并将继续给两岸，首先是给带来重大利益，特别是给出了更加美好的愿景，所以，任何势力都不可能逆转的和平发展。曲折和反复只能使两岸和全体中华儿女，更加坚定地共同努力，“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”（9月6日总在深圳的重要讲话）。我们充满信心，必将持续、深入地和平发展，祖国必将完全统一，中华民族必将实现伟大复兴。
（全文刊载于《中国评论》月刊2010年11月号，总第155期）
