2010年12月 第24卷第6期 新乡学院学报(社会科学版) Journal of Xinxiang University(Social Sciences Edition) Dec.20lO Vo1.24 No.6 ●经济学研究 蓝色贸易壁垒的理论基础 影响和对策研究 吴雪飞 (福州职业技术学院经济系,福建福州350108) 摘要:蓝色贸易壁垒是以保护劳动者劳动环境和生存权利为主要借口的国际贸易保护措施,其核心问题是 劳工标准问题。文章分析了蓝色贸易壁垒的理论基础及其给外贸企业带来的影响,并从和企业方面提出了应 对新型蓝色贸易壁垒的对策。 关键词:蓝色贸易壁垒;劳工标准;理论基础;对策 中图分类号:F740 文献标志码:A 文章编号:1674—3334(2010)06—0062—03 收稿日期:2010—08—26 作者简介:吴雪飞,女,福建福州人,福州职业技术学院讲师。 蓝色贸易壁垒,又称劳动壁垒,是指以劳动者劳 动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。其 核心是“SA8000标准”(Social Accountabality 8000), 即社会责任标准。之所以称其为“蓝色”,是因为相 对于保护环境的“绿色壁垒”,它保护的主要是蓝领 工人的权益。 SA8000逐步得到国际社会的认可。德国进口 商协会已制定了《社会责任行为准则》,美国、法国、 意大利的一些贸易组织也要求将中国纺织品、玩具 等生产企业通过SA8000认证作为选择供应商的标 准之一。 , 一、蓝色贸易壁垒的主要内容及特征 蓝色贸易壁垒是一种新的贸易壁垒,与其他的 贸易壁垒相比,具有如下特征。 (一)复杂性。由于涉及的内容比较广,包括一 国的劳动法规,劳动者的工作环境、劳动时间、社会 保障,劳动者所在国的经济发展水平、产业结构状 况、收入水平等,因而比较复杂且难以把握。 (二)隐蔽性。传统贸易壁垒无论是数量 还是价格规范,相对较为透明,比较容易掌握和应 对。而蓝色壁垒以企业社会责任为名,使发达国家 62 通过批评指责发展中国家劳工条件及劳工环境,来 阻止从发展中国家进口产品,以保护国内市场,更具 隐蔽性。 (三)广泛性。蓝色贸易壁垒不仅涉及初级产 品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,还包括 金融等服务领域。它不仅适用于发展中国家,也适 用于发达国家,不仅适合于各类工商企业,也适合于 公共机构。另外,SA8000标准还可以代替公司或行 业制定的社会责任守则。 (四)歧视性。发展中国家和发达国家的经济 发展水平不同,产业结构和收入水平也有很大的差 距,对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准 入条件,这是很不公平的。实际上受蓝色贸易壁垒 影响的主要集中在发展中国家的劳动密集型产业。 因此蓝色贸易壁垒实质上是发达国家对发展中国家 的劳动密集型产业设置的单边贸易壁垒,具有歧视 性。 二、蓝色贸易壁垒产生的理论基础分析 (一)蓝色贸易壁垒的理论基础 1.社会倾销论。社会倾销最初仅指出口利用 犯人生产,从而能以极低的价格在国外销售的廉价 商品,现在已扩大到计算生产成本时所必须考虑的 其他因素。该理论认为,发展中国家的企业普遍存 在着较低的劳工标准,致使产品的劳动力成本很低, 由此造成的出口竞争优势就是劳动力倾销,或称社 会倾销。 2.要素价格均等化理论。俄林一赫克歇尔的 要素禀赋论(H—O模型)认为,劳动力丰富的发展 中国家出口劳动密集型产品,进口资本密集型产品, 而资本丰富的发达国家反之。在此模型基础上,斯 托尔帕一萨缪尔森的要素均等化理论(S—S定理) 认为,国际贸易将导致两国工资差异和利息差异的 缩小,并使要素价格趋于均等化。不仅如此,生产中 的要素密集度也会达到均等。 根据要素价格均等化理论,发达国家认为,发展 中国家低价产品的出口实质 形成发展中国家通过 商品出口,将低劳工标准、低环境标准向发达国家输 出的现象,直接造成了工作机会从高工资、高保障的 发达国家流向低工资、低保障的发展中国家。因此, 其国内工人工资增长缓慢、福利下降甚至失业率上 升是发展中国家实行的低劳工标准、低工资所造成 的“竞相逐低”现象的结果。 (二)蓝色贸易壁垒理论基础与现实的脱节 1.社会倾销不属于倾销。所谓倾销,是指一国 (地区)的生产商或出口商以低于其国(地区)内市 场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地 区)市场的行为。其目的是消灭竞争对手,垄断整 个市场。发展中国家由于廉价劳动力和生产环境的 低标准等因素,其出口商品在国际市场和国内市场 上的价格都比较低,因此不能按现有的法律定义确 定其倾销。根据WTO规则,对其也不能提出反倾 销诉讼。 2.要素价格均等化在现实中难以实现。要素 价格的均等是以商品价格的均等为先决条件的。斯 托尔帕一萨缪尔森定理的假设条件有:生产中使用 的生产要素是一种或两种;两国都能生产商品,在各 国范围内,生产要素在部门间转移时,增加某种产品 的机会成本不变;生产要素只能在本国各部门问自 由流动,而在各国之间不能自由流动。而现实中,发 达国家和发展中国家的生产技术条件不一致,生产 的商品和使用的要素并不一致。由于运输成本和一 些贸易壁垒的存在,机会成本不可能保持不变。在 开放经济的条件下,外商直接投资迅速发展,生产要 素在国际问流动。因此,国际问要素价格均等化的 假设条件在现实中并不能得到满足,在现实中一般 难以实现。 3.社会倾销与发达国家的社会问题没有必然 联系。发展中国家出口的大多是初级产品,并不能 与发达国家形成直接的竞争关系,发达国家在劳动 生产率方面的优势完全可能抵消发展中国家在劳动 力价格方面的比较优势。发达国家对发展中国家在 贸易方面的影响远远超过发展中国家对发达国家的 影响。发达国家失业率居高不下,有着多方面的原 因,如科技的进步、自愿失业和国家不当的财政和货 币,也与金融危机下经济的萧条有关。 4.否定了比较优势理论这一自由贸易的基石。 比较优势理论认为两个国家分工专业化生产和出口 其具有比较优势的商品,则两国都能从贸易中得到 利益。这是现代自由贸易发展的理论基础。发展中 国家和发达国家所处的经济发展阶段不同,各国在 进入市场以前的资源禀赋差异很大,劳动市场条件 差异也很大,不同国家的劳工标准不可能完全相同。 发达国家的比较优势是资本或知识密集型产品,而 发展中国家劳动力资源丰富,劳动报酬低,在劳动密 集型产品上存在比较优势。这是国际贸易产生的基 础。蓝色贸易壁垒以社会倾销理论否定了发展中国 家在劳动力成本方面的比较优势,在鼓吹自由贸易 的同时,又否定了自由贸易的理论基础。 三、蓝色贸易壁垒对外贸企业的影响 (一)积极影响 1.有助于改善外贸企业劳资关系,提高工作效 率。SA8000把人本管理、商业道德和精神文明等指 标化,在企业的劳工标准、劳动条件、劳动时间、工资 报酬以及管理体系方面提供了可操作衡量的具体量 化标准,劳动者在企业中工作更安全、更有保障,劳 动强度也会大幅下降,有助于改善企业和劳动者的 关系,提高工作效率。据美国知名运动鞋公司New Balance的报告,其在中国的合约工厂通过实施 SA8000标准,工作时问减少了,生产率提高了 25%,发挥了良好的杠杆作用。 2.推动外贸企业可持续发展。在全球媒体和 消费者越来越关注劳工问题时,外贸企业有效地实 施社会责任守则有利于保护和提升公司品牌,避免 公司品牌因劳工标准问题受到损害,同时满足了消 费者的要求,避免了消费者抵制。SA8000标准的严 格实施必将为企业获得竞争的优势,促使其获得可 持续发展。国内外的实践都表明,企业进行良好的 社会责任管理,不仅可以获得良好的社会效益,而且 可以获得长远的商业利益。 3.外贸企业管理将更加规范。对外贸企业来 说,通过对劳动者的人性化管理,企业管理可以更加 规范,接近和融人国际化企业运作流程。从长期看, 外贸企业将能减少生产中的意外事故,有效地吸引 人才,有助于综合管理成本的下降。 (二)消极影响 1.众多外贸企 被取消供应商资格。近年来, 一些零售集团如美国的沃尔玛、法国的家乐福 等都加大了在中国直接采购的力度,它们在选择供 63 应商时不仅看重产品的质量和价格,同时也很重视 劳工福利问题。一些中国企业因为达不到SA8000 的要求而被取消供应商的资格。 2.直接加大外贸企业的劳动成本。由于 SA8000标准的内容非常细化和具体,认证一般需要 一年的时间,证书有效期是三年,认证费用大概在7 万至8万元之间。而外贸企业为了通过SA8000认 证,在员工生活环境、应急设备、用工工资等多方面 的成本支出也大大增加。而且,SA8000要求企业对 劳工的待遇要有一个“持续性提高”,不能是一次认 证通过了,以后就高枕无忧了。SA8000要求企业每 6个月进行一次复审,企业要保证复审通过就必须 让劳工的待遇一直保持好的状态,这对于以控制成 本为生命线的众多中小企业而言,是一道不易跨过 的门槛。 3.削弱了产品的竞争力。中国具有出口优势 的产业基本上都是劳动密集型产业。据统计,中国 劳动力成本只是欧美国家的1/30。要达到SA8000 标准,国内大多数企业产品的成本都要提高,这对我 国目前主要以低价为竞争利器的企业来说,在很大 程度上丧失产品价格低的竞争优势,降低其产品的 竞争力,削减比较成本方面的优势,将是必然的。 四、应对蓝色贸易壁垒的对策 (一)方面 1.积极参与国际劳工标准的制定,在WTO谈 判中维护发展中国家的利益。中国应积极参加 世界贸易组织劳工标准问题的谈判,力求构建一个 多层次的、能为各国接受的劳工标准体系,使国际劳 工标准与处于不同发展水平国家的现实目标相适 应。同时应加强与发展中国家的团结与合作, 在与发达国家的谈判中,坚持劳工标准的多样性,反 对制定统一的劳工标准,要求分阶段、分步骤地推进 劳工标准的实施,以避免劳工标准为贸易保护主义 者利用。 2.建立统一规范的劳工标准,进行认证机构的 建设。在社会责任和劳工标准方面,我国的相关规 定并不少,但其内容与核心劳工标准的内容相比仍 有差距,在考虑我国国情的情况下,应对其进行适当 修改,尽量与核心劳动标准接轨。同时,我国应着手 社会责任标准认证机构的建设,重视认证机构作为 第三方认证主体的服务功能,扩大认证范围,打 造认证工作在国内外的影响力和权威性,实现国际 互认,为社会、为企业提供全方位的SA8000相关服 务。 3.加强SA8000的宣传,建立预警机制。 应增强对SA8000的研究、宣传和普及,使公众和企 业对SA8000的内容、实质和认证的实施有一定的 了解,并使企业树立危机意识,自觉提高劳工标准, 履行其社会责任。同时,引导行业协会和进出1:1商 会积极发挥中介作用,收集跟踪国外SA8000实施 的相关措施及最新动态,及时对相关行业和企业提 出预警并提出建设性意见。 (二)企业方面 1.重视SA8000认证,提高劳工待遇。外贸企 业管理者要破除承担社会责任会增加企业负担、影 响企业利润的传统观念,将社会责任理念导入企业 核心价值观之中,改善员工的劳动条件,提高员工的 待遇,使企业赢得社会公众的信任和支持。企业要 积极参与并努力通过SA8000认证,改善西方国家 对我国劳工情况的片面看法,尤其是要重视出口贸 易对象国的产品认证要求,根据进口商要求的标准 制造和提供产品。 2.推动出口市场多元化。中小型的外贸企业, 由于规模小,短期内通过SA8000有一定的难度。 在金融危机的影响下,目前欧盟、美国、13本等发达 经济体需求下降,劳工标准也成为它们进口的 理由。因此,这些企业可调整目标市场,转向其他劳 工标准相对较低的国家,多元化地开拓其他有潜力 的市场,如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、 俄罗斯等。 3.提高出口产品的附加值,增强竞争能力。蓝 色贸易壁垒的出现使单纯依靠劳动密集型产品出口 受到了严重威胁。外贸企业应努力提高产品的技术 含量,对产品进行深加工,提高产品的附加值,大力 推动科技进步和品牌发展,努力提高自主创新能力, 提高国际竞争力。只有实现出口贸易的竞争优势由 价格优势向以质取胜的战略转变,树立以质量取胜 的观念,推行非价格竞争战略,才能获得持续性的竞 争优势。 [参考文献] [1]张东芳.蓝色贸易壁垒SA8000的实施与影响[J].江 苏商论,2007,(1). 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