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2007年第1期 学 术 论 坛 NO.1.2007 (总第192期) ACADEMIC FORUM (Cumulatively NO.192) 全球化进程中的国际合作与和谐世界 薛亚梅,赵长峰 [摘要】全球化的现实和发展趋势为开展国际合作与构建和谐世界提供了现实基础和可能性。国际合作与和谐世 界相辅相成,有机统一q-f-球化的国际政治经济现实和发展进程:和谐世界是中国外交的新理念,是对世界秩序前景做出 的合理设计和正确选择;国际合作是实现和谐世界的有效手段和途径。 【关键词]全球化;国际合作;和谐世界 [作者简介]薛亚梅。华中师范大学政治学研究院2005级博士研究生,桂林空军学院第四政工教研宣讲师;赵长峰。华 中师范大学政治学研究院讲师,湖北武汉,430079 [中围分类号】D81 [文献标识码]A 【文章编号]1004—4434(2007)01—0048—03 2005年9月,在联合国成立6O周年首脑会议 动,使全球化的发展呈迅猛态势,日益把世界联结 上,发表了题为《努力建设持久和平、共 为一个有机整体。国际舞台呈现出各国之间你中 同繁荣的和谐世界》的讲话,提出了构建和谐世界 有我、我中有你的交响乐,这种态势越发促使人类 的新理念。随着时间的推移和实践进程的发展,和 开始思考“类”(作为整体的人类)的存在和意识。 谐世界理念不断得到丰富和发展。可以说,和谐世 “无论我们愿意还是不愿意,反正我们正在面对越 界理念的提出,有着独特的视角和理论思维模式, 来越多的问题,这些问题总体上涉及整个人类,所 是基于国际合作理念和实践的基础上形成的,是对 以,解决问题的办法在越来越大的程度上必须国际 国际合作理论的进一步升华和发展,指引着国际合 化。各种危险和挑战——战争、混乱、自我摧毁 作进程的顺利推进;其理念的基点是全球性共同利 ——都在全球化,这就要求一种世界内部政治,它 益和世界共赢,是中国关注和设计世界秩序未来发 要超越宗教的视野,而且远远超越了民族国家的边 展走向的理论成果结晶。 界。”[3](P259)许多国际政治家和理论家立足于全球 化的背景,积极探索和思考世界未来的发展走向和 一、全球化为推行国际合作。构建和谐 世界提供了现实基础 态势,规划和设计国际政治和世界秩序。可以说, 国际合作与和谐世界属于治理全球化的思想理论 罗伯特・基欧汉和约瑟夫-S・奈认为全球化是 范畴,是对全球化进行理论思考和总结的结晶。对 指当今或往昔全球性不断发展的过程,是各类相互 此可以作如下理解:第一,各国面临应对全球化的 依存网络的不同相互依存关系在更多的不同方面 共同使命。全球化将国际社会联结成一个有机整 更深地相互交叉[1](P2一 0)。全球化是一个过程, 体,其积极成果需要通过国际合作加以维持和巩 “主要指人类不断跨越民族、国家的地域界限,超越 固,消极影响需要通过国际合作来克服和避免。第 制度和文化的障碍,经过不断的冲突、融合,进而形 二,全球化规定着事物发展和谐共处的因素和方 成一个不可分割的有机整体的历史发展过程和趋 面。全球化增强了国家间相互依存的意识和认同 势”[ ](Pl19)。从上述全球化的内涵中可以看出:第 感,各国在全球化的网络中,和谐共处意识逐步得 一,全球化是一种力量,这种力量将把人类联结为 到强化。第三,全球化的发展要求我们转变思维, 一个相互依存和不可分割的有机整体,它包含着人 以和平取代战争,以合作取代纷争,谋求互利合作; 类发展走向共存、和谐的态势,具有和谐世界的因 各国应放弃原有的思维模式,走出传统的狭隘的本 子;第二,全球化伴随着一系列冲突、纷争,而国际 国国家利益,放大视野,将本国利益(“小我”)放到 合作则是克服冲突、化解纷争的有效良方。由此, 世界整体利益(“大我”)之中,谋求互利共赢。第 全球化将国际合作与和谐世界有机整合起来,为二 四,世界秩序的每一次调整和构建都缘起于有巨大 者提供了发挥作用的舞台和现实可行性。 影响力的国际大事件和现象,全球化属于这类事 2O世纪9O年代以后,由于经济和技术的推 件。全球化使得国际政治呈现出高度分化和组合 48 维普资讯 http://www.cqvip.com
的状态,释放出巨大的改造世界的能量。改变着人 是国际社会的共同愿望和诉求,是国际社会共同向 类的生活方式和世界的秩序模式,为国际合作和构 往的美好蓝图。 建和谐世界提供了坚实的现实基础。 其次,和谐世界是国际利益和国家利益的有机 统一。各国认可和实施国际合作的动力是获取国 家利益。各国都能通过国际合作获得并实现自身 的国家利益,推动国际合作的顺利运行。而各国通 二、构建和谐世界是推行国际合作的主 要目标 和谐世界是立足于中国、着眼于世界的现状提 过国际合作都能实现自己的国家利益,说明各国家 出来的,是中国勾画的“大理想”。其目的是为中国 利益之间存在交集,即国际利益。目前,国际社会 的和平发展营造稳定的国际环境,同时又为世界的 已形成或正在形成一种“全球意识”,这是国际社会 共同和平与繁荣做积极准备和勾勒。是对世界秩序 认同国际共同利益的体现。“所谓全球意识,就是 合理设计和理性思考的结晶。属于“共赢”。 在国际关系学界,对国际合作的理论解说可谓 是见仁见智,不同的理论流派持不同的国际合作 观。第一,新现实主义的“霸权合作”论。在新现实 主义看来,国际社会虽处于一种无状态,但并 不意味着就是一种无序和混乱状态,只要存在一个 霸权国家,而且愿意为国际社会提供公共物品,则 霸权之下的合作是可以实现的。第二,新自由制度 主义的“制度合作”论。新自由制度主义认为国际 制度一旦建立起来就具有相对性,它可以通过 降低交易费用、减少不确定性、增加透明度,提供较 充分的信息和稳定的预期等手段促进合作。第三, 功能主义的“技术合作”论。戴维・米特兰尼(David Mitrany)将“功能”概念引用到国际政治学领域,认 为技术问题的解决需要精深的知识和专门的技术。 要阐明这些亟待解决的技术问题,无须借助政治化的 意识形态或政治化的民族主义,可以根据具体的需要 或功能通过加强合作找到解决问题的方 案[31( ∞ "。他确信技术层面上国际合作的实践效 果,具有溢出效应(win—over),会产生巨大的示范作 用和感召力,推动国际合作层层递进,逐步展开。 上述各流派的国际合作观对于我们认识国际 合作具有启发意义,但它们都存在一个共同缺陷: 没有指明合作的趋向和归宿。和谐世界理念的提 出,解决了国际合作的努力方向,使国际合作观实 现从自为向自觉的跨越和转化,国际合作在和谐世 界理念的指引下,更显自觉、成熟和理性。 首先,和谐世界的理念,为国际合作指明了质 的规定性,进一步丰富和完善了国际合作观。上文 提到的各种国际合作观理论均未提及合作的指向 和目的,此种情况下的合作尚处于不自觉或半自觉 状态。只有以目标作导向的合作才是真正理智的 行为,才可归属为自觉状态,才趋向于成熟和完善。 和谐世界是国际合作的理想状态。规定着国际合作 的努力方向和目标;和谐共处的国际社会大家庭, 承认国际社会存在共同利益,在人类文化现象具有 共同性的基础上。超越社会制度和意识形态的分 歧,克服民族国家和集团利益的,以全球的视 野去考察、认识社会生活和历史现象的一种思维方 式。”[ ](P439-枷)和谐世界就属于国家利益和国际 利益的高度统一,既可谓是最大的和最完满的国际 利益,同时又符合各国国家利益。和谐世界对国家 利益和国际利益的有机整合,使国际合作获得巨大 的推动力,指引着国际合作顺利推进。 再次,在实践上,和谐世界理念成为指引国际 合作成功运行的契合点。国际社会的矛盾和纷争 是事物存在和发展的常态,是通向和谐世界的必然 现象;和谐世界不是整齐划一的大同世界,而是差 异共存、和睦相处的状态。尽管各国之间的利益和 矛盾纷争不断,但和谐世界却为各国所接受和憧 憬,符合各国的国家利益,国际合作因此而具有了 巨大的推动力。和谐世界的提出,回答和解决了有 关国际合作的纷争问题,克服和消解了国际合作道 路上的障碍因素,指导着国际合作的进程。 三、推行国际合作是构建和谐世界的主 要手段 和谐世界主要是规范现代国家间关系的理念 形态,是现代国家系统的和谐。具体说来,和谐世 界应包含以下要素:第一,世界具有高度秩序性。 国际社会的运行应该是平稳的、有序的。俗话讲: 无规矩不成方圆。和谐世界应该是秩序规范下的 和谐,而不是一盘散沙、杂乱无章。第二,军事上, 坚持和睦互信,实现共同安全。第三,经济上,必须 致力于实现全球经济的和谐发展和繁荣,坚持国家 间平等互利和利益均沾的原则,努力缩小国家间贫 富差距,实现。和谐世界必然是一个相对 富裕的国际社会,和谐是利益上的和谐。各国应寻 求适合自己的发展道路,积极发展自身但不以牺牲 他国为代价;但光有富裕还不够,还要考察财富怎 49 维普资讯 http://www.cqvip.com
样分配,利益怎样协调。从这个意义上说,和谐世 易为国际社会各成员国所选择和接受。第三,国际 界要能够保证基本的公平和正义,使财富在各国间 合作具有有效性。在国际社会中,国际合作的成果 合理分配;和谐世界应努力缩小发达国家和发展中 已得到彰显,已被国际社会所共同认可。例如,“9・ 国家之间的差距,使各国普遍分享发展的收 11”事件发生后,作为唯一超级大国的美国在反恐 益。第四,政治上,坚持国际关系民主化原则,实现 问题上都感到有些力不从心,也积极寻求在反恐问 国家间相互协商、和平共处。和谐在政治层面上表 题上的国际合作。国际合作在全球生态问题和环 现为:国际社会成员国国格上一律平等,互相尊重、 境治理、打击犯罪、消除世界性贫困等方面都 和平共处、相互包容,遇到全球公共问题,各国之间 取得了一定的成效。 应相互协商、共同交流,而不是由霸权国独自决定。 其次,国际合作是构建和谐世界的主要手段。 第五,文化上,坚持文明多样性原则,致力于实现不 同文明和谐进步。和谐表现在价值层面上:国家发 展模式即文明呈现多样性,文明的多样性是人类社 会的基本特征,是人类文明发展进步的动力。各种 文明都以自己的方式为人类文明增添力量,呈“百 花齐放,争奇斗艳”状,共同组成人类文明的“百花 园”。人类的文明就是在差异中求发展,在不同中 找力量,在共存中获得进步的。 从上面对和谐世界内涵的分析,可以看出:和 谐世界是一种理念,是对现代国家系统未来发展状 态的美好憧憬;是对国际社会未来发展模式的理想 设计和勾勒;是对人类作为整体其活动状态的合理 规划。和谐世界的理念和目标要变成现实,必须借 助于可行途径,国际合作就是实现和谐世界由理念 向现实转化的有效手段。 首先,国际合作是构建和谐世界的手段。第 一,国际合作具有现实可能性。当今国际社会在全 球化的推动下日趋复杂和多样,各种全球性问题日 趋增多。国家间的联系日益紧密,呈现出“一荣俱 荣,一损俱损”的状态,加强国际合作将会“共赢”, 拒绝国际合作则“俱损”。全球化为国际合作提供 了坚实的现实条件和基础,而在治理全球化过程中 的国际合作,恰好是趋向于和谐世界的过程,可认 为是实现和谐世界的手段。理想(和谐世界)和现 实(全球化)都为国际合作提供了广阔的空间和舞 台。国际合作是克服不和谐的因素,解决问题的有 效途径。第二,国际合作具有可行性。理由一:和 谐世界指引下的国际合作可使各国共同获益,是一 种绝对获益。此种情况下,为着国际社会的共同利 益,国际社会各成员国共同携手也是无可厚非的。 国际合作容易达成和实现。理由二:国际合作可以 降低交易成本,使参加国际合作的各成员国获得低 投入高回报的效果。理由三:国际合作本身充分体 现了尊重各国主权和国家利益的原则,是国际关系 民主化的具体展开和实践运用。相对于霸权主义、 强权政治等支配性的方式,国际合作这种方式更容 50 一方面,国际合作是构建和谐世界的手段,但不排 斥别的有效手段和途径;另一方面,和谐世界是国 际利益,所以需要国际社会共同努力,要求进一步 加强和贯彻国际合作,国际合作的地位和作用凸 显;国际合作的实际效力也证明了其自身价值和地 位。基欧汉明确指出:人们可能在需要什么形式的 国际合作以及这种合作应该能够实现什么样的目 标上存在争议,但一个没有任何合作的世界将的确 是非常沉闷的[3j(Pl1)。 四、结语 在全球化条件下,国际合作与和谐世界之间展 开有机互动,全球化为国际合作与和谐世界提供了 坚实的现实基础。国际合作与和谐世界尤如一枚 硬币的两面,包含两个相辅相成的向量,二者共同 设计和作用于人类美好的未来。二者间的互动关 系表现为:首先,二者的关系是手段和目标的关系。 国际合作是通向和谐世界的可行和有效途径,是实 现和谐世界的必要手段;和谐世界是国际合作的目 标和归宿。其次,二者是结果和进程的统一。国际 合作是一个不断分析和解决矛盾和冲突的进程;和 谐世界是国际合作进程的结果展示。再次,二者互 相补充、互相促进。分析问题和解决问题的合作过 程,包含有接近和达到和谐世界的成分和要素,是 一个趋向和谐世界的过程;和谐世界的展开则是不断 克服和化解旧问题、解决新矛盾和展开合作的过程。 [参考文献] [1]约瑟夫-S・奈,约翰・D・唐纳胡.全球化世界的治理[M]. 北京:世界知识出版社,2003. [2]俞可平.全球化与国家主权[M].北京:社会科学文献出 版社。2004. [3]鸟尔利希・贝克,等.全球政治与全球治理——政治领域 的全球化[M].北京:中国国际广播出版社,2004. [4]蔡拓.全球问题与当代国际关系[M].天津:天津人民出 版社。2002. [5]罗伯特・基欧汉.霸权之后——世界政治经济中的合作 与纷争[M].上海:上海人民出版社,2001. [责任编辑i周志华]