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广东省财政厅关于进一步加强农业税收征管工作的通知
【标 签】加强农业税收征管【颁布单位】广东省财政厅【文 号】粤财农﹝1999﹞79号【发文日期】1999-05-12【实施时间】1999-05-12【 有效性 】全文有效【税 种】农业税
各市财政局：
近几年来，我省农业税收（指农业税、农业特产税、耕地占用税、契税，以下同）征管工作在各级、的领导下，在各有关部门的大力协助下，通过各级财政部门和全体农业税收征管人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，为参与国家宏观经济，支持改革开放，增加地方财政收入，平衡地方财政收支，支援地方经济建设和各项事业的发展作出了积极的贡献。但是，全省农业税收征管工作开展很不平衡，随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，农业税收征收管理相对滞后的问题日益突出。为了深入贯彻落实党的十五届三中全会和八届二次全会精神，加大农业税收的力度，改进和强化征收管理，坚持依法治税，更好地发挥农业税收组织财政收入、调节农业收入分配关系、促进农村经济发展的职能作用，现就进一步加强当前和今后一个时期的农业税收征管工作，特作通知如下： 一、提高认识，重视和加强农业税收工作。农业税收是属于国家税收，农业税收收入是地方财政收入的重要来源，农业税收工作作为党和农村工作的重要组成部分，联结着千家万户农民的利益，直接关系到党和农村的落实。正确认识农业税收工作的地位、作用和特点，积极做好农业税收征管工作，对于正确贯彻党在农村的各项经济，充分发挥农业税收调节经济、配置资源的功能，保证地方税收收入和财政收入的稳定增长，都具有重要意义。因此，各级财政部门要予以高度重视，把农业税收作为一项重要工作来抓，切实加强领导。要通过各种方式、方法，多向当地、领导汇报农业税收征管工作情况，如实反映征管工作中存在的问题，提出改进征管工作的意见，积极争取领导重视、支持。要
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正确贯彻执行农业税收，坚持依法治税，积极组织收入，全面加强征管。特别是要把农业特产税、契税的市、县要尽快组织开征。各地要对过去的减税、免税和暂缓征税等进行认真清理，凡不符合规定的，必须立即纠正恢复征税。征起的税款必须及时、足额缴入国库。 二、要加大农业税收法律法规的宣传力度，努力增强群众依法纳税意识。农业税收性强，征收面广，税源零星分散，群众纳税观念普遍比较淡薄，征收难度大。因此各地要利用电视、广播、报刊等宣传媒体，采取多种宣传方式，广泛、深入、持久地开展农业税收法律法规宣传工作，使农业税收家喻户晓、人人皆知，切实提高农民群众依法纳税的自觉性，确保农业税收征管工作的顺利进行。
三、切实加强农业税收的征收管理。各级财政部门要认真做好农业税收的税源调查，建立健全税源资料档案，这是做好农业税收工作的基础，只有做好税源调查工作，摸清和掌握税源分布和变化情况，才能加强对大宗税源、纳税大户的监控和管理，并根据实际的税源情况和和规定，正确计算应征税额和及时组织征收。要针对新形势下农业税收征管工作出现的新情况、新问题，认真研究制定加强征管的措施，努力探索改进和完善征管办法，要主动加强与公检法司等有关部门的配合协作，严厉打击各种税收的违法行为，要加强农业税收征管工作机构寻，稳定征管队伍，以保证征收工作的正常开展。要积极普及运用计算机管理技术，把农业税收征管工作提高到一个新水平。
四、努力完成和超额完成今年的农业税收征收任务。省已明确，今年粮食收购价仍以早籼稻三级谷定价，以每50公斤65元为目标指导价，该价格既是定购价，也是保护价。今年各县（区）农业税结算价格应参照当地的早籼三级稻谷收购价执行，具体的结算价格由当地根据实际情况确定。各级财政部门的协作。保主动规范地做好农业税的征收工作。我省是农业特产税的税源大省，而农业特产税征收工作却相对比较薄弱，收入与税源极不相称。各地要联系本地实际，找准存在的主要问题，采取有力措施予以解决，做到应收尽收。为促进农业特产税增收，省财政厅今年初分配各市农业特产税征收任务各地要保证完成，现经研究，决定在年初分配各市任务的基础上，下达各市今年农业特产税的奋斗目标（详见附表）。请各市将上述奋斗目标尽快分配落实到所属县、市、区和各乡、镇，各地要努力争取实现今年农业特产税的奋斗目标；要加大对耕地占用税的征收和对历年尾欠清收力度，特别是新的《土地管理法》从1998年10月1日起施行以后，各地要在认真配合国土部门佬好对非法占地的清理补办用地手续的同时，做好耕地占用税的补征工作。同时，要严格控制减免，对符合减免范围的，要按规定及时办理减免申报审批手续；对不符合减免范围的，一律不予减免；对越权减免的，要坚决予以纠正。各地要坚决贯彻执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《广东省契税实施办法》的规定，要注意研究和解决征收过程中出现的有关问题，使契税工作不断完善。要加强与房地产管理部门的配合协作，及时了解房地产交易情况，并采取一些积极的措施，查补漏税，使应征税款及时收缴入库。契税目前仍是委托代征的市、县要逐步改为财政机关自征。
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五、要及时了解、掌握和上报农业税收和征管工作情况。从今年5月份起，在每个月终了后的10天内，各市财政局要结合农业生产、耕地占用和房地产开发交易情况，对全市上一月份或上一季度的农业税收征收工作情况作出全面客观的分析，分析工作要有高度、深度，并写出能如实反映本地区收入增减原因、存在问题和提出解决问题的办法、措施、意见的书面材料，连同农业税收月（季）度报表上报省财政厅农业处。
六、要加强对农业税收工作的监督检查。农业税收征管工作要逐步走上专业化、规范化、法制化的轨道，不公要建立和完善各项法规制度，更要加强监督检查。今年省财政厅下达了《关于开展农业税收工作检查的通知》（粤财农［1999］35号），各地要按通知规定的检查内容，认真组织实施。要按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法规，严肃查处偷、逃、漏税和征收中的违纪、违法行为，坚持以法治税，把我省农业税收征管工作，进一步推向法制化建设的轨道。
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