安庆市食品药品监管系统行政处罚案卷评查标准

案卷号： 得分： 评委签名：

评查内容 案由 当事人的基本情况，包括单位名称和法定代表人（负责人）姓名、地址、联系方式等 案件来源，包括监督检查、监督抽验、举报投诉、上级交办等 案情摘要 适用的法律、法规、规章应用全称，并注明具体条、款、项 承办人签名及时间 负责人（或分管领导）审批意见及签名 立案时间（审批时间） 分类 序号 1 2 立 案 阶 段 16 分 3 4 5 6 7 8 满分 2 2 2 2 2 2 2 2 评分方法及标准 查立案申请书，案由书写不规范，扣1-2分 查立案申请书，单位名称和法定代表人姓名、地址等其中一项漏写或书写错误的扣1分 查立案申请书，未注明案件来源的，扣2分 查立案申请书，无案情摘要的或案情摘要不规范的扣1-2分 查立案申请书，适用的法律、法规、规章名称不全，条款项未指明的，每项扣1分 查立案申请书，无承办人签名和时间的，漏填或填写错误的，每项扣1分 查立案申请书，无审批意见及签名的，扣1分 查立案申请书，无立案时间，扣2分 得分 1

调 查 取 证 阶 段 25 分 1 执 法 人 数 2 调 查 笔 录 或 检 查 笔 录 3查 扣和 先行 登记 保存 资料 4 调查 终结 报告 案件承办人不得少于2人，案卷中有两名以上执法人员共同执法的文载或签名 3 查现场检查笔录和调查笔录等，少于2人签名的，漏填或填写错误的，每项扣1分 调查和现场检查的时间、地点、当事人或被询问人的基本情况、调查或检查笔录的完整内容、承办人、记录人签名、相对人签名，调查和检查笔录中涂改处，应有相对人按手印、盖章或签名等。如当事人拒绝签名，应有两名以上执法人员在笔录上签名并说明情况 7 查现场检查笔录和调查笔录，漏填或填写错误的，每项扣1分 当事人的基本情况、物品名称、保存条件和地点、领导审批、相对人签名或盖章、承办人签名等，有查扣或先行登记保存的，应当有记载物品处理决定和处理结果的文书 案由、相对人名称、承办人签名、案情及违法事实、相关证据、相对人意见、处理意见、调查终结日期等 9 查查封扣押或先行登记保存相关文书、行政处理通知书等，漏填或填写错误的，每项扣1分 6 查案件调查终结报告，漏填或填写错误的，每项扣1分 2

审 查 决 定 阶 段 43 分 案由、当事人、合议时间、主持人、地点、合议1 人员（不少于3人，且为单数）、记录人、案情、案 讨论记录、合议意见、合议人员签字、记录人签件 字等，合议意见应包括对违法行为的定性，违反合 法条和处罚依据、处罚建议。有不同意见的应当议 注明。罚没款五万元以上的必须进行重大案件集体讨论 作出处罚前应书面告知当事人违法事实、处罚依2 据、处罚决定、陈述申辩和要求听证的权利，告告知 知文书有行政机关的名称及公章，并给予当事人和 申辩时间；罚款一万元以上的应当告知对方享有申辩 听证权利 3听 当事人要求听证的，必须举行听证；听证申请、证程 听证通知书、听证笔录、听证意见书应当填写完序 整规范 4处 有行政处罚审批表，有案由、当事人、主要违法罚审 事实、违反条款、处罚依据、承办人签名、时间、批程 机构负责人审核意见、签名和时间、主管领导审序 批意见、签名和时间等 当事人的姓名或名称、地址、联系方式、法定代5行 表人（负责人）姓名、违法事实、有关证据、违政处 反法条、处罚依据、处罚决定、履行处罚的方式罚决 和期限、处罚机关名称和公章、日期，告知当事定书 人申请复议或提出诉讼的单位和期限等 及没 收凭证 查案件合议记录和重大案件集体讨论记录，漏填或填写错误的，每项扣1分 5 8 查听证告知书或行政处罚事先告知书、陈诉申辩笔录，缺一项或其中一项不清楚，扣2分 检查听证通知书、听证笔录、听证意见书等听证文书，缺一项扣3分，漏填或错填的，每项扣0.5分 查行政处罚审批表，漏填或填写错误的，每项扣1分 查行政处罚决定书、没收物品凭证及清单，漏填或填写错误的，每项扣2分 8 4 18 3

送 达 和 执 行 阶 段 8分 案 卷 装 订 编 号 8 分 1 送达 方式 2缴款收据 3结案报告 1 2 3 备 注 查案卷，未做到一案一卷的扣1分 查案卷，未使用统一规范封面的扣1分 查案卷，卷内目录填写不规范的扣1分 查案卷，卷内文书材料排列顺序错误的，扣1 4 1 分 5 卷内材料有页号 1 查案卷，卷内材料无页号的扣1分 6 一案一号 1 查案卷，未做到一案一号的扣1分 装订整齐无金属物，纸张无破损、大小规格统一 查案卷，装订不整齐、有金属物、纸张有破损、 7 1 大小规格不统一的，有一项扣0.5分 卷内文字应当使用蓝黑色、黑色钢笔或签字笔 查案卷，卷内文字未使用蓝黑色、黑色钢笔或 8 1 签字笔的，有一项扣0.5分 1、案卷中，涉及到程序是否合法的文书必须具有，只要缺少一种，直接判定案卷为不合格。这些文书包括立案申请书（表）、查封扣押审批表及通知书、先行登记保存审批表及通知书、行政处理通知书、案件合议记录、重大案件集体讨论记录、行政处罚事先告知书、听证告知书、行政处罚审批表、行政处罚决定书、没收物品凭证、送达回执等。 2、在行政复议中被纠正，或在行政诉讼中被撤销的案件，直接判定案卷为不合格。 3、各项扣分以所在项的满分为准，扣完为止。 直接送达的回执中有受送达人姓名或名称、文书及编号、送达地点、送达人、收件人、日期，送达单位名称、公章和日期等。其他方式送达的应符合法定程序并有相应证据资料 已经结案的有缴款票据，未结案的保留有缴款收据的位置 案由、案件来源、当事人基本情况、文书编号、立案日期、处罚日期、承办人、处罚内容、执行结果、执行方式等 一案一卷 使用统一规范的封面 卷内目录填写规范 卷内文书、材料顺序装订正确 2 查送达回执，漏填或填写错误的，每项扣0.5分 2 查处罚票据等，没有的扣2分。 查结案报告, 漏填或填写错误的，每项扣0.5分 2 1 1 1 4

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