一条鞭法

ＸｌＵ×ｌＡＮ　Ｙｌ　ＺＨＡＮ　一条鞭法　圜刘蓁罗伟羊　张居正（１５２５—１５８２年），字叔大，号太岳，谥号“文　渡，税负趋于合理。　忠”，生干湖广江陵草市（今湖北江陵）。他５岁入学，７岁能　一条鞭法把田税、丁税、杂税合一，按田亩的多少征收，用　通六经大义，１２岁考中了秀４－，１６岁中举人，２３岁中进七并　银两交纳　使赋税开始由实物地租向货币地租转化，反映了商　选为庶吉士，２５岁升为翰林院编修，４３岁进入内阁当了大学　品经济的发展。它上是对唐以后的两税法的继承，下则直接影　士，４８岁当了宰相。　响到清代摊丁入亩的地丁银制度，在中国历史上地位显赫，在　张居正一生充满传奇：其雄起，是和太监冯保合谋逐内阁　税收电上更是具有划时代意义的一种税收，从而被写进　首辅高拱；其死后不久，即被太监张诚等攻讦，籍没家产。真正　我们今天的初中历史课本。　是“成也宦官、败也宦官”！不过作为一代名相，他一生事迹可　圈可点：重用名将戚继光、李成梁兵，加强边防；用潘季驯治　桂萼与“一条鞭”法　水．黄淮治水成效显著；当然，其一生功勋，首推改变赋税制度　的“一条鞭法”，使得明的财政状况大为改善，并为后人　现在我们一提起“一条鞭”法，首先想到的就是张居正。　留卞宝贵的遗产　怛“一条鞭”法并不是张居正提出来的，好像最开始的包产到　户是来自安徽农村村民的血书一样，智慧照例来自基层。桂萼　“一条鞭”法的内容　总结了基层的经验，在《任民考》疏中，最初提出了“一条鞭”　法的基本思路。　“一条鞭”法．说白了就是把各乡各里应交纳的徭役和粮　桂萼．字子实，号古山，江西安仁（今江西东乡东北）人，　食．汇总到州县，各州县汇总到府，这样层层上交汇总，而且每　正德六年（１５１１年）进士。这个性格刚强的江西老婊，其实不　石粮折合银多少，每个徭役，折合银多少，直接上交白银。把原　是做官的料一一顶头上司屡屡被他得罪，手下的官吏幕僚也　来繁杂名目统一到一个条目下，所以叫一条鞭：　不喜欢他。他在任知县期ｆ，ｌ，深入民ｆ，ｌ，看到权势之家，总是想　我们先看看官方的定义：在《明电・食货志》中记载详细：　方设法把徭役转嫁给贫苦人家。所以在任上，他都致力干均平　“一条鞭法者，总括一州Ｉ县之赋役，量地计丁，丁粮毕输干官。　赋役，“计亩征粮”，得罪不少权责。正因为如此，桂萼本人可　一岁之役．官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，　以说是仕途坎坷。让他仕途发生转机的是一件皇家私事。正德　则计其交纳之费，加以增耗，凡额办、派办、京库岁需与存留、　帝荒芜政事，却喜欢游戏人间，至今还流传正德帝游龙戏凤的　供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银．折办干　民间故事。这个皇帝荒淫，却无子，只好把龙椅传给堂弟嘉靖　官，故谓之一条鞭”，立法颇为简便。　帝　旧朝大臣为皇权，在追认嘉靖父母的大礼上做文章。　让我们抛开这些难懂的文言，一条鞭法就是把原来按土　这个大礼很快演变为一场权力的角斗场。身为南京刑部主事　地、户数、人头分别计征的徭役，改为按土地、人头征收货钞和　的桂萼知道后，牛脾气一发，上了奏折。奏折居然对了皇上的　白银．“计亩征银”。这样作的好处很多，一些好处现在看来觉　胃口，在一番流血的斗争后，桂萼终于攀上权力的顶峰，　得不可思议，但在当时，其促进不小：　成为太子太傅兼内阁大学士。此事双方的对错忠奸，很难评　首先．它规定税款征收的是“银”，而不是其他物资和徭　判，有兴趣的读者可以用“撼门”这个关键词到网上搜索一　役。银子怍为货币流通，有了法律依据，促进了货币的发展；其　下，可以看到当时权力斗争的血腥。　次，短时间内，明财力大增；第三，一条鞭法按亩征收的持　桂萼执政后，发舒多年以来的政治抱负。在赋税制度上，　质使的财政负担大部分从农民身上转移到大地主身上。　他始终坚持自知县以来的想法。他虽干嘉靖九年（１５３０年）　大地主成为了赋税的主要来源，农民的负担减少，自然推动生　提出了“一条鞭”法的基本思路，却没有机会实现这个创新的　产力。第四，按土地征税，一些无田者一一包括商人、小手工业　思维，第二年正月即因病归乡、八月病逝。历史把接力棒又一　者一一不要履行徭役义务、使税收由人头税开始向财产税过　交到张唇正手中。　作者单位／怀化市地税局