[助会研究FinaneeReseareh].文l汪.安高校财务预警综合指数模型的构建目前少数高校投资过度大的财务风险,超出了自己财力的可能产生了较如最近关于原天津大学校长单平在未经可行性论、,,对资金的使用效益也难以正确面“、完整的评价,;在经济贵任审计方,,证和未经校领导班子集体讨论未报有关部门批准的情况下搜自做主娜用资金炒股票导致巨额经济损失的报道就是高校缺,,,高校经济贪任审计开展困难重重审计效果不理想存在;先离后审审任脱节的现象在领导方面高校校(院)长负资制的财经工作领导基本建立但总会计师的地,”,,笔者认为建立高校财务预苦系统尽早发现高校财务活动中存在的各种问题及时进行预测预报已是迫在眉睫,,。乏风险管理的.有力证明。因此,位与作用仍未被重视等二、。高校助务爪.坦合指.‘组的构吐,我国教育部于20世纪90年代中期率先组织课题组实施教育部直属高校财务预苦系统的研究其研究成果包括研究的目的作用监测的对象指标体系的构成及预,界限的划分等但对,潭的分析等未作详细研究并且也没有建立一个完整的高校财。:、、、,,FEWC务预,综合指数模型《I)。点。因此,这将成为本文的研究重(一)设计思路首先通过对高校财务数据的甄别和剥离测度出高校财务预;苦状况下的各监测指标的临界值其次是测度各监测指标的实际;值再次是测度财务预警个体指数(FEW!l)和综合指数;(FEWC日并进行判别最后是进行财务预若综合指数的综合分析。见图,如下设计财务预,的监测指标一、高校助务爪.的,泣分析、(一)筹资方面筹资是指高校从金融机构获褥的用于教学科研产业及后勘等方面的有偿使用资金随粉我国高等教育管理改革的逐、。测度或规定财务监测指标的预.临界值步推进很多高校都在进行粉一校多区的办学实践但由于多年来离校办学资金相对短缺资金积累不甚雄厚自有资金及视同自有资金无力支撑这一巨额资金祷求因此通过各种梁道融资在所难免但高校毕竟不同于企业与也不一样高校贷款办,,,。,。,。计林财务监侧指标的实际值学实际上是搞赤字预算赤字办学而贷掀终归必须用以后年度的收入连本带息偿还给银行这实际上也是一种寅吃卯粮的做显然法这种做法有悖于《预算法)和(高等学校财务制度》因此其风险也就可想而知了的规定(二)投资方面投资是指高校除人员经费开支和经常性支出以外的具有资、,,计茸各监浦指标的时务预.个体指数和缘合指徽并预报,度。,。,。对财务预.综合指教进行分析评价、本性支出性质能产生长期效益的投资主要包括基本建设投资专业学科建设及其配套设施建设投资校办产业投资等但由于很多高校的荃建是在扩招后学生场满的压力下匆匆征地、、、,图1高校财务预普综合指数模型的运行流程图当学校接受到预普信息以后要根据预苦信号在短期内做出,,大致推断以揭示预普信号意味粉什么寻找可能引起危机的原,因及根源借助排苦对策系统并结合学校实际情况研究出其体的,。,、规划和建设的这势必出现要么征地花费大t资金而建设资金;么却迟迟不能到位短期内难以开发要教育设施建好了配套设施却不能到位造成部分投资浪费短期内不能发挥效益另外对专业学科及其配套设施的趁设投资也缺乏可行性论证往往,,,,,,。,是为了完成外国或机构的援助贷献计划为了应付学校达标,检查的姗要或者为了完成当年的教学投资预算而购买设备是,由资金来安排设备投资而不是根据购里设备的铸要来安排资,,金,设备投资存在i目性和,复购买现象、,造成极大的浪费。(三)财务内部控制方面财务内部控制制度是指高校行政为了确保学校教育事业活动有秩序地和有效地运行维护国有资产的完整性提高会计信息的真实性和准确性而制定的一系列组织计划和调节控,,,、有针对性的对策方案与措施并尽快加以实施当预普的危机解决后还应将本次财务预普的相关信息反馈给各有关部门以起到免疫和健身的作用(二)研究方法指数预苦方法指数从广义上讲就就是相对数从狭义上讲就是指社会经济现象在数t上的总变动情况的动态相对数指数一般分为个体指数和总指数总指数又包括综合指数,,“,。”“”。,。。、算术平均数指数和调和平均数指数三种主。。总指数以综合指数为:目前制的制度度和程序不完善。,,高校对加强财务内部控制认识还不足内控制监督机制不健全缺乏有效的贵任追究机制,,。:,,,高校财务预苦的指数系统由两大块构成是综合指数其公式为。:一是个体指数;二管理中存在不少问题如在高校经济资任制方面大部分高校的校领导和财务部门仅仅停留在制订文件上对如何贯彻落实未;作专题研究和部署在预算管理方面大部分高校预算管理仍不完善在预算的执行上没有建立相应的跟踪分析和评价制,,,、财务预苦指数二若为愈小愈好型变t指标“实际值一预替临界值预普临界值”,则预苦指数的子项中的被减度,对各部门的各项预算经费难以作出准确、具体的分析评价,数与减数位t互换l三)构成1预苦指标的设t本文预苦指标的选择仍采用教育部课题组已提出的9大指标。,46东方企业文化一2007一3一I助会研究naF西nceResearch]一-一一一」因区鱼国一一一一一一一1一00一反映支付能力方面的现实支付能力潜在支付能力两大指;标反映年末货币资金构成的自有资金余额占年末货币资金的比,非自有资金余额占年末货币资金的比重自有资金净余额占;年末货币资金的比重三大指标反映资金动用程度的自有资金动即、、:、4乙八0WC平衡财务状况良好,均具有重要的现实意义。嗜滋臼(作者系同济大,高娜技术攀晚助务办公t主任)一2007一3东方企业文化47
